趙華慶

（身份證：420684198310062018）

淺談市政工程竣工結(jié)算的方法

趙華慶

（身份證：420684198310062018）

工程竣工結(jié)算在工程項目管理和項目成本控制中占很重要的位置，為了有效控制工程造價，節(jié)約投資資本，所以要注意工程竣工結(jié)算的方法，本文作者結(jié)合工作實踐以及對工程竣工結(jié)算存在的問題，淺談針對項目竣工結(jié)算過程中出現(xiàn)的問題如何解決。

市政工程；竣工結(jié)算；問題；方法

引言:

近幾年，市政工程在國內(nèi)飛速發(fā)展，以此同時工程竣工階段中出現(xiàn)的問題也越來越多，工程造價管理體系的建設(shè)成本控制是一個重要的階段，工程竣工結(jié)算為保證項目的可持續(xù)進(jìn)行，對項目業(yè)主、建設(shè)單位、施工單位都具有十分重要意義。

一、市政工程竣工結(jié)算中存在的問題

1.1 工程簽證不規(guī)范

（一）不按時間辦理簽證手續(xù)。施工人員在遇到項目變更問題時，沒有及時與監(jiān)理溝通，為趕工期，圖省事沒有按照規(guī)定辦理簽證，到竣工決算時才與監(jiān)理單位聯(lián)系補(bǔ)簽證。

（二）項目變更實際工程量不精確導(dǎo)致簽證工程量不完整。在實際現(xiàn)場施工過程中，簽證的內(nèi)容中往往只寫工程量增加部分，而對因項目變更減少的工程量不重視。

（三）實際簽證申請表中主體簽證不齊全。不管屬于什么項目變更需要簽證時，都必須要建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方人員到場一起簽字才有效，但是在實際操作中發(fā)現(xiàn)工程竣工結(jié)算時，往往缺少一方甚至兩方在簽證單上簽字，甚至有些簽證內(nèi)容相互有出入，與事實相差甚遠(yuǎn)。

（四）現(xiàn)場簽證沒有切合工程實際情況。特別對建筑項目中的一些表面看不見的，比較隱蔽的工程，施工單位往利用其隱蔽性高，并且在檢查審核中求證難的特點，做假帳，從而單方面提高工程造價。

1.2 工程量的計算不準(zhǔn)確

工程量的計算一般是根據(jù)施工資料、工程量清單、設(shè)計圖紙等資料，按照國家統(tǒng)一計算規(guī)則進(jìn)行計算。工程量計算誤差主要是分部分項子目錄，計算出單位不統(tǒng)一，如計算量少、漏等。不根據(jù)實際市場價格信息調(diào)價，故意少計算或高估。結(jié)算工作人員未做好預(yù)結(jié)算、施工合同、采購合同等相關(guān)信息和工程簽證材料的準(zhǔn)備工作，同時，施工現(xiàn)場的人員進(jìn)入、政策變更等引起的費用調(diào)整。當(dāng)按照常規(guī)計算和結(jié)算時，忽視了應(yīng)根據(jù)實際情況調(diào)整大型設(shè)備的成本，因監(jiān)理的錯誤指令導(dǎo)致成本增加。

1.3 工程材料價格誤差

施工單位材料采購制度不完善，在最后結(jié)算過程中因材料價差導(dǎo)致雙方之間發(fā)生爭端。如大型設(shè)備、工器具等材料，施工方往往只注重其質(zhì)量，但忽視價格。還有些一些施工方為了節(jié)省資金，甚至不顧材料和設(shè)備的質(zhì)量。到最后結(jié)算中，部分工程量被高估風(fēng)險、甚至虛假價格；部分施工現(xiàn)場在安裝材料和設(shè)備時，發(fā)現(xiàn)材料和設(shè)備的與合同中的廠家、型號和圖紙大相徑庭。施工方由于對工程材料和設(shè)備價格不了解，不知道如何進(jìn)行審計，嚴(yán)重阻礙了結(jié)算的有效性。

二、市政工程竣工結(jié)算的方法

2.1 加強(qiáng)工程簽證的規(guī)范性和有效性

為了確保簽證的及時性和有效性，可以從三方入手，提高建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等部門的多方聯(lián)動，增加他們的責(zé)任意識，多溝通，多協(xié)調(diào)，降低建設(shè)項目成本，簽證制度應(yīng)該是建立問責(zé)制的基礎(chǔ)。

第一、構(gòu)建完善的責(zé)任體系。工程簽證管理制度中包含建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位三方的權(quán)力和應(yīng)盡的義務(wù)，以及各單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第二、簽證單中項目要完整。如：填單年月日、建設(shè)項目名稱、施工工程量、工程量的計算、施工單位的現(xiàn)場人材機(jī)、增加的措施費，簡明圖形，簽字等等。

第三、無效簽證應(yīng)該有明確的規(guī)定。凡是不符合簽證制度的簽證項目要齊全應(yīng)為無效簽證，包括簽證不及時，簽證內(nèi)容不符合實際工程量的，重復(fù)簽證的。

2.2 加強(qiáng)防范工程量的計算誤差

一方面做好工程量清單的核對計算，另外一方面在合同中多采用單價合同或者暫定項目、暫定工程的方法減少損失。一般采用單價合同。單價合同允許隨著工程量的變化而調(diào)整工程總價，建設(shè)單位和施工單位都不存在工程量方面的風(fēng)險，因此對合同雙方都比較公平，即使在實際施工過程中出現(xiàn)漏項，也可以通過雙方協(xié)商解決。在合同條款中可以設(shè)置“暫定”項目。在工程施工實踐中，由于某些工程情況在不能確定的情況下，而建設(shè)單位又希望盡快簽定工程合同，在這種情況下，暫定項目實際上減少了合同雙方的公平交易風(fēng)險。所以很多企業(yè)在簽訂工程合同時，在不確定的工程量清單中會備注“暫定工程量”或者市場人材機(jī)價格波動比較大時備注“暫定合同單價”，對承包單位和施工單位雙方來說都是比較好的選擇。

2.3 嚴(yán)格控制材料性價比

材料的價格和材料的質(zhì)量同等重要，建筑材料設(shè)備安裝工程造價往往占整個工程造價的六成以上，因此，選擇和購買高質(zhì)量、低價格的材料、設(shè)備是非常重要的。價格控制應(yīng)從項目確定時就開始，建筑市場價格體系形成了價格的多樣化，材料來源不同，價格也不同，還有材料的購買量也影響著購買價格。同一產(chǎn)品的價格在市場上變動比較大，雖然后來可以派人去調(diào)查項目業(yè)主或咨詢專業(yè)人士，但價格的準(zhǔn)確度不高（尤其是設(shè)備），由于供應(yīng)渠道和聯(lián)系是各種各樣的，也只能做一般性咨詢調(diào)查。當(dāng)價格并沒有太大的變化，經(jīng)常使用普通材料，可以通過政府材料成本管理平臺或統(tǒng)一價格市場發(fā)布的信息，參考甲方和乙方，來確定材料的價格。一些材料必須確定其價格在市場中具有優(yōu)勢。是施工單位的做法，如：對一些較大的設(shè)備采用招投標(biāo)制度，既能保證設(shè)備質(zhì)量好，價格合理，也對整體項目的成本起到了控制作用；和一些施工單位在施工設(shè)備、單位的選擇和購買材料的代表和監(jiān)督人員一起選擇和購買材料的設(shè)備，他們的價格比較有三種方法，比價格，比質(zhì)量，比距離，最后決定的滿意度，制造商，模型，價格，和三方標(biāo)志。項目優(yōu)秀的價格管理方法在有效地控制施工成本的同時還可以減少雙方之間的糾紛，保證結(jié)算的順利進(jìn)行。

三、結(jié)束語

建設(shè)項目竣工結(jié)算方法是非常重要的，可以有效地避免多算、 漏算、重算，提高工程造價的準(zhǔn)確性。在結(jié)算過程中應(yīng)遵循相關(guān)政策和規(guī)范審計。保證實施過程中實事求是、公平、公正，讓各方的利益都能受到保護(hù)，給施工單位創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。

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1007-6344（2016）08-0178-01