羅延軍

（北京思拜恩科技發(fā)展有限公司，北京 100022）

我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的困境及發(fā)展途徑探討

羅延軍

（北京思拜恩科技發(fā)展有限公司，北京 100022）

作為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段性訴求，生態(tài)農(nóng)業(yè)是可持續(xù)發(fā)展理念下的必然趨勢(shì)，其代表著我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)的過(guò)渡轉(zhuǎn)變是一項(xiàng)系統(tǒng)、漫長(zhǎng)的過(guò)程，必然會(huì)面臨各種困境，而如何解決這些困境，就成為生態(tài)農(nóng)業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要課題。文章主要針對(duì)我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的困境進(jìn)行系統(tǒng)的闡述，并提出生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的途徑與建議，旨在為推動(dòng)我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)事業(yè)的發(fā)展提供相應(yīng)的理論參考。

生態(tài)農(nóng)業(yè) 困境 發(fā)展途徑

生態(tài)農(nóng)業(yè)指的是在環(huán)境與經(jīng)濟(jì)有效協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，整理各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)等相關(guān)原理，通過(guò)系統(tǒng)工程方法構(gòu)建高效、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)與可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。根據(jù)我國(guó)國(guó)情，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善，生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展良性循環(huán)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，都具有重要的促進(jìn)作用[1]。

1 生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的困境

1.1 農(nóng)業(yè)可持續(xù)利用技術(shù)欠缺

所謂農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用技術(shù)，指的是投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)程中，各種物質(zhì)資源的循環(huán)利用，而這些物質(zhì)資源主要包含水資源、土地資源等。農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用技術(shù)，不僅是生態(tài)農(nóng)業(yè)得以發(fā)展的先決條件，而且也是推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。然而，我國(guó)社會(huì)化小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)程中，針對(duì)水資源、土地資源的循環(huán)利用意識(shí)有所欠缺，相關(guān)技術(shù)層面也存在一定的滯后性。通過(guò)調(diào)查可知，社會(huì)化摒棄了傳統(tǒng)小農(nóng)循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，因而農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用技術(shù)呈滯后性，導(dǎo)致大多數(shù)社會(huì)化小農(nóng)耕種土地，出現(xiàn)自然肥力持續(xù)降低的情況，且有效耕地面積也在逐年遞減。過(guò)去種植1年的蔬菜所需的肥力，明顯小于來(lái)年的肥力。種植面積也因肥力下降、水土流失、土壤板結(jié)等而逐漸縮減[2]。需要注意的是，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染存在的負(fù)外部性特征，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制方面存在缺失，有效耕種面積則存在逐漸遞減的關(guān)鍵因素。

1.2 農(nóng)村地區(qū)生態(tài)意識(shí)薄弱

基于我國(guó)長(zhǎng)時(shí)間的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)本身的收益不高，農(nóng)村高素質(zhì)的青年群體存在往發(fā)展城市單向流動(dòng)的現(xiàn)象。當(dāng)前，農(nóng)村勞動(dòng)力逐漸呈現(xiàn)為婦女化、老齡化的狀況，且綜合素質(zhì)、文化水平、在學(xué)習(xí)能力，以及接受新理念、事物、思想方面的能力不足，在環(huán)保意識(shí)、參與意識(shí)、環(huán)境權(quán)利及維權(quán)意識(shí)等方面都較為薄弱，根本沒(méi)有意識(shí)到農(nóng)村環(huán)境污染的嚴(yán)重性與環(huán)境保護(hù)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性[3]。正是由于在環(huán)境污染與環(huán)保法方面的認(rèn)知欠缺，因而對(duì)不當(dāng)或者過(guò)量使用化學(xué)品所引發(fā)生態(tài)環(huán)境污染的嚴(yán)重后果渾然不知，為追求片面經(jīng)濟(jì)利益則存在污染環(huán)境的行為。除此之外，農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)久以來(lái)，針對(duì)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)方面的宣傳缺失，也是導(dǎo)致農(nóng)民群體環(huán)保意識(shí)薄弱的關(guān)鍵因素。

1.3 農(nóng)業(yè)環(huán)境污染不斷加劇

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)主要存在大氣、土壤及水資源等污染的狀況，再加上城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)水土流失、食品安全及植被破壞等現(xiàn)象進(jìn)一步加劇。從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，為提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)膜、除草劑、農(nóng)藥及化肥等各類化學(xué)品開(kāi)始大規(guī)模應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，導(dǎo)致我國(guó)耕地資源生態(tài)質(zhì)量持續(xù)下降。同時(shí)，部分區(qū)域?yàn)樽非笃娴慕?jīng)濟(jì)效益，仍舊沿用“先發(fā)展，后治理”的模式，僅僅引入先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)提升生產(chǎn)效益，卻沒(méi)有引入先進(jìn)的污染處理技術(shù)，使大量產(chǎn)生的廢棄物無(wú)處理堆積或排放，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭受進(jìn)一步破壞。此外，因?yàn)楦母镩_(kāi)放進(jìn)程中，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的不當(dāng)利用，比如焚燒秸稈、破壞植被、亂占耕地及濫砍濫伐等，導(dǎo)致我國(guó)許多農(nóng)村地區(qū)爆發(fā)大氣污染、水土流失、沙塵暴及沙漠化等問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了生態(tài)農(nóng)業(yè)事業(yè)的發(fā)展。

2 生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展途徑與建議

2.1 加大生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不僅是達(dá)成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施，而且也是全面促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心動(dòng)力。

（1）養(yǎng)殖、種植技術(shù)創(chuàng)新。綜合參考我國(guó)社會(huì)化農(nóng)民人力資源的分布特征。同時(shí)，集合我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的承載水平，政府應(yīng)當(dāng)積極組織農(nóng)業(yè)科研部門(mén)，進(jìn)一步加大生態(tài)農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖、種植科學(xué)技術(shù)發(fā)展的研發(fā)，并提供符合我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)方案。對(duì)于位于城中村與城市邊緣的社會(huì)化農(nóng)民來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)重視生態(tài)農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖、種植技術(shù)的創(chuàng)新，以及不斷變化的農(nóng)產(chǎn)品需求信號(hào)及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)科研部門(mén)應(yīng)充分利用農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化、信息化及城市化過(guò)程的各種機(jī)遇，主動(dòng)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供品種豐富、層次分明的養(yǎng)殖、種植技術(shù)。對(duì)于處在較偏地區(qū)的社會(huì)化農(nóng)民，應(yīng)當(dāng)從地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境著手，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，針對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的社會(huì)分工進(jìn)行明確的定位，將生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)的布局，并提供簡(jiǎn)單、便捷、戰(zhàn)略性的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)。比如，生態(tài)農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖、種植技術(shù)和生態(tài)旅游相關(guān)技術(shù)等，幫助塑造具有當(dāng)?shù)靥厣钠放?，使生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈得到有效拓展[4]。

（2）農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)制度創(chuàng)新?，F(xiàn)階段，我國(guó)有關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)執(zhí)行的保護(hù)方案，主要包含土壤污染修復(fù)制度、沙漠化土地綜合治理制度、水土保護(hù)技術(shù)、保護(hù)性耕作技術(shù)體系、退耕還林制度及基本農(nóng)田保護(hù)制度等。應(yīng)針對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍，進(jìn)行有效的覆蓋。然而，各個(gè)制度之間的執(zhí)行力與關(guān)聯(lián)度不足，無(wú)法在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)整體性層面發(fā)揮有效的作用，需要針對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)制度進(jìn)行創(chuàng)新。

2.2 加大生態(tài)農(nóng)業(yè)理念宣傳力度

思想是行為的先導(dǎo)，要想促進(jìn)我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的有序發(fā)展，必須從思想層面做出改變。當(dāng)前，針對(duì)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)意識(shí)薄弱現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村地區(qū)加大生態(tài)農(nóng)業(yè)文明的宣傳力度。同時(shí)，著手生態(tài)環(huán)境保護(hù)的立法工作，通過(guò)相關(guān)的政策與制度，保障法律法規(guī)的有效落實(shí)，將生態(tài)農(nóng)業(yè)理念與可持續(xù)發(fā)展理念融入到農(nóng)民群體的實(shí)際行動(dòng)中。（1）進(jìn)一步發(fā)揮輿論所具有的導(dǎo)向、宣傳及監(jiān)督作用，促使農(nóng)民群體生態(tài)保護(hù)與資源循環(huán)利用意識(shí)的提升，使農(nóng)民群體意識(shí)到農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)與綠色消費(fèi)的重要性。（2）加大環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)的宣傳教育工作，使廣大農(nóng)民群體逐漸樹(shù)立生態(tài)保護(hù)法規(guī)的維權(quán)意識(shí)、農(nóng)業(yè)資源的憂患意識(shí)及生態(tài)保護(hù)的參與意識(shí)。（3）主動(dòng)轉(zhuǎn)變農(nóng)民群體的消費(fèi)理念，在大力宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)的同時(shí)，構(gòu)建生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)民群體參與綠色生產(chǎn)[5]。（4）加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新知識(shí)、綠色致富信息的宣傳教育力度，把農(nóng)村脫貧致富、生態(tài)教育、科技興農(nóng)等理念與農(nóng)民綜合素質(zhì)的提升進(jìn)行有效的整合，使農(nóng)民群體能夠真正將環(huán)保意識(shí)滲入到生活、生產(chǎn)當(dāng)中。

2.3 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念的生態(tài)農(nóng)業(yè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展主要從農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)利益提升的層面著手，在農(nóng)業(yè)資源投入、生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的整個(gè)流程中，把依靠資源消耗的線性增長(zhǎng)生產(chǎn)模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕾嚿鷳B(tài)型資源的循環(huán)生產(chǎn)模式[6]。具體來(lái)說(shuō)，需要針對(duì)農(nóng)業(yè)生活、生產(chǎn)及加工流程中存在的廢棄物，進(jìn)行合理的循環(huán)利用，在緩解環(huán)境污染的同時(shí)，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。比如，在農(nóng)村地區(qū)大力推廣秸稈利用、太陽(yáng)能等新興技術(shù)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)區(qū)域循環(huán)、能源利用、生態(tài)養(yǎng)殖，以及農(nóng)業(yè)廢棄物的肥料化、能源化、飼料化和再循環(huán)利用方式，使農(nóng)業(yè)發(fā)展真正實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，最終形成社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益及生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。此外，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，還必須重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)土壤資源、水資源、空氣資源的修復(fù)與保護(hù)工作，逐漸在農(nóng)村地區(qū)形成利用與補(bǔ)償并重、開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。對(duì)地方政府來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)建立健全有利于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)體系，針對(duì)綠色消費(fèi)與綠色市場(chǎng)給予政策方面的傾斜，使生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、分配、流通及消費(fèi)等相關(guān)流程，均能夠?qū)崿F(xiàn)良性循環(huán)。

3 結(jié)語(yǔ)

生態(tài)農(nóng)業(yè)是人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展到特定階段的必然產(chǎn)物，不僅是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造的根本出路，而且也是最可能盈利的新興產(chǎn)業(yè)。應(yīng)意識(shí)到生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，針對(duì)我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的困境進(jìn)行系統(tǒng)的分析，制定應(yīng)對(duì)措施，通過(guò)加大生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度、生態(tài)農(nóng)業(yè)理念的宣傳力度，進(jìn)一步促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)健康、有序的發(fā)展。

[1] 王歐，張燦強(qiáng)．國(guó)際生態(tài)農(nóng)業(yè)與有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策與啟示．世界農(nóng)業(yè)，2013，（01）：48～52

[2] 盧代富，邵海．產(chǎn)業(yè)化背景下我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的困境與法律對(duì)策．法律科學(xué)（西北政法大學(xué)學(xué)報(bào)），2013，（03）：103～112

[3] 李文華，劉某承，閔慶文．農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)：生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新契機(jī)．中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2012，（06）：663～667

[4] 楊新榮，吳忠才．基于濕地保護(hù)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式研究—以洞庭湖區(qū)為例．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2012，（06）：97～103

[5] 張軍以，蘇維詞．基于低碳經(jīng)濟(jì)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式與對(duì)策探討—以三峽庫(kù)區(qū)為例．農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2011，（01）：82～86

[6] 王權(quán)典．生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展法律調(diào)控保障體系之探討—基于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)視角．生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2011，（06）：115～121