陸 暉(無錫市東方工業(yè)工程承包有限公司)

建筑工程前期階段造價(jià)的控制與管理淺析

陸 暉
(無錫市東方工業(yè)工程承包有限公司)

由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，城市化發(fā)展進(jìn)程隨之加速，對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)以及相關(guān)市場(chǎng)發(fā)展發(fā)揮推動(dòng)作用，但隨之產(chǎn)生的大量資源耗費(fèi)問題屢見不鮮，不利于經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。長久以來，建筑工程在前期階段的造價(jià)控制以及管理問題是工程造價(jià)過程的關(guān)鍵所在。筆者主要闡述建筑工程前期階段的造價(jià)控制以及相關(guān)管理措施，為促進(jìn)建筑行業(yè)發(fā)展提供可行性研究思路。

建筑工程；工程造價(jià)；管理

因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，我國不同行業(yè)內(nèi)涉及到的成本控制以及管理問題都顯得尤為重要和突出?？茖W(xué)化的成本控制及管理機(jī)制能夠在有效提升企業(yè)經(jīng)營效率等方面發(fā)揮重要作用，并有利于企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的不斷擴(kuò)大。建筑工程本身涉及規(guī)模較大，且需要耗費(fèi)大量資源和資金、人力，其在前期階段的造價(jià)控制及管理問題對(duì)整個(gè)工程的可持續(xù)發(fā)展更具有重要意義。

一、項(xiàng)目造價(jià)管理概述

在信息化時(shí)代潮流的影響下，計(jì)算機(jī)技術(shù)持續(xù)進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)與計(jì)算機(jī)技術(shù)的結(jié)合影響著人們的日常生活和工作，對(duì)國家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平產(chǎn)生重要影響。建筑工程中越來越多地開始涉及信息化技術(shù)和產(chǎn)品，而建筑工程前期造價(jià)控制及管理中也開始體現(xiàn)在信息技術(shù)的使用。項(xiàng)目前期的造價(jià)管理工作在企業(yè)的日常管理中占據(jù)重要部分，是項(xiàng)目是否成功的關(guān)鍵所在。

任何項(xiàng)目的造價(jià)管理目的都是運(yùn)用一系列管理方式獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益，確保項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)控制能夠在其預(yù)算范圍之內(nèi)，從而為整個(gè)建筑工程實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供保障。從整體上看，項(xiàng)目造價(jià)管理需要涉及到事先成本計(jì)劃、實(shí)施過程中的控制及完成之后的成本核算。

二、建筑項(xiàng)目前期造價(jià)控制管理出現(xiàn)的問題

（一）缺乏識(shí)別度

在建筑工程項(xiàng)目前期階段中，大部分造價(jià)控制和管理工作出現(xiàn)不同程度上的問題，其中缺乏足夠的識(shí)別度是出現(xiàn)頻率較高的一種。工程相關(guān)的管理人員認(rèn)為工程造價(jià)管理工作主要集中在施工階段中，而對(duì)于設(shè)計(jì)及投資階段不會(huì)產(chǎn)生任何影響。這種識(shí)別度的缺失導(dǎo)致工程造價(jià)控制和管理工作在最初的環(huán)節(jié)中出現(xiàn)阻礙，進(jìn)而影響后期一系列工作的展開，不利于該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展。

（二）缺乏科學(xué)性

在項(xiàng)目前期的投資階段出現(xiàn)科學(xué)性不足的問題，直接影響項(xiàng)目后期運(yùn)作。正確的投資決策能夠直接影響整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的成敗。但是，目前很多建筑工程的管理人員在投資決策的階段就較為草率，其在市場(chǎng)調(diào)查的過程中不夠深入，且在評(píng)估投資及工程量的時(shí)候出現(xiàn)較大偏差，導(dǎo)致后期工程實(shí)施存在較大隱患。

（三）缺乏實(shí)際性

一些項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員未提前充分了解施工地點(diǎn)的實(shí)際情況，例如地質(zhì)情況是否與設(shè)計(jì)需求相符，假如出現(xiàn)地質(zhì)承載力不足的情況，那么可能出現(xiàn)二次設(shè)計(jì)變更或增加額外的施工造價(jià)。除此之外，一些專業(yè)的設(shè)計(jì)人員考慮不夠周全，僅考慮技術(shù)的先進(jìn)性而完全忽略其可行性。在建筑施工中，有很多新型技術(shù)在使用效果上十分吸引人，但是其現(xiàn)場(chǎng)施工的成本過高，為工程后期施工帶來影響，增加施工成本。

另外，在建筑工程前期階段的造價(jià)管理工作中，存在招標(biāo)人和投標(biāo)人互相串通進(jìn)行暗箱操作的情況，促使一些資質(zhì)不足的企業(yè)得標(biāo)，增加工程造價(jià)成本，不利于工程整體施工效率的提升。

三、建筑工程前期階段的造價(jià)控制及管理措施

（一）決策階段

建筑工程的前期決策階段主要針對(duì)投資方案進(jìn)行較為全面性考量，并確定最終投資方案。決策階段設(shè)計(jì)的造價(jià)管理對(duì)于整個(gè)工程的造價(jià)以及企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展都可產(chǎn)生關(guān)鍵性影響。因此，建筑項(xiàng)目相關(guān)性負(fù)責(zé)人員應(yīng)在前期決策階段加強(qiáng)工程造價(jià)管理，并為后期項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)收益的研究工作提供準(zhǔn)確信息。

首先，相關(guān)人員應(yīng)關(guān)注文件數(shù)據(jù)的分析和整理工作。投資決策確定之前，工作人員應(yīng)對(duì)于工程的基本信息進(jìn)行了解，掌握工程概況，并搜集數(shù)據(jù)資料，包含項(xiàng)目處在的環(huán)境以及土質(zhì)、建筑材料價(jià)格區(qū)間以及購買渠道等。除此之外，還應(yīng)正確衡量材料的精確度以及可信度等，保證參考資料相關(guān)信息具有可利用性。

其次，綜合相關(guān)資料編寫工程可行性報(bào)告。工作人員根據(jù)所有收集和整理的信息編寫報(bào)告，并結(jié)合工程施工技術(shù)及整體造價(jià)等方面問題，確保投資的可行性。

再次，針對(duì)投資估算進(jìn)行多次審核，保證其精確度。

（二）設(shè)計(jì)階段

建筑工程前期設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)和管理工作需要重點(diǎn)關(guān)注設(shè)計(jì)人員工作成效、根據(jù)方案實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的根本性控制、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案等。建筑項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)階段中設(shè)計(jì)方案的創(chuàng)作需要綜合大量優(yōu)秀設(shè)計(jì)人才的智慧，管理人員需要有效保證設(shè)計(jì)人員在各個(gè)階段中應(yīng)有的權(quán)利和責(zé)任得到落實(shí)，有效健全設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，使用經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)等方式創(chuàng)作出優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案。除此之外，在設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)內(nèi)還可增設(shè)獎(jiǎng)懲和競(jìng)爭(zhēng)制度，采用公平、公開的獎(jiǎng)勵(lì)方式培養(yǎng)設(shè)計(jì)人員認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，有利于創(chuàng)作出優(yōu)秀的設(shè)計(jì)作品，利于工程造價(jià)控制和管理。

另外，工作人員應(yīng)關(guān)注工程前期階段內(nèi)的造價(jià)控制工作，并根據(jù)方案實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的根本控制和管理。設(shè)計(jì)人員進(jìn)行工程方案設(shè)計(jì)的過程中，應(yīng)采取限額設(shè)計(jì)方法來對(duì)工程前期造價(jià)發(fā)揮控制作用，并采用最新技術(shù)成果，有效實(shí)現(xiàn)控制造價(jià)，提升項(xiàng)目相關(guān)功能。除此之外，相關(guān)工作人員應(yīng)優(yōu)化其設(shè)計(jì)工作以及最終選擇。優(yōu)化設(shè)計(jì)方案主要與正確運(yùn)用價(jià)值工程相關(guān)。價(jià)值工程指的是團(tuán)隊(duì)當(dāng)中綜合運(yùn)用團(tuán)隊(duì)的智慧，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的搭配，有效分析項(xiàng)目的功能，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)低造價(jià)且質(zhì)量穩(wěn)定的管理和控制目標(biāo)。

最后，工作人員應(yīng)注意設(shè)計(jì)變更情況的出現(xiàn)。對(duì)于通過設(shè)計(jì)變更實(shí)現(xiàn)私自提升設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及增加設(shè)計(jì)內(nèi)容等行為應(yīng)嚴(yán)格禁止。另外，相關(guān)人員應(yīng)及時(shí)掌握設(shè)計(jì)變更工作，對(duì)其中涉及到的造價(jià)問題進(jìn)行綜合考量，并對(duì)比不同方案的優(yōu)劣，提升內(nèi)容的精確度。

（三）招標(biāo)階段

目前，我國建筑工程領(lǐng)域內(nèi)普遍使用項(xiàng)目招標(biāo)方案的核準(zhǔn)制度，并由相關(guān)政府部門對(duì)招標(biāo)工作進(jìn)行管理和監(jiān)督。建筑企業(yè)需要嚴(yán)格按照規(guī)定將其制作的可行性報(bào)告上報(bào)到相關(guān)部門，并及時(shí)展開各項(xiàng)準(zhǔn)備工，在報(bào)告得到批準(zhǔn)之后按照規(guī)定展開招投標(biāo)工作。首先，完善控制價(jià)的設(shè)計(jì)工作。為有效避免出現(xiàn)標(biāo)底泄露事件，招標(biāo)人可不設(shè)置標(biāo)底，但需要編制招標(biāo)控制價(jià)格，便于后期審核投標(biāo)者報(bào)出的價(jià)格。除此之外，該措施還能夠有效防止招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)混亂，以免出現(xiàn)不合理提高標(biāo)價(jià)的現(xiàn)象。其次，應(yīng)保證招投標(biāo)結(jié)合的質(zhì)量，科學(xué)確定合同價(jià)格。在資格預(yù)審、文件編制、工程總量清單和標(biāo)底編制及簽訂合同等階段內(nèi)完善各項(xiàng)管理工作。

除此之外，建筑工程前期階段還需要落實(shí)價(jià)格管理，完善建筑原材料以及不同設(shè)備價(jià)格、工程索賠、變更洽商等的管理。

結(jié)語

建筑項(xiàng)目本身規(guī)模較大，且工程復(fù)雜，其在前期階段造價(jià)預(yù)算當(dāng)中會(huì)出現(xiàn)不同類型的問題。如果相關(guān)人員能夠不斷提升對(duì)造價(jià)預(yù)算工作的重視度，科學(xué)降低工程總造價(jià)成本，減少資源的浪費(fèi)，對(duì)建筑工程前期造價(jià)控制及管理工作能夠發(fā)揮積極的影響。筆者闡述建筑工程前期階段中造價(jià)控制和管理問題，進(jìn)而分析造價(jià)控制和管理措施，以期為促進(jìn)建筑工程實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供幫助。

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TU43

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1007-6344（2016）04-0173-01