林詩祥

（海南佳衡工程造價(jià)咨詢有限公司 570125）

關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑概預(yù)算的措施剖析

林詩祥

（海南佳衡工程造價(jià)咨詢有限公司 570125）

房屋建筑概預(yù)算是工程項(xiàng)目施工建設(shè)之前的重要環(huán)節(jié)，通過科學(xué)合理的概預(yù)算，計(jì)算房屋建筑工程施工建設(shè)所需的投資額，為工程項(xiàng)目的施工管理、成本核算、資源分配提供重要參考依據(jù)，因此應(yīng)高度重視房屋建筑概預(yù)算控制，采取科學(xué)合理的措施，不斷提高房屋建筑概預(yù)算水平。本文簡要介紹了房屋建筑概預(yù)算，分析了房屋建筑概預(yù)算存在的問題，闡述了加強(qiáng)房屋建筑概預(yù)算的有效措施，以供參考。

房屋建筑；加強(qiáng)；概預(yù)算；措施

近年來，我國房屋建筑快速發(fā)展，建筑企業(yè)之間的競爭日益激烈，這對于房屋建筑概預(yù)算提出了更高的要求。為了進(jìn)一步提高房屋建筑的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)高度重視當(dāng)前房屋建筑概預(yù)算存在的問題，有針對性地采取有效控制管理，實(shí)現(xiàn)房屋建筑最大化的經(jīng)濟(jì)效益。

一、房屋建筑概預(yù)算概述

房屋建筑概預(yù)算主要是在施工建設(shè)過程中，按照相關(guān)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)、定額和施工設(shè)計(jì)文件內(nèi)容，科學(xué)計(jì)算房屋建筑工程項(xiàng)目的全部費(fèi)用。在初期的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，相關(guān)設(shè)計(jì)單位要根據(jù)房屋建筑工程的實(shí)際情況，編制科學(xué)合理的施工設(shè)計(jì)圖紙，概算各個(gè)分項(xiàng)工程項(xiàng)目的定額，預(yù)算機(jī)械施工設(shè)備和施工材料的單價(jià)，按照標(biāo)準(zhǔn)的房屋建筑工程量計(jì)算規(guī)則以及建設(shè)單提供的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者費(fèi)用定額[1]，計(jì)算施工設(shè)計(jì)階段到竣工驗(yàn)收階段的全部施工費(fèi)用，也就是科學(xué)預(yù)算整個(gè)房屋建筑工程的費(fèi)用。通過加強(qiáng)房屋建筑工程概預(yù)算，可有效提高資源的合理分配，降低和節(jié)省大量的施工成本，有利于工程項(xiàng)目的資金核算和計(jì)劃管理，提高房屋建筑的經(jīng)濟(jì)效益。

房屋建筑工程概預(yù)算主要包括器具購置費(fèi)、工具使用費(fèi)、安裝工程費(fèi)、建筑工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)以及其它費(fèi)用等，設(shè)備購置費(fèi)是指房屋建筑施工建設(shè)需要采購的機(jī)械設(shè)備費(fèi)用，包括運(yùn)輸維修費(fèi)和設(shè)備生產(chǎn)價(jià)格；安裝工程費(fèi)包括稅金、計(jì)劃利潤費(fèi)、間接工程費(fèi)、直接工程費(fèi)等；其它費(fèi)用應(yīng)結(jié)合房屋建筑工程的實(shí)際情況，對不同分項(xiàng)工程項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算。

二、房屋建筑概預(yù)算存在的問題

(一)施工設(shè)計(jì)圖紙缺乏實(shí)用性

施工設(shè)計(jì)圖紙是房屋建筑施工建設(shè)的重要指導(dǎo)文件，為了盡量降低施工設(shè)計(jì)誤差，必須對房屋建筑施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地勘察，但是有些設(shè)計(jì)單位沒有按照房屋建筑工程的實(shí)際情況，只是根據(jù)建設(shè)單位的相關(guān)要求，沒有考慮到具體的施工可行性和經(jīng)濟(jì)性，編制的房屋建筑工程施工設(shè)計(jì)圖紙缺乏實(shí)用性，現(xiàn)場實(shí)際情況和施工設(shè)計(jì)圖紙存在較大出入，在后期施工建設(shè)過程中頻繁發(fā)生設(shè)計(jì)變更。同時(shí)，還有一些房屋建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)之前沒有設(shè)計(jì)施工圖紙，施工單位中標(biāo)后，隨意變更工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)，造成房屋建筑竣工結(jié)算時(shí)預(yù)算嚴(yán)重超標(biāo)。

(二)概預(yù)算管理不合理

房屋建筑概預(yù)算需要對不同階段的施工項(xiàng)目進(jìn)行，而規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、竣工結(jié)算等階段的預(yù)算由不同部門進(jìn)行審查，這也使得對于房屋建筑工程的概預(yù)算管理缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，概預(yù)算監(jiān)管存在漏洞，相關(guān)投資預(yù)算不合理，無法真正發(fā)揮出工程概預(yù)算的重要作用。同時(shí)，房屋建筑工程概預(yù)算編制管理也存在一些問題，通常情況下，由設(shè)計(jì)單位編制工程項(xiàng)目概預(yù)算，但是相關(guān)設(shè)計(jì)人員的綜合素質(zhì)偏低，多重視房屋建筑工程設(shè)計(jì)的美觀性，不考慮其經(jīng)濟(jì)性和施工切實(shí)可行性，使得房屋建筑工程投資無法進(jìn)行有效控制，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

(三)工程招標(biāo)不規(guī)范

房屋建筑工程招標(biāo)時(shí)，一些工程項(xiàng)目存在著暗箱操作、不公開招標(biāo)等現(xiàn)象，中標(biāo)的施工單位往往整體實(shí)力不強(qiáng)，施工水平較低，造成房屋建筑工程施工成本超標(biāo)。同時(shí)，某些房屋建筑工程公開招標(biāo)過程中，相關(guān)招標(biāo)文件的條款和內(nèi)容不明確，招標(biāo)范圍僅限于主體工程項(xiàng)目，其它一些工程項(xiàng)目多是分包，房屋建筑工程招標(biāo)工作不規(guī)范，造成相關(guān)施工單位簽訂工程項(xiàng)目合同時(shí)無法保持一致性[2]，導(dǎo)致工程項(xiàng)目概算超出預(yù)算。

三、加強(qiáng)房屋建筑概預(yù)算的有效措施

(一)構(gòu)建完善的概預(yù)算運(yùn)行機(jī)制和管理體制

房屋建筑工程的概預(yù)算管理涉及多項(xiàng)內(nèi)容，是一項(xiàng)復(fù)雜、專業(yè)的系統(tǒng)工作，為了保障真正發(fā)揮出概預(yù)算對于工程項(xiàng)目的重要作用，必須構(gòu)建完善的概預(yù)算運(yùn)行機(jī)制和管理體制，將房屋建筑工程施工建設(shè)各個(gè)階段的概預(yù)算都納入到管理體制中，科學(xué)合理地進(jìn)行統(tǒng)籌安排，規(guī)范工程項(xiàng)目概預(yù)算管理，按照統(tǒng)一管理、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一規(guī)劃的原則，各個(gè) 部門之間協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)概預(yù)算審核管理，確保房屋建筑工程概預(yù)算的科學(xué)性和合理性。

(二)優(yōu)化施工設(shè)計(jì)

房屋建筑工程施工建設(shè)之前，相關(guān)設(shè)計(jì)人員必須親自到施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地勘察，了解現(xiàn)場的水文、地質(zhì)、地貌、周圍構(gòu)建物等情況，做好關(guān)于房屋建筑工程的調(diào)查研究，仔細(xì)收集工程項(xiàng)目的各類信息，了解房屋建筑建設(shè)目的，積極優(yōu)化施工設(shè)計(jì)，確保施工設(shè)計(jì)嚴(yán)格符合房屋建筑工程實(shí)際情況，保障施工設(shè)計(jì)圖紙的切實(shí)可行性、經(jīng)濟(jì)性和可靠性。相關(guān)工作人員應(yīng)根據(jù)房屋建筑工程實(shí)際情況，選擇正確的概預(yù)算定額，根據(jù)房屋建筑市場情況，編制科學(xué)合理的概預(yù)算文件，保障定額數(shù)量、種類不少項(xiàng)、不多項(xiàng)[3]。

(三)科學(xué)計(jì)算工程量

房屋建筑工程概預(yù)算編制人員應(yīng)充分理解和解析施工設(shè)計(jì)圖紙，熟悉定額內(nèi)容和概預(yù)算說明，仔細(xì)研究房屋建筑工程設(shè)計(jì)說明，正確、合理地套用定額，結(jié)合房屋建筑工程實(shí)際情況，嚴(yán)禁定額項(xiàng)目的漏算或者重復(fù)計(jì)算。對于房屋建筑工程中的安裝項(xiàng)目，結(jié)合施工材料表、設(shè)備表、設(shè)計(jì)圖紙等，科學(xué)計(jì)算工程量。同時(shí)，概預(yù)算編制人員應(yīng)熟悉定額冊中各個(gè)章節(jié)的說明，分析設(shè)計(jì)說明和工程項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)圖紙之間的聯(lián)系，閱讀施工設(shè)計(jì)圖紙時(shí)，從總平面圖和設(shè)計(jì)說明著手，了解房屋建筑的規(guī)模、類型和性質(zhì)，依次研究房屋建筑工程的詳細(xì)圖、剖面圖、立面圖等，科學(xué)計(jì)算房屋建筑的工程量。

(四)合理組織施工建設(shè)

近年來，房屋建筑工程快速發(fā)展，各種新材料、新工藝和新設(shè)備不斷涌現(xiàn)，這也使得房屋建筑施工用地費(fèi)用也不斷提高。房屋建筑工程概預(yù)算必須考慮到施工場地選擇問題，結(jié)合房屋建筑施工工藝、相關(guān)工程構(gòu)件數(shù)量以及施工工藝、施工方法等，確定需要使用的施工機(jī)械設(shè)備和場地大小，特別注意房屋建筑施工材料的進(jìn)出場、設(shè)備安裝以及運(yùn)輸保管等情況[4]，優(yōu)化施工現(xiàn)場生活區(qū)布局以及機(jī)械設(shè)備、施工材料停放位置，提高資源利用率，實(shí)現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)效益。

(五)加強(qiáng)概預(yù)算管理

房屋建筑工程的概預(yù)算管理必須聯(lián)系實(shí)際情況，做到精、準(zhǔn)，逐漸提高概預(yù)算專業(yè)技能和管理水平。對于房屋建筑工程的分類項(xiàng)目，應(yīng)從總體工程概預(yù)算出發(fā)，各個(gè)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)交流，嚴(yán)格落實(shí)工程概預(yù)算管理措施，嚴(yán)格控制整個(gè)概預(yù)算編制過程，提高概預(yù)算工作人員的責(zé)任意識和主動(dòng)性積極性。房屋建筑工程施工過程中，相關(guān)概預(yù)算管理人員應(yīng)避免頻繁更換或者調(diào)動(dòng)，只有不斷提高概預(yù)算管理水平，才能有效提高建筑企業(yè)的競爭實(shí)力，推動(dòng)房屋建筑工程的可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)語

工程項(xiàng)目的概預(yù)算關(guān)系著房屋建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益和施工建設(shè)水平，只有編制科學(xué)合理的概預(yù)算文件，才能為房屋建筑工程的順利施工建設(shè)提供重要保障。但是當(dāng)前房屋建筑工程概預(yù)算還存在一些不可忽視的問題，為了確保工程項(xiàng)目的高效、高速完成，盡可能地節(jié)省施工成本，必須加強(qiáng)房屋建筑概預(yù)算管理和控制，采取有效的解決處理措施，不斷提高工程項(xiàng)目概預(yù)算水平，推動(dòng)房屋建筑的更好、更快發(fā)展。

[1]郭麗君. 加強(qiáng)房屋建筑概預(yù)算的措施[J]. 建設(shè)科技,2013,19:106-107.

[2]何雄華. 加強(qiáng)房屋建筑概預(yù)算的措施探究[J]. 科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2015,30:261.

[3]汪洋,黃建宏. 加強(qiáng)房屋建筑概預(yù)算的措施[J]. 中華建設(shè),2012,09:232-233.

[4]謝曉磊. 探討房屋建筑工程預(yù)算中存在的問題及解決措施[J]. 江西建材,2013,05:307-308.

TU43

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1007-6344（2016）07-0184-01

林詩祥，1988年4月24，本科，助理工程師，工程造價(jià)，海南佳衡工程造價(jià)咨詢有限公司， 570125