譚神養(yǎng)

（420502198112100036）

水利水電工程施工成本控制探討

譚神養(yǎng)

（420502198112100036）

施工成本方面的預(yù)算和控制是做好水利水電工程施工的關(guān)鍵所在，其不但和水利水電工程施工質(zhì)量有著密切關(guān)聯(lián)，同時也是節(jié)約國家對水利項目投資建設(shè)成本、實現(xiàn)施工單位利益最大化的基礎(chǔ)所在。本文通過對水利水電工程施工成本的預(yù)算及控制標準進行簡要分析，并在此基礎(chǔ)上行，水利水電工程施工成本預(yù)算及控制的有效措施，希望能夠?qū)ξ覈姽こ淌┕べ|(zhì)量的提升和施工單位經(jīng)濟效益最大化的實現(xiàn)帶來一定幫助。

水利水電工程；施工成本；成本預(yù)算及控制

0.引言

水利水電工程施工成本的預(yù)算及控制是指在工程項目施工過程中，在工程工期和質(zhì)量得到確保的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)以及限制工程施工過程中需要消耗的各種資源和費用成本，讓可能出現(xiàn)的偏差得到及時糾正，控制各項費用的實際發(fā)生額，使其能夠處于計劃成本范圍中，以達到成本降低的目的。成本控制是工程施工的核心所在，但是由于水利水電工程是一項龐大且發(fā)展的系統(tǒng)性工程，想要實現(xiàn)有效的成本預(yù)算及控制存在很大難度。介于此，只有對其內(nèi)在規(guī)律進行詳細分析，通過合理的控制行為和標準，從而才能獲得良好的成本控制效果。

1.水利水電工程成本預(yù)算及控制標準

1.1 成本預(yù)算控制標準

成本預(yù)算控制標準也被稱之為預(yù)算定額控制標準，其是指由水利水電工程造價相關(guān)部門，代替地方政府或國際所頒發(fā)的以預(yù)算定額為水利水電工程項目施工成本的控制標準，但是這項標準很難有效的將施工單位的施工技術(shù)水平和管理水平明確的展現(xiàn)出來。一般在市場競爭價格相對于預(yù)算定額編制價格低，按照這項預(yù)算定額水平來當(dāng)做標準，并不具備太大的實際控制意義[1]。就目前而言，我國水利水電工程建設(shè)投資幾乎都是依賴于國家，很多工程依舊還是缺少健全的管理體制，一部分專業(yè)性的咨詢市場也大都存在一定不足。所以，預(yù)算定額就是國家分析和判斷工程造價是否具有合理性、科學(xué)性的重要基礎(chǔ)，相關(guān)建設(shè)單位也需要借此來對工程造價問題進行有效控制。

1.2 合同施工成本控制標準

這項標準主要是將項目施工成本的控制標準定位為施工合同中的成本。它是以合同的形式為基礎(chǔ)，而且具有很強的適用性，很多項目管理中都是運用的這項標準。而且合同的價格也被當(dāng)成限制成本的價格，被細分成了諸多工序來實施，將各個施工對和部門的承包指標設(shè)置為切塊價格以及工序單價，通過這種方法促使各個核算主體，能夠主動的運用相關(guān)手段和方法來讓其施工成本得到降低[2]。但是，由于經(jīng)濟市場中所存在的惡性競爭現(xiàn)象，導(dǎo)致合同中或一些單價施工成本比施工企業(yè)歲擁有的實際成本要低，從而也就造成施工或管理過程中，相關(guān)核算主體需要在其上付出較大的代價，而且還不能夠有效降低承包指標。因此，這就導(dǎo)致將標準設(shè)定成合同施工成本，并不能夠發(fā)揮出太大的作用。針對于這種現(xiàn)象，就需要向施工企業(yè)在中標之后，應(yīng)先綜合性的評價施工承包合同，對單價方面的平衡做到有效控制，當(dāng)然，想要實現(xiàn)這一點可能會帶來較大的工作量。

1.3 企業(yè)實物消耗控制標準

所謂企業(yè)實物消耗控制標準，主要是指施工企業(yè)自身施工技術(shù)和管理水平所編制的實物量消耗定額，以此作為水利水電工程項目實際施工成本控制標準。企業(yè)在中標之后結(jié)合水利水電工程實際情況以及企業(yè)實物量定額來適當(dāng)?shù)恼{(diào)整合同價，并借此標準來系統(tǒng)性的評價項目總盈虧情況和單價盈虧情況，然后將其當(dāng)做各個施工單位或部門盈利、減虧承包標準。在水利水電工程項目管理和投標過程中，運用企業(yè)實物量消耗定額，能夠讓水利水電建筑承包市場上自由競爭轉(zhuǎn)變成壟斷競爭的模式得到一定程度展現(xiàn)，從而也就能夠促使水利水電工程項目管理和企業(yè)決策能夠之間從傳統(tǒng)的經(jīng)驗型逐步過渡到科學(xué)型、合理型[3]。不過需要注意的是，企業(yè)實物量消耗定額編制工作具有較大的工作量、較長的時間、較為廣的涉及范圍以及較為復(fù)雜的技術(shù)條件，它是一項系統(tǒng)性工程，需要保證能夠具備一定的人財物、以及較高的技術(shù)和管理水平，由此也就導(dǎo)致中小型水利水電施工企業(yè)很難做好編制工作。

2.水利水電工程施工成本控制措施

2.1 加強成本控制意識，促使承包風(fēng)險得以降低

首先，對設(shè)計變更工作做到嚴格控制，預(yù)防施工成本超過預(yù)算范圍。在進行水利水電工程施工時，往往會出現(xiàn)很多因素，致使施工圖紙的設(shè)計發(fā)生變更，造成工程量發(fā)生變化，讓一些不可預(yù)見性的費用問題逐漸形成[4]。這些問題會對施工成本的控制造成非常直接的影響，介于此，應(yīng)該將設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證等方面的管理制度及時制定好，明確規(guī)定變更和簽證的權(quán)限范圍，針對于一些設(shè)計變更問題較大的應(yīng)先進行計算然后在進行變更，同時還要想上級主管部門進行及時匯報，借此讓其能夠和水利水電工程實際需求相吻合，并從經(jīng)濟效益的視角來衡量其帶來的利與弊。其次，對施工材料做到嚴格控制，對材料價格進行合理確定。在工程項目中材料費用在總預(yù)算中占據(jù)著很大一份比例，因此，不管是材料的價格還是數(shù)量，都會直接影響到施工過程中的工程造價。因此，必須結(jié)合合同嚴格控制材料的用量，對材料的價格進行合理確定，從而才能讓工程造價的有效控制得以實現(xiàn)。

2.2 開展工程項目責(zé)任成本控制

要科學(xué)編制及控制責(zé)任的成本預(yù)算，同時有效的約束各種成本行為，借助于和預(yù)算成本、實際成本的對比過程，對其中的問題做到及時發(fā)現(xiàn)，并對問題形成原因進行積極分析和研究，借此來得到相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息，并及時的匯報給相關(guān)決策部門，使其能夠采取具有針對性的完善措施，讓目標成本的控制得以實現(xiàn)[5]。水利水電工程施工項目在完工并進行決算的時候，應(yīng)該將相應(yīng)制度制定出來，并嚴格結(jié)合合同要求來進行，嚴格控制工程預(yù)算以外的費用，只有這樣才能讓各個單項工程的造價成本得到有效控制。倘若沒有結(jié)合合同條款來進行，則定為違約，需運用核減費用的方法來實施處理。

2.3 加強質(zhì)量管理，控制返工率

在工程建設(shè)過程中，促使工程成本提升的最主要問題就是返工現(xiàn)象，一旦發(fā)生返工現(xiàn)象，就必然會需要重新施工，從而也就形成非常高的成本。介于此，施工單位想要實現(xiàn)工程成本的有效降低，就必須對返工現(xiàn)象進行有效消除[6]。而預(yù)防返工現(xiàn)象的做好措施就是做到資源節(jié)約，其生產(chǎn)和管理都應(yīng)該嚴格結(jié)合相關(guān)標準和要求，從而才能讓水利水電工程項目的質(zhì)量得到有效保障，讓返工現(xiàn)象的發(fā)生率得以有效降低，甚至是消除。除此之外，建筑企業(yè)在實際施工作業(yè)過程中，應(yīng)該時刻關(guān)注水利水電工程項目的進度，保證其進度能夠在規(guī)定的時間完成，同時還要確保工程的基本質(zhì)量，這樣才能讓建筑工程項目形成相應(yīng)的基礎(chǔ)和保障，從而有效降低建筑企業(yè)的工程成本，促使建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益最大化得以實現(xiàn)

3.總結(jié)

綜上所述，水利水電工程施工成本預(yù)算及控制是工程項目管理的核心所在，是讓其經(jīng)濟效益得到提升的重要手段。因此，我國水利水電工程項目管理人員，應(yīng)該對成本的預(yù)算及控制做到高度關(guān)注，讓項目成本預(yù)算及控制工作能夠得到有效落實，在讓工程質(zhì)量得到保障的同時，讓水利水電工程成本的預(yù)算和控制，從而才能讓水利水電工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益得到全面提升，使水利水電工程的健康可持續(xù)發(fā)展得到進一步推動。

[1]莫愿梅.水利水電工程項目施工成本控制存在的問題與對策[J].企業(yè)科技與發(fā)展,2010,12:96-98.

[2]黃海平.水利水電工程項目施工成本管理與控制方法探究[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊),2010,07:108.

[3]謝英奎.水利水電工程施工成本控制的原則和辦法探討[J].經(jīng)營管理者,2010,24:191.

[4]方莉.探討水利水電工程項目施工成本控制管理[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊),2011,06:98.

[5]陳建新.水利水電工程施工成本控制途徑分析[J].江西建材,2015,09:241-242.

[6]王偉寧.關(guān)于加強水利水電工程施工成本控制的思考[J].商,2012,17:31.

TU43

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1007-6344（2016）08-0165-01

譚神養(yǎng)，（1981——），男，工程師，本科，目前從事建筑工程。