中國電力建設(shè)股份有限公司 周建平 杜效鵠

潘家錚的創(chuàng)新理念與設(shè)計思想（下）

中國電力建設(shè)股份有限公司 周建平 杜效鵠

六、工程質(zhì)量思想

潘總的質(zhì)量觀，亦是其人生觀，自青年時期建立，貫穿于潘總的一生。

20世紀(jì)50年代，剛從學(xué)校畢業(yè)的潘家錚，看到一位技術(shù)員對理應(yīng)廢棄的不合格混凝土阻攔無效，憤然臥軌擋道，鐵骨錚錚的舉動令潘總終生難忘。由此樹立了潘總的質(zhì)量人生。擔(dān)任新安江設(shè)總期間，正逢大躍進高潮，對于脫離實際，不講質(zhì)量的修改設(shè)計、壓減工程量、加快進度等問題，潘總一口氣貼了一百多張大字報，猛攻當(dāng)時的黨委，甚至還向上海、北京告狀。接著，工地上發(fā)生了幾件大事情，驚動周總理親臨工地?fù)苷较?。由于潘總的“反黨言論”，在“文革”中定為“右傾機會主義”。此后，“左”的思潮令工程質(zhì)量江河日下，潘總心有余而力不足。20世紀(jì)90年代，潘總擔(dān)任政協(xié)委員，利用各種機會采用各種形式呼吁重視質(zhì)量問題。

1996年4月下旬，潘總膽囊炎發(fā)作。在河南澠池膽結(jié)石?？漆t(yī)院治療期間，創(chuàng)作了一篇振聾發(fā)聵的文章——《為扭轉(zhuǎn)我國質(zhì)量下降的現(xiàn)象而斗爭》，完稿后讓秘書李永立乘坐“摩的”送至《世界科技研究與發(fā)展》雜志發(fā)表。該文擲地有聲的觀點、入木三分的批駁、情真意切的建議無不體現(xiàn)出潘總對質(zhì)量問題的“心以為?！迸c“披瀝直陳”。從國家戰(zhàn)略、民族前途、政治高度認(rèn)識產(chǎn)品、服務(wù)、教育、管理等各類質(zhì)量問題，進行全面剖析、嚴(yán)詞批評，提出治癥重典與良藥。

對于當(dāng)時關(guān)系國家前途命運的質(zhì)量問題，潘總提出“中國制造”、“中國質(zhì)量”已成為“低劣商品”、“低劣質(zhì)量”的同義詞，是新國恥，堪與舊中國無數(shù)舊國恥并列。文中以小標(biāo)題提到“質(zhì)量問題是政治問題，黨和政府要承擔(dān)責(zé)任”。李永立看后心有余悸，問潘總有的話要不要改一改，潘總回答“一字不改”。文章發(fā)表一個月后，工程院的一位同志對李永立說：“朱镕基總理前幾天來工程院參加一個會議，還問潘家錚來了沒有……”。此后的1997年年初，國務(wù)院下發(fā)了《質(zhì)量振興綱要（1996～2010年）》。也許朱總理詢問潘總、國務(wù)院的文件與潘總的文章并無關(guān)系，但有一點足以印證，潘總所關(guān)注和憂慮的質(zhì)量問題，也正是國家領(lǐng)導(dǎo)人所關(guān)心并積極解決的問題。

對于設(shè)計質(zhì)量，潘總提出“緊抓不放、一追到底”。國務(wù)院批準(zhǔn)三峽工程初步設(shè)計后，在1995年1月11日第一次技術(shù)審查會上，對重大問題、原則問題，潘總要求設(shè)計單位不要怕修改圖紙，要虛心接受專家的建議。1997年1月，在三峽公司年度工作會議上，潘總再一次提到三峽工程的質(zhì)量，強調(diào)“保證優(yōu)秀的工程質(zhì)量是建好三峽工程的最根本問題”，提出質(zhì)量責(zé)任落實到人，三峽公司和監(jiān)理責(zé)無旁貸。同時，潘總深刻地提出，要搞好質(zhì)量，位于最前線、最直接負(fù)責(zé)的還是施工單位。在當(dāng)時的條件下，潘總呼吁“中國的施工企業(yè)，不僅僅是乙方，是承包商，更是中國的主人，是在為祖國修建造福子孫后代的三峽工程……，希望項目法人理解和關(guān)注施工企業(yè)”。潘總的質(zhì)量觀點，是站在工程千年大計的角度，國家民族的高度，市場經(jīng)濟的深度提出的。他強調(diào)質(zhì)量，但也理解合同管理與市場經(jīng)濟。他認(rèn)為合同管理是手段，目的是把工程建設(shè)成世界一流的工程。在市場經(jīng)濟條件下要按合同辦事，但社會主義下的甲、乙方關(guān)系要體現(xiàn)主人公思想。

潘總提出“依靠科技進步提高質(zhì)量”。思想認(rèn)識上的提高和規(guī)章制度的健全，可以扭轉(zhuǎn)質(zhì)量下滑的局面，但質(zhì)量提升，開創(chuàng)新局面，進入和占領(lǐng)國際市場，還必須科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。設(shè)計、材料、工藝、設(shè)備、結(jié)構(gòu)的不斷改進與進步，才能出現(xiàn)使產(chǎn)品不斷更新?lián)Q代，使質(zhì)量達(dá)到新的水平?！坝蒙鲜兰o(jì)的老車床制造出來的產(chǎn)品，無論如何努力，是無法和多軸數(shù)控機床相比的”，“在市場競爭中，是質(zhì)量和科技的競爭”。

潘總的質(zhì)量觀，還體現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)進步、金錢刺激解決不了思想深處的質(zhì)量意識問題。他談到建國之初，“一無技術(shù)、二無經(jīng)驗、三無設(shè)備”，然而堅持實事求是和謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)，兢兢業(yè)業(yè)從事社會主義建設(shè)，建成過大量的優(yōu)質(zhì)工程，仍然有享譽國際的優(yōu)質(zhì)商品。縱觀目前的食品、藥品造假新花樣，無一不是依靠科技造假。所以，質(zhì)量意識教育、問責(zé)制度健全，獎優(yōu)懲劣機制建立和科學(xué)技術(shù)發(fā)展力缺一不可。

品味潘總的質(zhì)量觀，總結(jié)為：樹立全民質(zhì)量意識是立國之本，依靠科技進步是強國之路，健全法律法規(guī)是解決之道，依法管理是政府之責(zé)。社會主義質(zhì)量觀，要從思想上樹立、制度上保證，依靠科技進步來提高。

七、重大技術(shù)研究

潘總從事水利水電工作60余載，幾乎走遍祖國的深山大川，可以說，在中國大中型水利水電工程壩址及工地都留下了他的足跡和汗水。所有的重大技術(shù)問題，都留下了他的智慧。他以深厚的理論、精湛的技術(shù)、豐富的經(jīng)驗、過人的膽識、哲學(xué)的觀點和藝術(shù)的技巧，解決過大量的技術(shù)難題，提出過很多重要的建議，做出過不少關(guān)鍵的決策，為中國水利水電事業(yè)奉獻(xiàn)了畢生智慧與精力。

重大技術(shù)問題的解決，需要理論和技術(shù)；正確建議的提出，依賴經(jīng)驗和判斷；力排眾議的決策，需要過人的膽識和敢于承擔(dān)責(zé)任的勇氣；建議被接受和采納，則需要哲學(xué)的觀點和藝術(shù)技巧。這些，潘總都做到了。

早年從事具體工作，他善于創(chuàng)造性地運用力學(xué)理論解決實際設(shè)計中的疑難問題，提出了許多新的工程計算理論和方法。1956 年，年輕的潘家錚負(fù)責(zé)廣東省流溪河水電站的水工設(shè)計工作，基于對壩址良好地質(zhì)條件的認(rèn)識，他積極主張采用雙曲溢流拱壩的新結(jié)構(gòu)。由于當(dāng)時雙曲拱壩在我國還是第一次建設(shè)，缺乏經(jīng)驗，他領(lǐng)導(dǎo)設(shè)計組成員積極進行繁復(fù)的壩體應(yīng)力分析，首次提出和解決壩頭穩(wěn)定分析問題和壩體冷卻措施等一系列課題，使拱壩設(shè)計得以順利完成。流溪河是中國第一座壩頂泄洪的薄拱壩；新安江是中國第一座自行設(shè)計和施工的大型水電站，在設(shè)計中采用了世界最大的溢流廠房、寬縫重力壩、大底孔導(dǎo)流等新技術(shù)并首創(chuàng)抽排理論。這些“作品”中無不蘊含著潘總博大精深的學(xué)識理論。深入現(xiàn)場，具體領(lǐng)導(dǎo)該工程的設(shè)計與施工技術(shù)工作，終于在短短3年內(nèi)使工程建成投產(chǎn)。新安江水電站的順利建成，大大縮短了國內(nèi)外水電技術(shù)的差距，為新中國的水電事業(yè)樹立了一座豐碑，而這中間更是凝聚了潘總的智慧和心血。

在被一些地質(zhì)專家認(rèn)為是一堆爛石頭的龍羊峽峽谷中，他認(rèn)為可以修建高壩大庫；在葛洲壩樞紐鑒定會上，他滿腔熱忱地支持采用“抽排措施”；在巖灘工程討論會上，他鼓勵人們在這座高壩工程上采用碾壓混凝土技術(shù)，并承諾“建設(shè)成功，成績是你們的；出了事，責(zé)任歸我”。這種敢做敢為的作風(fēng)極大地鼓舞了設(shè)計施工人員。

對于規(guī)模浩大的三峽工程，它的開工更是備受關(guān)注，其中也不乏各種反對質(zhì)疑之聲。但是潘總卻勇于代表三峽工程論證領(lǐng)導(dǎo)小組和400余位專家，向黨中央、國務(wù)院和各界領(lǐng)導(dǎo)匯報歷經(jīng)3 年多時間論證取得的成果。他以大量深入的科學(xué)分析為依據(jù)，綜合闡明了修建三峽工程的必要性、可行性和緊迫性。在當(dāng)時各種壓力之下，擔(dān)此重任的潘總是需要何等的勇氣。

潘總說：“其實無論干什么工作，都是搖頭容易點頭難”。站在一旁搖頭挑毛病總是比較容易的，搖頭說不能搞，講幾點理由、幾個困難就行了；點頭就要科學(xué)論證，具體操作。但作為科技工作者，要贊成和支持一項大工程，就必須有強烈的責(zé)任感，尤其需要有勇氣。三峽論證過程最為典型。幾次論證會議，反對者先發(fā)言，講困難、說問題，有的上午講完下午走人，有的干脆題詩一首揚長而去。支持者則需要開展細(xì)致的工作，在下一次論證中答復(fù)。

對于重大問題的技術(shù)決策，僅有勇氣是不夠的，更需要包容，聽取不同的意見。潘總有一句話流傳甚廣：“對三峽工程貢獻(xiàn)最大的人是那些反對者?！迸丝倢Ψ磳σ庖娝憩F(xiàn)出的是海納百川的包容。“正是反對者的反復(fù)追問、疑問甚至是質(zhì)問，逼著你把每個問題都弄得更清楚，才使方案一次比一次更理想、更完整，工程質(zhì)量一期比一期好。”

決策意見能夠被各方接受和采納，更需要藝術(shù)。任何重大技術(shù)問題，都要平行研究；重大技術(shù)方案，都要多方案比較。各方位置不同，利益不同，研究角度不同，總有不同的觀點，反復(fù)討論、甚至爭論。在眾多可行的方案中，最終方案只有一個。如何優(yōu)中選優(yōu)，讓反對者能夠接受，潘總表現(xiàn)出高超的決策智慧和藝術(shù)。溪洛渡拱壩優(yōu)化設(shè)計中，對建基面和拱壩體形有不同的意見。潘總從應(yīng)力、變形、穩(wěn)定等各方面綜合分析比較，權(quán)衡利弊得失，最終肯定了設(shè)計院對建基面和拱壩體型優(yōu)化方案。

潘總對重大技術(shù)問題決策時表現(xiàn)的膽識、勇氣、智慧和藝術(shù)為業(yè)內(nèi)人士折服，他表現(xiàn)的謹(jǐn)慎更需要我們學(xué)習(xí)。溪洛渡的04優(yōu)化方案雖然得到潘總的認(rèn)同，但潘總說：“越是如此，越要嚴(yán)格考察，不放過任何一處疑點?！迸丝偼砟觌m然身臥病榻，仍然關(guān)心我國水電工程重大技術(shù)問題。在水科院院士論壇中談到我國西部水電開發(fā)面臨“窮山、惡水、地震、滑坡、大斷裂、深覆蓋……，沒有一塊是好啃的骨頭?！彼貏e指出“我們工作中最微小的缺陷疏忽，都逃不出大自然的嚴(yán)峻考驗，并實施無情懲罰?！彼笤谌魏吻闆r下要保持謙虛謹(jǐn)慎態(tài)度，要堅持安全和質(zhì)量第一。對一些重要決策，如無確切把握，要留余地，要有預(yù)案，要慎之又慎。安全和創(chuàng)新并不矛盾。一個成功的工程師，是通過創(chuàng)新增加安全度。他還呼吁“各層領(lǐng)導(dǎo)要悉心研究業(yè)務(wù)，掌握大規(guī)律，對重大課題要平行復(fù)核，對重要文件要字字審讀或自行起草，切莫做簽字工程師?！?/p>

八、移民安置思想

當(dāng)前，移民問題是水電開發(fā)面臨的一個關(guān)鍵問題，這也是一些人反對修水電站的主要理由之一。但是，潘總指出，移民問題只要詳細(xì)調(diào)查、周密規(guī)劃、妥善安置，保證移民遷得出、穩(wěn)得住、能致富，移民問題是可以解決的，而且是能夠解決好的。

1.移民問題是可以解決的

移民工作十分復(fù)雜困難，哪怕只有百分之幾的人未安排妥當(dāng)，也會引起他們的痛苦和社會的不安定。不可否認(rèn)，我國傳統(tǒng)習(xí)俗是安土重遷的，特別是農(nóng)民，要他們放棄祖輩留下的土地外遷到命運不定的陌生之處，總是不愿意的。我國現(xiàn)在有七、八億農(nóng)民靠“繡地球”為活，過著困苦的生活，在西南山區(qū)尤其貧困。從科學(xué)發(fā)展觀看，這不是長久之計，說白了，我國即使做不到發(fā)達(dá)國家那樣只留少數(shù)人從事農(nóng)業(yè)，至少也應(yīng)有規(guī)劃地改變數(shù)億農(nóng)民的身份。既然如此，為什么不結(jié)合必要的水利水電建設(shè)，有計劃地提早實現(xiàn)這一符合歷史發(fā)展規(guī)律的轉(zhuǎn)變？盡管移民問題極為復(fù)雜，但事在人為，就怕不認(rèn)真。潘總指出，真正認(rèn)真負(fù)責(zé)做事，問題是可以解決的。像二灘、水口等利用世界銀行資金的工程，其移民工作就得到以要求嚴(yán)格著稱的世界銀行的肯定。[1]潘家錚.漫談水利水電建設(shè)觀念的更新.水力發(fā)電學(xué)報，2010，29（3），1-6.

2.需短期補償和長期扶持相結(jié)合

過去水電建設(shè)最難的是工程本身，如截流、建壩等，如今我們的技術(shù)水平提高了，這方面已不成問題，那怎么解決移民問題呢？潘總多次提及，單純的一次性補償是不能解決問題的。過去對移民的安排總是“一次性補償”，以“后靠”、“務(wù)農(nóng)”為主，強調(diào)糧食自給，交給地方政府包干。新中國成立后的三四十年間，我們正是犯了這種錯誤，花了很大代價和經(jīng)歷了很長時期，逐步償還欠債。水電站開始建設(shè)的短期范圍內(nèi)，要給予一定合理的補償，至少保證動遷移民和企業(yè)的生活條件比過去要好。

就長期發(fā)展而言，對移民進行扶持，不一定是給錢，主要是創(chuàng)造條件?？蓪⑥r(nóng)民分為三大類，一類繼續(xù)搞大農(nóng)業(yè)，人數(shù)不多。庫區(qū)的“環(huán)境容量”應(yīng)以“致富”為準(zhǔn)。第二類以年輕一代為主，專門培訓(xùn)，脫離農(nóng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)致富。在工程建設(shè)期就應(yīng)充分吸納他們進行培訓(xùn)、參建和轉(zhuǎn)業(yè)。第三類是鰥寡孤獨、老弱病殘和失去土地一時未能安排的人，率先實施生老病死的可靠社會保障，使他們沒有后顧之憂。[2]潘家錚. 大力開發(fā)水電：中國持續(xù)發(fā)展的必由之路[J]. 中國三峽，2009（1）：5-12.

潘總設(shè)想，建庫后，原來的破爛城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，將變成北歐那樣文明清潔的中小城鎮(zhèn)和新型村莊，部分移民搞大農(nóng)業(yè)，年輕一代經(jīng)培訓(xùn)進入二、三產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)業(yè)致富，老弱病殘得到可靠社會保障，庫區(qū)成為山清水秀的旅游勝地，提前進入文明社會。只要短期補償和長期扶持相結(jié)合，移民問題不僅能做好，而且可為中國社會面貌的改變和進步做出貢獻(xiàn)。

3.需充足的移民安置資金做保障

這樣做需要更多的投入，資金可從三方面來：一是開發(fā)部門原來安排的移民淹沒補償費用。二是按市場規(guī)則，實施電力競價上網(wǎng)，水電還應(yīng)享受可再生能源的政策優(yōu)惠，把對庫區(qū)和移民的長期支持，列入發(fā)電成本，提取一定的發(fā)電收益，用到上游和庫區(qū)來；上游水庫對下游梯級產(chǎn)生的效益，也應(yīng)合理反饋回來。三是國家和地方政府的投入，因為這是對落后地區(qū)的大改造，是實施農(nóng)民轉(zhuǎn)移的大戰(zhàn)略，政府應(yīng)該買單。后兩部分投入，就是長期扶植的資金來源。

但是，這一工作絕非水利水電部門或開發(fā)商所能勝任的，而必須由國家、政府主持、組織和監(jiān)督才能完成。簡單地說大水電是成熟技術(shù)，可按市場規(guī)則辦事，各部門各行其職權(quán)，把一切困難都責(zé)成開發(fā)商去解決，解決不了就喊停，這不符合國家的長遠(yuǎn)和根本利益?？傊?，就我國來說，大水電開發(fā)應(yīng)該列為國策，和國家能源布局、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展改造、庫區(qū)脫貧致富、農(nóng)民向城市轉(zhuǎn)移、生態(tài)環(huán)境保護改善等一系列重大措施結(jié)合起來，是國家意志和行為。

4.培養(yǎng)移民專業(yè)人才

移民是個大工程，很多情況下比水工建筑、機電設(shè)備、施工和運行管理等重要和復(fù)雜得多，現(xiàn)在其他領(lǐng)域都有專門科系培養(yǎng)專門人才，本科、碩士、博士，但是卻沒有移民的專業(yè)。應(yīng)當(dāng)在有關(guān)院校開辦移民工程系，集中、引進、培養(yǎng)人才，結(jié)合一個工程，搞出點成績來，創(chuàng)造出一些好的經(jīng)驗。

潘總不僅明確移民問題是可以解決的，而且從長短期技術(shù)方法和資金保障上提出了可行的方案，并且高瞻遠(yuǎn)矚，提出培養(yǎng)移民專業(yè)人才，為能夠很好的解決移民這一世界難題奠定基礎(chǔ)。

九、環(huán)境保護思想

潘總提倡積極開展水資源綜合利用，也極力強調(diào)生態(tài)環(huán)境保護。他提出“發(fā)展是硬道理、保護是硬要求?！睂τ诙叩年P(guān)系，他認(rèn)為“發(fā)展和保護不是0和1的關(guān)系，不是水火不容，可以做到保護的基礎(chǔ)上發(fā)展。”對于發(fā)展，潘總是站在國家戰(zhàn)略高度、民族發(fā)展角度提出的；對于保護，是反思?xì)v史、總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗的基礎(chǔ)上概括的；二者的辯證關(guān)系，富有深厚的哲理，也具有很強的操作性。潘總的生態(tài)環(huán)境保護觀點和思想，不僅為水利水電工程師提出了解決思路，也對所有從事能源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)者有所啟迪，更為正確理解環(huán)境保護的本質(zhì)指出了明確的方向。

1.科學(xué)認(rèn)識生態(tài)環(huán)境問題的主要矛盾

能源短缺和以煤為主的能源結(jié)構(gòu)是我國的現(xiàn)實國情。煤炭采掘、運輸和燃燒過程中產(chǎn)生的二氧化硫、二氧化碳和其他廢氣、廢渣引起的生態(tài)環(huán)境問題，是制約我國能否可持續(xù)發(fā)展的主要矛盾之一。減少燃煤是從根本上保護我國生態(tài)環(huán)境的重大舉措。任何能源的開發(fā)都有生態(tài)環(huán)境問題，只不過表現(xiàn)形式、嚴(yán)重程度不一樣。比如核電，核廢料始終沒有很好的方法去解決，千年、萬年威脅人類。但我們不能因此而不開發(fā)核電。又如風(fēng)電，少量開發(fā)對生態(tài)環(huán)境影響不大，但如果大量開發(fā)，它對生態(tài)環(huán)境的影響就會很大，因為它改變了大氣流動的規(guī)律。所以，任何能源的開發(fā)利用都會或多或少影響生態(tài)環(huán)境。

首先，要認(rèn)識到任何能源的開發(fā)都對生態(tài)環(huán)境有不利影響，能源結(jié)構(gòu)不合理是引起生態(tài)環(huán)境問題的主要矛盾；第二，要抓住矛盾的主要方面。例如水電開發(fā)，不能只講水電的好處，而不提水電對生態(tài)環(huán)境的影響。反過來，不能因為生態(tài)環(huán)境影響而全部否定水電。潘總認(rèn)為，不能抓住一點，以偏概全；抓住一點，否定一切。這是非常不科學(xué)的。

2.停滯和推遲發(fā)展不等于生態(tài)環(huán)境保護

由于不顧生態(tài)環(huán)境要求盲目發(fā)展而招致大自然報復(fù)的事例太多，一些人主張盡量少改變環(huán)境，力求保持原生態(tài)。對于各種形式的發(fā)展，他們都持慎重乃至反對的觀點。這種觀點失之偏頗，對于我國，尤其不適合。潘總認(rèn)為，否定一切發(fā)展來保護環(huán)境，停滯發(fā)展等于保護環(huán)境的態(tài)度是環(huán)境保守，是因噎廢食。[3]潘家錚. 對“發(fā)展”與“保護”關(guān)系的再思考[J]. 群言，2005（03）：15-19.

我國貧窮落后的地區(qū)，談不上任何發(fā)展，而水土流失、草原退化、沙漠?dāng)U大、水源枯竭……，已經(jīng)到了需要搶救的地步。生態(tài)環(huán)境的惡化，并不總是由于“發(fā)展”造成的。相反，這些地區(qū)如果停止發(fā)展不僅不能解決環(huán)境問題，只能加速環(huán)境的惡化。例如，位于怒江下游的怒江傈僳族自治州和保山市，經(jīng)濟發(fā)展十分落后，社會非常貧困。人們長期以來過著原始生活，依靠消耗自然環(huán)境維持生活。20世紀(jì)50年代森林覆蓋率達(dá)50%以上，隨著人口增長，現(xiàn)在1500m高程以下的森林已經(jīng)消失，水土流失，土壤侵蝕，生態(tài)環(huán)境惡化已經(jīng)到了不可逆轉(zhuǎn)的地步。對于怒江，一些反水壩組織曾經(jīng)以這種保護的借口，找來部分怒江的原著居民發(fā)表意見，但是，多數(shù)原著居民告訴公眾的想法卻是，他們不愿意與世隔絕，不愿意被人當(dāng)成動物園里的“展品”?？茖W(xué)合理規(guī)劃，加速落后地區(qū)的水電開發(fā)，不僅使人民脫貧致富，而且能真正保護生態(tài)環(huán)境。以生態(tài)保護為借口，停滯開發(fā)推遲開發(fā)不是解決之道。歪曲、夸大、錯誤宣傳水電，影響國家決策，失去發(fā)展機遇，結(jié)果是誤國害民。

3.正確評估水電開發(fā)帶來的生態(tài)環(huán)境問題

水電對生態(tài)環(huán)境的影響，應(yīng)當(dāng)辯證地看待其正負(fù)面的影響。有對自然環(huán)境的影響，也有對社會環(huán)境（移民）的影響。正確認(rèn)識水電開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響，可以科學(xué)指導(dǎo)水能資源開發(fā)。

第一是中國水資源短缺和污染問題。一些人士歸咎為水電開發(fā)。潘總認(rèn)為水電開發(fā)沒有消耗一方水，水從水輪機通過，根本沒有受到任何污染，怎么能歸罪于水電開發(fā)呢。幾千年來，人們都把江河當(dāng)成天然下水道，無論什么污水都不經(jīng)任何處理，直接排放到江河中去。水庫修成后，水深了，流速慢了，污染物不容易稀釋，是這么形成的問題。千百年的陋習(xí)不改變，是難以為繼的。

第二是某些災(zāi)害和影響。包括地質(zhì)災(zāi)害、滑坡、水庫的地震、衛(wèi)生問題、氣候問題等。水電開發(fā)對這些方面都會或多或少造成影響。有些是正面的，比如氣候，一個水庫建成后，雨量增加，氣溫下降，即正面影響。有些負(fù)面影響我們要千方百計地避免或者補償，比如搬遷一些文物古跡，一些景觀被淹了再另外找些新的景觀。這些影響還不至于否定水電的開發(fā)。

第三是河流生態(tài)問題。即水庫泥沙淤積和物種，尤其是珍稀的物種。泥沙的問題，采取措施減少進庫的泥沙，延長水庫的壽命。關(guān)于物種，特別是珍稀物種是水電對環(huán)境影響最直接的一個方面。真正非常珍稀的物種，就應(yīng)該采取特殊的人工哺育的辦法保護下來。

總之，水電對生態(tài)環(huán)境的影響應(yīng)該重視，盡可能加以解決，但不至于成為影響水電開發(fā)的一個致命因素。應(yīng)公正客觀的看待這個問題。如果哪個水電站對生態(tài)影響確實很大，弊大于利，我們可以不建。只要認(rèn)真求實，水電開發(fā)和生態(tài)環(huán)境是可以做到雙贏的，亦即潘總提的：“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護。”不僅在開發(fā)中保護，而且是以開發(fā)促進保護。

十、科技創(chuàng)新思想

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。潘總提出，創(chuàng)新是一切科學(xué)、技術(shù)、社會發(fā)展和文明進步的最基本的精神[4]潘家錚. 三句話的禮物.潘家錚院士文選：117-122.北京：中國電力出版社，2003.。長江后浪推前浪，世上新人趕舊人。潘總認(rèn)為，在宇宙處于永恒的發(fā)展變化之中，“靜”是相對的，“動”是絕對的。他批判儒家“天不變道亦不變”的觀點，更反對認(rèn)識倒退論[5]潘家錚. 正視儒家思想對科技發(fā)展的負(fù)作用. 光明日報， 2002年5月17日.。技術(shù)創(chuàng)新并盡快用于實踐，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，代表著人類文明發(fā)展和前進的方向，影響著國家民族的前途。然而，對于任何新技術(shù)，冠名為新，就意味著缺少實踐經(jīng)驗和存在一定的風(fēng)險。對于影響范圍甚大的水利水電工程，如何既保證安全又促進新技術(shù)的應(yīng)用，便成為一對突出矛盾。潘總形象地稱為誰來吃第一只螃蟹和如何吃第一螃蟹的問題？[6]潘家錚.水利建設(shè)中的哲學(xué)思考.潘家錚院士文選：44-55. 北京：中國電力出版社，2003.

潘總強調(diào)，推廣新技術(shù)應(yīng)用既要積極又要慎重。所謂慎重，就是保持頭腦清醒，不做無根據(jù)和無相當(dāng)把握的事。一切通過試驗，由實踐做出結(jié)論和決策。尤其在重要工程或關(guān)鍵部位不能掉以輕心。所謂積極，指思想上要確信創(chuàng)新和發(fā)展是人間正道，滿懷熱忱地歡迎新生事物，并深入調(diào)查研究，采取各種措施為其成熟和采用創(chuàng)造條件，有敢為天下先的襟懷，而不是消極地等待，等別人吃了第一只螃蟹我再吃。

觀念創(chuàng)新是一切創(chuàng)新的源泉。因為，觀念是人的思維方式中非常重要并相對穩(wěn)定的因素，一種觀念一旦形成后就會對人的實踐活動起著指導(dǎo)和制約作用。水利首先要在觀念上創(chuàng)新，逐步形成較系統(tǒng)的新概念、新理念，現(xiàn)代水利觀念，建立起現(xiàn)代水利理論體系?，F(xiàn)代水利的創(chuàng)新觀念更多的是解決水利人自身的認(rèn)識問題、思維問題和思路問題，為水利現(xiàn)代化的實踐提供正確的觀念、科學(xué)的思路、創(chuàng)新的意識、獨到的深邃眼光和長遠(yuǎn)的發(fā)展思路，為實現(xiàn)水利現(xiàn)代化提供新觀念體系和理論支撐。

觀念創(chuàng)新可以運用人文學(xué)科的理論，以補充從自然科學(xué)視角去解釋水利發(fā)展的不足。21世紀(jì)，現(xiàn)代水利的內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)更加豐富，水利與人文、哲學(xué)、科學(xué)、技術(shù)日益緊密聯(lián)系，相互滲透。水利人應(yīng)當(dāng)建立起跳出水利看水利，跳出水利看未來的大水利觀；學(xué)習(xí)新知識，創(chuàng)造新知識，綜合新知識；將傳統(tǒng)水利技術(shù)與數(shù)字水利、信息水利結(jié)合起來?，F(xiàn)代治水觀念的形成和發(fā)展，必將大大拓展水利的外延和內(nèi)涵，大大推動影響水利現(xiàn)代化事業(yè)的進程。

潘總思想，首先是實事求是，敬畏自然、重視科學(xué)、尊重規(guī)律，一切以事實為依據(jù)；第二是求實創(chuàng)新，尊重事實、重視理論，但反對教條設(shè)計，將認(rèn)識與實踐的有機結(jié)合，強調(diào)實踐、再認(rèn)識，創(chuàng)新再提高；第三是辯證思維，安全的相對性與風(fēng)險的普遍性對立統(tǒng)一；第四是動態(tài)發(fā)展的眼光看待一切事物，融于工程實踐。

潘總作為一名知識分子，能言、實言、敢言，始終把國家和人民的利益放首位，以國家、民族興衰為己任，平素謙和，與世無爭，但關(guān)系到國家和民族大局時，又表現(xiàn)出異乎常人的敢言與無畏。潘總雖然離開了我們，但他求實、創(chuàng)新、辯證、發(fā)展的思想永遠(yuǎn)激勵我們前行。

[編者按 潘家錚院士是我國當(dāng)代水利水電建設(shè)的奠基人，在我國水電事業(yè)從小到大、從弱到強的發(fā)展過程中，潘院士不僅是見證者、踐行者，更是偉大的引領(lǐng)者。他的創(chuàng)新理念和設(shè)計思想，不僅有著珍貴的史料價值，對目前我國的水利水電建設(shè)新形勢，仍然具有重大的借鑒價值。中國電力建設(shè)集團股份有限公司總工程師周建平和潘院士的學(xué)生杜效鵠共同撰寫了《潘家錚的創(chuàng)新理念和設(shè)計思想》，從十個方面對潘院士的創(chuàng)新理念和設(shè)計思想進行了總結(jié)，本文前半部分刊登在2016年第1期上，本期刊登下半部分。]