胡遠(yuǎn)見

(江蘇民生建設(shè)有限公司 江蘇 泰興 225400)

論全面預(yù)算在路橋施工管理中的應(yīng)用

胡遠(yuǎn)見

(江蘇民生建設(shè)有限公司 江蘇 泰興 225400)

財(cái)務(wù)預(yù)算管理是路橋工程施工企業(yè)管理的一個重要環(huán)節(jié)，必須引起各大路橋施工企業(yè)的高度重視。財(cái)務(wù)預(yù)算管理在路橋施工企業(yè)管理中發(fā)揮著極其重要的作用，施工企業(yè)應(yīng)重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理，結(jié)合財(cái)務(wù)預(yù)算管理的特點(diǎn)，加強(qiáng)施工人員的成本控制意識，提高財(cái)務(wù)預(yù)算人員的綜合素質(zhì)，注意重點(diǎn)項(xiàng)目的預(yù)算管理，嚴(yán)格控制執(zhí)行偏差，認(rèn)真落實(shí)預(yù)算考核，全面提高施工企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平，促進(jìn)企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

預(yù)算管理；路橋施工；應(yīng)用

路橋施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)道路橋梁工程的建設(shè)，具有生產(chǎn)流動性大、涉及面積較廣、生產(chǎn)周期長、資金占用額高、建設(shè)任務(wù)復(fù)雜、經(jīng)營產(chǎn)品固定等特點(diǎn)。路橋施工企業(yè)大多為國企下屬部門，有很強(qiáng)的社會保障使命，因此出現(xiàn)了檢查頻繁、施工干擾多、欠款多等問題，造成施工管理部門很容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此，加強(qiáng)預(yù)算管理對企業(yè)的財(cái)務(wù)管理極其重要。

企業(yè)預(yù)算就是企業(yè)進(jìn)行未來一段時(shí)間的財(cái)務(wù)支出與收入統(tǒng)計(jì)，并依據(jù)預(yù)算的合理規(guī)劃制定企業(yè)的未來一段時(shí)間或者項(xiàng)目的戰(zhàn)略，一個企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)良好的運(yùn)作就要在預(yù)算管理中擴(kuò)大預(yù)算支出，將資金的預(yù)算留下可調(diào)控的空間，避免在實(shí)際操作中由于未知的原因無法做出正確的行動，只有這樣進(jìn)行預(yù)算，才能保證企業(yè)的良好運(yùn)作，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，預(yù)算管理已被應(yīng)用于各大企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中，并且在企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著積極的作用。但是，在實(shí)際情況中，由于各種各樣的原因，企業(yè)預(yù)算管理不能夠在財(cái)務(wù)管理中正確的發(fā)揮其作用，使得企業(yè)的預(yù)算管理達(dá)不到實(shí)際想要的結(jié)果，反而對預(yù)算管理產(chǎn)生了諸多的質(zhì)疑。因此，加強(qiáng)企業(yè)的預(yù)算管理，解決當(dāng)前制約企業(yè)預(yù)算管理的絆腳石，使得企業(yè)的預(yù)算管理制度完善起來，結(jié)合當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，為企業(yè)的發(fā)展提供一條規(guī)范的發(fā)展道路。

1 提高預(yù)算工作人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)預(yù)算管理的重視

在施工中，施工人員是主體，他們決定著工程質(zhì)量的優(yōu)劣，對工程質(zhì)量起著至關(guān)重要的影響，他們的專業(yè)素質(zhì)，責(zé)任意識將直接影響工程的施工質(zhì)量。但部分施工人員存在素質(zhì)不高、責(zé)任意識差、技術(shù)水平不過關(guān)等問題，施工人員財(cái)務(wù)常識缺乏，法律意識淡薄，導(dǎo)致后續(xù)問題層出不窮。施工人員的責(zé)任意識關(guān)系著整個工程的管理水平，很多施工人員認(rèn)為工程管理跟自己沒有關(guān)系，以至于在工作過程中不負(fù)責(zé)任，對自己的任務(wù)敷衍了事，從而導(dǎo)致的事故越來越多，影響自己，影響社會。

施工企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算需要全體路橋施工人員的配合、協(xié)作，在施工前管理人員要從以下幾點(diǎn)著手：第一，俗話說“兵馬未動，糧草先行”，首先要對工人加強(qiáng)思想教育，提高責(zé)任意識，能夠讓每一個施工人員都能夠積極、主動參與到財(cái)務(wù)預(yù)算管理活動中，營造良好氛圍，提高預(yù)算方案的執(zhí)行力度。第二，加強(qiáng)管理，實(shí)施責(zé)任制，使員工提高自我認(rèn)知，增強(qiáng)自我的責(zé)任意識，自我約束、自我控制，使企業(yè)的規(guī)章制度嚴(yán)格執(zhí)行。第三，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員技術(shù)培訓(xùn)，由于財(cái)務(wù)人員很多沒有相關(guān)專業(yè)知識儲備，只有平時(shí)加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)才能不斷提高施工人員技術(shù)水平，才能確保財(cái)務(wù)編制方案的科學(xué)、合理。還要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的法律意識，做到知法不犯法，切實(shí)維護(hù)企業(yè)的利益。

2 注意企業(yè)預(yù)算編制與實(shí)際的偏差問題

在以往的管理中，預(yù)算編制還算比較重視，但是對實(shí)際執(zhí)行比較忽視，對結(jié)果的反饋更是少之又少，這使得實(shí)際與預(yù)算之間的偏差不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正。企業(yè)在實(shí)際管理中如果能夠及時(shí)反饋預(yù)算的執(zhí)行情況，又能夠明晰資金的使用情況與項(xiàng)目的進(jìn)展情況，有利于資金的進(jìn)一步預(yù)算，保證資金的有效利用，使公司獲得更大利潤。但是，實(shí)際的預(yù)算執(zhí)行中，缺乏有效的反饋機(jī)制，也就使得預(yù)算管理失去了其應(yīng)有的作用，導(dǎo)致預(yù)算與實(shí)際偏差越來越大，等到問題出現(xiàn)，也就為時(shí)已晚。

企業(yè)預(yù)算管理要想提高管理的效率，增強(qiáng)預(yù)算管理的實(shí)際效果，加強(qiáng)預(yù)算的執(zhí)行反饋是一個重要的手段。預(yù)算信息反饋機(jī)制可以加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算的控制，更加明確實(shí)際工作中與戰(zhàn)略目標(biāo)之間的偏差并及時(shí)作出調(diào)整。目前，市場發(fā)展千變?nèi)f化，如果企業(yè)的發(fā)展不能緊跟市場作出調(diào)整，那么就會被市場拋棄，而信息反饋機(jī)制可以根據(jù)市場變化實(shí)時(shí)進(jìn)行對比，修正偏差，為企業(yè)前行找到正確方向。

3 加強(qiáng)預(yù)算管理，提高成本控制力度

第一，加強(qiáng)投標(biāo)環(huán)節(jié)預(yù)算管理。日益競爭激烈的基建行業(yè)，投標(biāo)單位不計(jì)成本的相互壓低報(bào)價(jià)，使得造價(jià)高于成本價(jià)，施工方為了獲取利益，在成本上盡量壓低，嚴(yán)重影響了建筑工程的建設(shè)質(zhì)量。因此，加強(qiáng)對投標(biāo)市場的分析，判斷出哪些是有用的信息，哪些是假的信息，不打無準(zhǔn)備的仗。結(jié)合本企業(yè)數(shù)據(jù)或者其他企業(yè)數(shù)據(jù)建立相應(yīng)的壓價(jià)預(yù)警機(jī)制，確保造價(jià)最大降低幅度不應(yīng)侵蝕直接成本，造成施工中問題出現(xiàn)。

第二，以科學(xué)合理原則做好項(xiàng)目評估工作。企業(yè)要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合國家預(yù)算定額為依據(jù)，對施工成本進(jìn)行編制，并以本企業(yè)指導(dǎo)文件為指導(dǎo)進(jìn)行項(xiàng)目評估。將項(xiàng)目細(xì)分，分部分項(xiàng)編制，測算項(xiàng)目的盈利水平，然后編寫項(xiàng)目責(zé)任合同，將利潤、成本、管理費(fèi)等與考核。獎懲標(biāo)準(zhǔn)相對應(yīng)。

第三，強(qiáng)化政府監(jiān)督部門及其相關(guān)上級部門的檢查，督導(dǎo)工作，重點(diǎn)包括項(xiàng)目管理、安全責(zé)任、目標(biāo)責(zé)任等，嚴(yán)防不規(guī)范行為發(fā)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按照相關(guān)條例進(jìn)行處罰。

4 完善內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)考核管理

首先，企業(yè)要使各個部門清晰責(zé)任，完善監(jiān)督、獎懲機(jī)制。各個部門嚴(yán)格按照已有制度辦事，減少人的管理，引導(dǎo)企業(yè)有序發(fā)展。其次，完善內(nèi)部審計(jì)制度，將審計(jì)部門重視起來，真正意識到審計(jì)在控制和監(jiān)督方面的作用。完善管理制度還要建立財(cái)會人員的輪崗制度，可以進(jìn)行會計(jì)人員的輪崗來避免管理人員對會計(jì)人員的影響。輪崗制可以避免管理人員與會計(jì)人員由于長期的共事而形成的利益勾連，打破單位領(lǐng)導(dǎo)與具體行業(yè)人員的熟悉局面，不僅可以降低單位領(lǐng)導(dǎo)對公司會計(jì)信息的操縱，還可以使得會計(jì)人員輪崗在不同工作崗位，在整體上形成對行業(yè)的認(rèn)識，對自身業(yè)務(wù)也是個極大地提升。

加強(qiáng)內(nèi)部管理還要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的考核制度，在實(shí)際工作中，給予那些很好的完成預(yù)算管理目標(biāo)的工作人員以物質(zhì)和精神獎勵。相反，要對那些工作懶散，沒有完成預(yù)期目標(biāo)的工作人員進(jìn)行責(zé)任追究，對出現(xiàn)的具體問題深入分析其原因，防止下次再發(fā)生此類事件。這樣可以加強(qiáng)工作人員對財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重視，激發(fā)他們的責(zé)任感和工作熱情。

5 結(jié)語

綜上所述，財(cái)務(wù)預(yù)算管理在路橋施工企業(yè)管理中發(fā)揮著極其重要的作用，各個相關(guān)企業(yè)要從自身財(cái)務(wù)管理出發(fā)，重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理，從提高預(yù)算工作人員的綜合素質(zhì)、注意企業(yè)預(yù)算編制與實(shí)際的偏差、提高成本控制力度、完善內(nèi)部管理制度、加強(qiáng)考核管理等方面出發(fā)，全面提高施工企業(yè)的預(yù)算管理水平，使企業(yè)健康，可持續(xù)發(fā)展。

[1]徐迎春.路橋施工企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的重點(diǎn)與難點(diǎn)分析[J].財(cái)經(jīng)界, 2010(09).

[2]黃鴻楷. 路橋施工企業(yè)全面預(yù)算管理的難點(diǎn)及解決思路[J].商業(yè)文化, 2008(08).

[3]沈迎嵐. 施工企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì),2014(18).

TU43

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1007-6344（2016）07-0195-01

胡遠(yuǎn)見，男，1990年2月10日，助理工程師，道路橋梁工程技術(shù)，5年，安徽省交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院