◇鄭州市 李 偉(整理)

時政要聞(2016年10月)

◇鄭州市 李 偉(整理)

國內(nèi)要聞

★10月1日，人民幣正式加入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子，成為由美元、歐元、英鎊、日元等發(fā)達(dá)經(jīng)濟體貨幣組成的儲備貨幣“精英俱樂部”的一員。這是順應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢，新興市場國家在國際貨幣體系中代表性和發(fā)言權(quán)提升的一個顯著標(biāo)志，也是國際社會對中國經(jīng)濟改革和發(fā)展的肯定。人民幣被納入SDR貨幣籃子，開啟了人民幣向全球儲備貨幣邁進(jìn)的新征程，同時也是改革和完善全球經(jīng)濟和金融治理的重要一步。

★《人民日報》北京10月1日電 中國物流與采購聯(lián)合會、國家統(tǒng)計局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心1日發(fā)布數(shù)據(jù)：9月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為50.4%，同上月持平。主要分項指數(shù)有升有降，波動不大，指數(shù)水平多高于去年同期?？偟膩砜矗a(chǎn)活動加快，需求保持增長，價格繼續(xù)上漲，大型企業(yè)經(jīng)營狀況持續(xù)向好，裝備制造、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持較快發(fā)展，經(jīng)濟企穩(wěn)向好基礎(chǔ)繼續(xù)鞏固。三季度PMI平均水平保持在50%以上，同二季度相比穩(wěn)中略升，預(yù)計經(jīng)濟增長6.8%左右。

★《人民日報》北京10月1日電 中國人民銀行日前發(fā)布《關(guān)于加強支付結(jié)算管理防范電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪有關(guān)事項的通知》。自2016年12月1日起，同一個人在同一家銀行只能開立一個Ⅰ類戶(銀行結(jié)算賬戶，含銀行卡)，在同一家支付機構(gòu)只能開立一個Ⅲ類戶。同時，銀行對本行行內(nèi)異地存取現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬等收取異地手續(xù)費的，應(yīng)自通知下發(fā)之日起3個月內(nèi)實現(xiàn)免費。針對近一半電信網(wǎng)絡(luò)詐騙受害人是在不法分子誘騙下通過自助柜員機轉(zhuǎn)賬的情況，通知規(guī)定：自今年12月1日起，除向本人同行賬戶轉(zhuǎn)賬外，個人通過自助柜員機轉(zhuǎn)賬的，發(fā)卡行在受理24小時后辦理資金轉(zhuǎn)賬，個人在24小時內(nèi)可向發(fā)卡行申請撤銷轉(zhuǎn)賬。央行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這會對一些個人正常業(yè)務(wù)產(chǎn)生影響，一定程度上可能加大銀行柜面工作量。

★《人民日報》北京10月4日電 北京市教育“十三五”規(guī)劃日前發(fā)布，“十三五”時期，北京將有序疏解部分教育功能，促進(jìn)區(qū)域教育協(xié)同發(fā)展。北京市將不再擴大高等教育辦學(xué)規(guī)模，不再新設(shè)立或新升格普通高等學(xué)校，高等教育學(xué)校不再新增占地面積。城六區(qū)高等教育不再校內(nèi)擴建。不再擴大普通高等學(xué)校成人教育、網(wǎng)絡(luò)教育、自考助學(xué)的面授教育規(guī)模。支持在京中央高校和市屬高校通過整體搬遷、辦分校、聯(lián)合辦學(xué)等多種方式向郊區(qū)或河北、天津轉(zhuǎn)移疏解；扎實推進(jìn)良鄉(xiāng)、沙河高教園區(qū)建設(shè)，支持入駐高校本科生基本教學(xué)功能和部分實驗室遷入；老校區(qū)向研究生培養(yǎng)基地、研發(fā)創(chuàng)新基地和重要智庫轉(zhuǎn)型。“十三五”期間，北京市將疏解部分中等職業(yè)教育功能，不再擴大中等職業(yè)學(xué)校教育辦學(xué)規(guī)模，不再新設(shè)立中等職業(yè)學(xué)校，中等職業(yè)學(xué)校不再新增占地面積，中等職業(yè)學(xué)校不再校內(nèi)擴建。以區(qū)政府為主，疏解城市功能核心區(qū)的中等職業(yè)學(xué)校向郊區(qū)轉(zhuǎn)移。

★《人民日報》北京10月4日電 近日，國土資源部發(fā)布《中國礦產(chǎn)資源報告(2016)》(以下簡稱《報告》)。《報告》顯示，截至2015年底，我國完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)面積約81萬公頃，治理率達(dá)26.7%?！笆濉逼陂g，中央財政投入礦山地質(zhì)環(huán)境治理資金180.7億元，較“十一五”增長39.9%。實施“礦山復(fù)綠行動”以來，各地共投入資金146億元，完成治理礦山3 310座，總面積10.3萬公頃。

★《人民日報》北京10月7日電 國家旅游局7日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，國慶假日七天，全國大部分地區(qū)天氣條件良好，適宜游客出行，旅游市場保持繁榮。根據(jù)國家旅游局?jǐn)?shù)據(jù)中心綜合測算，國慶期間，全國共接待游客5.93億人次，同比增長12.8%，累計旅游收入4 822億元，同比增長14.4%。

★新華社北京10月8日電 國務(wù)院總理李克強10月8日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定進(jìn)一步精簡政府核準(zhǔn)的投資項目，以深化改革更大釋放市場活力；決定簡化外資企業(yè)等審批管理，營造擴大開放的更好環(huán)境；通過《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃》，促進(jìn)農(nóng)業(yè)升級農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民增收。

★新華社北京10月9日電 中共中央政治局10月9日下午就實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略進(jìn)行第三十六次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時強調(diào)，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主創(chuàng)新，加快數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟發(fā)展的推動，加快提高網(wǎng)絡(luò)管理水平，加快增強網(wǎng)絡(luò)空間安全防御能力，加快用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)推進(jìn)社會治理，加快提升我國對網(wǎng)絡(luò)空間的國際話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)，朝著建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國目標(biāo)不懈努力。

★新華社北京10月10日電 近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的意見》(以下簡稱《意見》)，對積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率工作作出部署?！兑庖姟诽岢隽朔e極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的主要途徑。一是積極推進(jìn)企業(yè)兼并重組，提高資源整合與使用效率；二是完善現(xiàn)代企業(yè)制度強化自我約束，形成降低企業(yè)杠桿率的長效機制；三是多措并舉盤活企業(yè)存量資產(chǎn)，在做好存量資產(chǎn)清理、整合工作的基礎(chǔ)上采取多種形式予以盤活；四是多方式優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)財務(wù)負(fù)擔(dān)；五是有序開展市場化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)，幫助發(fā)展前景良好但遇到暫時困難的優(yōu)質(zhì)企業(yè)渡過難關(guān)；六是依法依規(guī)實施企業(yè)破產(chǎn)，因企制宜實施企業(yè)破產(chǎn)清算、重整與和解；七是積極發(fā)展股權(quán)融資，形成合理的融資結(jié)構(gòu)。

★新華社北京10月11日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平10月11日下午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十八次會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門是改革的責(zé)任主體，是推進(jìn)改革的重要力量。各部門要堅決貫徹落實黨中央決策部署，堅持以解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力為基本取向，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以自我革命的精神推進(jìn)改革，堅決端正思想認(rèn)識，堅持從改革大局出發(fā)，堅定抓好改革落實。

★《人民日報》北京10月11日電 全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議10月10日至11日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，要通過加強和完善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)，使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，成為實施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量，成為壯大綜合國力、促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。要堅持有利于國有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟競爭力、有利于放大國有資本功能的方針，推動國有企業(yè)深化改革、提高經(jīng)營管理水平，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，堅定不移把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。

★新華社北京10月11日電 國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)了《推動1億非戶籍人口在城市落戶方案》(以下簡稱《方案》)?！斗桨浮分赋觯龠M(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶，是全面小康社會惠及更多人口的內(nèi)在要求，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的首要任務(wù)，是擴大內(nèi)需、改善民生的重要舉措?！斗桨浮诽岢隽送七M(jìn)1億非戶籍人口在城市落戶的主要目標(biāo)：“十三五”期間，城鄉(xiāng)區(qū)域間戶籍遷移壁壘加速破除，配套政策體系進(jìn)一步健全，戶籍人口城鎮(zhèn)化率年均提高1個百分點以上，年均轉(zhuǎn)戶1 300萬人以上。到2020年，全國戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到45%，各地區(qū)戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差距比2013年縮小2個百分點以上?！斗桨浮窂娜齻€方面提出了推進(jìn)1億非戶籍人口在城市落戶的具體舉措。一是進(jìn)一步拓寬落戶通道。除極少數(shù)超大城市外，全面放寬升學(xué)和參軍進(jìn)城的農(nóng)村學(xué)生、長期在城市居住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和新生代農(nóng)民工等重點人群的落戶條件。二是制定實施配套政策。確保落戶后在住房保障、基本醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、義務(wù)教育等同城同待遇，推進(jìn)居住證制度覆蓋全部未落戶城鎮(zhèn)常住人口。三是強化監(jiān)測檢查。將非戶籍人口在城市落戶情況和相關(guān)配套政策實施情況納入國家重大政策措施落實情況跟蹤審計范圍。

★《人民日報》南昌10月12日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平日前就加強和創(chuàng)新社會治理作出重要指示，強調(diào)要繼續(xù)加強和創(chuàng)新社會治理，完善中國特色社會主義社會治理體系，努力建設(shè)更高水平的平安中國，進(jìn)一步增強人民群眾安全感。

★新華社北京10月18日電 國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《貧困地區(qū)水電礦產(chǎn)資源開發(fā)資產(chǎn)收益扶貧改革試點方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》提出，從2016年底至2019年底，在集中連片特困地區(qū)縣和國家扶貧開發(fā)工作重點縣選擇一批水電、礦產(chǎn)資源開發(fā)項目，開展資產(chǎn)收益扶貧改革試點。《方案》指出，要以保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織合法權(quán)益為中心，以增加貧困人口資產(chǎn)性收益為目標(biāo)，以改革試點為突破口，以嚴(yán)格保護生態(tài)環(huán)境為前提，發(fā)揮資源優(yōu)勢，創(chuàng)新貧困地區(qū)水電、礦產(chǎn)資源開發(fā)占用農(nóng)村集體土地補償方式，探索建立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員特別是建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)受益的資產(chǎn)收益扶貧機制?！斗桨浮访鞔_，將水電、礦產(chǎn)資源開發(fā)項目占用集體土地的土地補償費作為資產(chǎn)入股試點項目，形成集體股權(quán)。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織為股權(quán)持有者，其成員為集體股權(quán)受益主體，建檔立卡貧困戶為優(yōu)先受益對象。

★新華社北京10月18日電 10月18日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地推進(jìn)會議，部署進(jìn)一步推動?xùn)|北振興工作。

★《人民日報》北京10月19日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平19日在北京參觀第二屆軍民融合發(fā)展高技術(shù)成果展。他強調(diào)，軍民融合是國家戰(zhàn)略，關(guān)乎國家安全和發(fā)展全局，既是興國之舉，又是強軍之策。軍民融合不斷取得階段性成果，呈現(xiàn)出加快發(fā)展良好態(tài)勢。要繼續(xù)推動體制機制改革創(chuàng)新，從需求側(cè)、供給側(cè)同步發(fā)力，從組織管理、工作運行、政策制度方面系統(tǒng)推進(jìn)，繼續(xù)把軍民融合發(fā)展這篇大文章做實，加快形成軍民深度融合發(fā)展格局，切實打造軍民融合的龍頭工程、精品工程，為實現(xiàn)中國夢強軍夢作出新的更大的貢獻(xiàn)。

★新華社北京10月21日電 紀(jì)念紅軍長征勝利80周年大會21日上午在北京人民大會堂隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話強調(diào)，歷史是不斷向前的，要達(dá)到理想的彼岸，就要沿著我們確定的道路不斷前進(jìn)。每一代人有每一代人的長征路，每一代人都要走好自己的長征路。今天，我們這一代人的長征，就是要實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。長征永遠(yuǎn)在路上。不論我們的事業(yè)發(fā)展到哪一步，不論我們?nèi)〉昧硕啻蟪删?，我們都要大力弘揚偉大長征精神，在新的長征路上繼續(xù)奮勇前進(jìn)。

★新華社北京10月25日電 近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

★新華社北京10月26日電 經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于開展第二次全國污染源普查的通知》(以下簡稱《通知》)，決定于2017年開展第二次全國污染源普查?！锻ㄖ分赋?，全國污染源普查是重大的國情調(diào)查，是環(huán)境保護的基礎(chǔ)性工作。根據(jù)《全國污染源普查條例》規(guī)定，開展第二次全國污染源普查，掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布情況，了解主要污染物產(chǎn)生、排放和處理情況，建立健全重點污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計平臺，對于準(zhǔn)確判斷我國當(dāng)前環(huán)境形勢，制定實施有針對性的經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護政策、規(guī)劃，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，補齊全面建成小康社會的生態(tài)環(huán)境短板具有重要意義。

★中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議，于2016年10月24日至27日在北京舉行。全會號召，全黨同志緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面深入貫徹本次全會精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移維護黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，共同營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，確保黨團結(jié)帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。

★新華社北京10月28日電 中共中央8月16日在中南海懷仁堂召開黨外人士座談會，就制定新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表的意見和建議。中共中央總書記習(xí)近平主持會議并發(fā)表重要講話。

★新華社北京10月30日電 經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)，中央軍委辦公廳近日發(fā)出通知，對認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆六中全會精神作出部署。通知指出，黨的十八屆六中全會是在我國進(jìn)入全面建成小康社會決勝階段召開的一次十分重要的會議。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆六中全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。各級要以高度的政治責(zé)任感和使命感，組織全會精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹。

國際要聞

★10月3日，美國宣布暫停與俄羅斯就敘利亞停火問題進(jìn)行談判，稱俄羅斯未能信守在敘利亞停火協(xié)議中所作出的承諾，同時擱置與俄方共同打擊恐怖分子的軍事計劃。

★《人民日報》莫斯科10月4日電 俄羅斯總統(tǒng)新聞局3日發(fā)布消息稱，俄總統(tǒng)普京簽署命令暫停與美國達(dá)成的旨在削減武器級钚的《钚管理和處置協(xié)定》。

★《人民日報》圣保羅10月4日電 當(dāng)?shù)貢r間2日，哥倫比亞就此前簽署的最終全面和平協(xié)議進(jìn)行全民公投，因50.2%的反對票而未能通過和平協(xié)議。

★《人民日報》亞的斯亞貝巴10月5日電 10月5日，亞的斯亞貝巴至吉布提鐵路建成通車儀式在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴舉行。亞吉鐵路是非洲大陸第一條跨國電氣化鐵路和最長距離的電氣化鐵路，也是中國在非洲建設(shè)的第一條集技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備、融資、施工、監(jiān)理、運營和管理于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈“中國標(biāo)準(zhǔn)”電氣化鐵路。亞吉鐵路建成通車是埃塞俄比亞和吉布提發(fā)展史上的一個重要里程碑，也是落實習(xí)近平主席在去年中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會提出的中非“十大合作”計劃的重要早期收獲，是中非“三網(wǎng)一化”合作和中非產(chǎn)能合作的標(biāo)志性工程。該鐵路建成通車，將有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重大項目在鐵路沿線的布局，打造重要的經(jīng)濟帶，為埃吉兩國的經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大動力。

★《人民日報》華盛頓10月5日電 國際貨幣基金組織(IMF)4日發(fā)布2016年10月期《世界經(jīng)濟展望》報告，認(rèn)為全球經(jīng)濟增長今年仍將低迷不振。

★《人民日報》首爾10月5日電 韓國慶尚北道金泉市1 000余名民眾5日在首爾舉行抗議集會，反對韓國政府將星州高爾夫球場定為“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)的最終部署地。

★《人民日報》布魯塞爾10月5日電 歐洲議會全會4日以壓倒性多數(shù)票通過了歐盟批準(zhǔn)氣候變化《巴黎協(xié)定》的決議，歐洲理事會當(dāng)晚也通過該決議，這意味著《巴黎協(xié)定》已經(jīng)具備正式生效的必要條件。

★10月23日，巴基斯坦尼魯姆—杰盧姆水電站項目引水隧洞TBM697段隧洞貫通慶典儀式在巴控克什米爾地區(qū)項目基地舉行，標(biāo)志著該項目引水隧洞單線正式貫通，項目建設(shè)取得重大進(jìn)展。