韓洪琴

（臨沂市羅莊區(qū)水務(wù)局水利事業(yè)辦公室，山東臨沂276017）

臨沂市羅莊區(qū)農(nóng)村汪塘生態(tài)整治與保護(hù)

韓洪琴

（臨沂市羅莊區(qū)水務(wù)局水利事業(yè)辦公室，山東臨沂276017）

介紹了臨沂市羅莊區(qū)農(nóng)村汪塘現(xiàn)狀，分析其存在的主要問(wèn)題及原因，提出結(jié)合生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)工作的深入開(kāi)展，科學(xué)進(jìn)行汪塘景觀設(shè)計(jì)，按照自然規(guī)律實(shí)施汪塘清淤擴(kuò)挖、互聯(lián)互通、生態(tài)修復(fù)等整修工程的建議，以最大限度地發(fā)揮農(nóng)村汪塘的綜合作用。

臨沂市；羅莊區(qū)；農(nóng)村汪塘；整治保護(hù)

臨沂市羅莊區(qū)主要河流有沂河、邳蒼分洪道、南涑河、陷泥河、燕子河、西燕子河、五里河?，F(xiàn)轄羅莊、盛莊、付莊、冊(cè)山、高都、沂堂、褚墩、黃山共5個(gè)街道辦事處、3個(gè)鎮(zhèn)，農(nóng)村汪塘分屬兩大水系即沂河水系和中運(yùn)河水系，統(tǒng)屬淮河流域。臨沂市羅莊區(qū)農(nóng)村汪塘發(fā)揮著調(diào)蓄雨水、減除澇災(zāi)、農(nóng)業(yè)灌溉、補(bǔ)充地下水等多重功能和作用，但受多方面因素的制約，其基本功能在逐漸萎縮或喪失，大部分汪塘已不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

羅莊區(qū)農(nóng)村汪塘現(xiàn)狀，一是汪塘分布廣泛且分布不均勻。全區(qū)8個(gè)鎮(zhèn)（街）均有分布，各鎮(zhèn)（街）之間分布不均，蓄水量超過(guò)10萬(wàn)m3的汪塘較少；二是汪塘周圍衛(wèi)生情況較差；三是汪塘周邊綠化率較低；四是汪塘周邊交通狀況差或占多數(shù)無(wú)交通道路；五是汪塘水質(zhì)較差；六是汪塘與外部水系連通的較少；七是有的汪塘有文化積淀，但挖掘很少。

1　存在的主要問(wèn)題及原因

1.1部分岸坡無(wú)防護(hù)設(shè)施

農(nóng)村汪塘大部分四周岸坡多為土坡，因受降雨或人為影響，岸坡坍塌，導(dǎo)致水面面積縮減。汪塘周邊的道路，很多沒(méi)有防護(hù)設(shè)施。少數(shù)汪塘僅有的部分護(hù)岸工程，多是為保證交通安全修建的，標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差，生態(tài)保護(hù)性較少。

1.2個(gè)別村民隨意向汪塘傾倒垃圾

近年來(lái)，隨著農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程的實(shí)施，每個(gè)村莊都配備了垃圾箱、垃圾桶等存放垃圾的設(shè)備，向汪塘隨意倒垃圾的現(xiàn)象有所減少。但是，居住在汪塘周圍的個(gè)別村民由于環(huán)境意識(shí)淡薄或長(zhǎng)期養(yǎng)成的生活習(xí)慣，隨意向汪塘傾倒垃圾的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，致使汪塘水質(zhì)變差。

1.3汪塘蓄水調(diào)節(jié)和凈化能力降低

一方面是汪塘淤積嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，汪塘平均淤積深度2.60 m。其中，淤積深度小于1 m的汪塘占61.36%，淤積深度1～2 m的汪塘占25.00%，淤積深度大于2 m的汪塘占13.64%。另一方面，部分汪塘進(jìn)出水口堵塞。很多汪塘原來(lái)與附近的河道或水系連通，利用循環(huán)水補(bǔ)充汪塘，凈化水質(zhì)。近年來(lái)，由于占地，進(jìn)出水口被堵塞，汪塘里的水與外界不流通，導(dǎo)致汪塘調(diào)蓄能力和凈化能力降低。

1.4汪塘原有水面侵占嚴(yán)重

從調(diào)研情況看，汪塘面積縮減的范圍廣、幅度大。近年來(lái)，很多靠近路邊、交通便利、地理位置優(yōu)越的汪塘被填埋，建成住宅、廠房或發(fā)展成種植業(yè)，導(dǎo)致汪塘面積急劇減少。

1.5部分汪塘管理主體缺失

農(nóng)村汪塘為村自管，村集體管理的汪塘，管理形式分為村集體管理和承包人管理2種。承包管理的汪塘，用作水產(chǎn)養(yǎng)殖、蓮藕種植，管理較好。部分村集體管理的汪塘無(wú)管護(hù)制度、無(wú)管理人員、無(wú)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，汪塘岸坡坍塌無(wú)人修復(fù)，淤積無(wú)人清理，被侵占后無(wú)人制止。

2　建議與對(duì)策

2.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

必須切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)境治理與保護(hù)意識(shí)，真正把農(nóng)村汪塘整治與保護(hù)工作提到各級(jí)黨委、政府的重要議事日程。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作重心，落實(shí)工作措施和責(zé)任，推動(dòng)農(nóng)村汪塘環(huán)境污染整治工作的全面開(kāi)展。

2.2深入開(kāi)展宣傳教育

充分利用各種宣傳教育手段，對(duì)農(nóng)民加強(qiáng)科技文化和環(huán)境保護(hù)的教育。用農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的各種宣傳教育形式，加大對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要意義的宣傳，提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)和參與意識(shí)，使農(nóng)民群眾主動(dòng)維護(hù)自己的生存環(huán)境和生態(tài)權(quán)益，形成農(nóng)村汪塘生態(tài)環(huán)境保護(hù)的和諧氛圍。

2.3科學(xué)進(jìn)行汪塘景觀設(shè)計(jì)

為全面提升汪塘周邊環(huán)境，形成“水清流暢、岸綠景美”的和諧景象，將汪塘整治與小城鎮(zhèn)提質(zhì)擴(kuò)容工作結(jié)合，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)村汪塘景觀帶，實(shí)施汪塘綠化、亮化、美化工程，大大提升村容村貌形象。

2.4尊重自然進(jìn)行汪塘擴(kuò)容改造

1）清淤擴(kuò)容。清除汪塘內(nèi)的淤積物，盡可能增加蓄水容積，增加蓄水能力，提升汪塘水質(zhì)。采用環(huán)保清淤處理方式清除淤積物，并做好污染淤泥的填埋和堆放，避免淤泥產(chǎn)生二次污染。

汪塘整治工程結(jié)合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，周圍地形、建筑環(huán)境、岸邊道路等，按照自然、生態(tài)、優(yōu)美和諧的要求進(jìn)行實(shí)施。

2）水系連通。在汪塘連通村內(nèi)溝道的基礎(chǔ)上，實(shí)行連片整治，疏通水系，將水、林、田、路、渠、塘整體系統(tǒng)布局，水系與汪塘互聯(lián)互通，有條件的可利用清水及循環(huán)水或外調(diào)水補(bǔ)充汪塘，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)水系循環(huán)，增強(qiáng)水體凈化能力。

3）生態(tài)修復(fù)堅(jiān)持自然優(yōu)先。要充分發(fā)揮生態(tài)自然修復(fù)特性，在汪塘內(nèi)和周邊適當(dāng)栽植沉水、挺水、浮水植物，以綠化促水質(zhì)凈化。不適宜栽植水生植物的汪塘，可栽植對(duì)水體有凈化作用的生態(tài)浮島（如千屈菜等），以凈化水質(zhì)，恢復(fù)汪塘自然生態(tài)，保護(hù)水生態(tài)環(huán)境。汪塘內(nèi)適度放養(yǎng)蛙類、

濾食性魚(yú)類等，以增強(qiáng)凈化水質(zhì)的能力，實(shí)現(xiàn)水體自凈和保持水生物多樣性。

2.5加強(qiáng)汪塘運(yùn)行管理

1）日常管理納入生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)體系。汪塘建設(shè)納入生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)體系，創(chuàng)新汪塘管理新模式，日常維護(hù)重點(diǎn)是植被、景觀和水質(zhì)及周邊垃圾和違章建筑，確保不留死角、不漏項(xiàng)。

2）注重村居文化傳承和歷史文脈積淀。為傳承鄉(xiāng)村汪塘情懷，大力弘揚(yáng)親水文化，充分挖掘汪塘形成的歷史、名人駐足痕跡、民俗傳說(shuō)等進(jìn)行保護(hù)性利用；利用農(nóng)村文化廣場(chǎng)和鄉(xiāng)村大舞臺(tái)，還原和演繹村莊歷史文化，突出鄉(xiāng)村記憶；呼吁村民保護(hù)美麗家園、傳承生態(tài)文明，把鄉(xiāng)村汪塘打造成具有歷史記憶和地域特色的文化名片。

3）加大對(duì)農(nóng)村汪塘生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入。一是各級(jí)政府每年安排一定農(nóng)村汪塘水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的財(cái)政預(yù)算，專項(xiàng)資金用于農(nóng)村汪塘環(huán)境治理，確保資金到位；二是調(diào)整財(cái)政投入結(jié)構(gòu)和方式，建立政府引導(dǎo)資金，通過(guò)政府投入、財(cái)政貼息、前期活動(dòng)補(bǔ)助、先建設(shè)后驗(yàn)收再補(bǔ)助等辦法，逐步建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化、多種類投入機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本對(duì)農(nóng)村汪塘生態(tài)、公益事業(yè)的投入；三是探索資源有償使用等方式，建立和完善多元化投融資渠道。

3　結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村汪塘生態(tài)環(huán)境的好壞，直接影響村民的身心健康和生活質(zhì)量，需要各級(jí)政府的投入、環(huán)境保護(hù)科技的有力支持、村民的自覺(jué)參與、媒體的宣傳教育，通過(guò)示范引導(dǎo)、鄉(xiāng)村水生態(tài)文明建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等多種方式，統(tǒng)一規(guī)劃，系統(tǒng)整治，合理開(kāi)發(fā)利用資源，綜合治理環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)“溝通渠、汪塘清；活水源、功能全”的汪塘整治目標(biāo)，促進(jìn)汪塘生態(tài)的良性循環(huán)，使汪塘變成生態(tài)明珠、鄉(xiāng)村明珠，還原人們心中美麗的鄉(xiāng)愁印記，實(shí)現(xiàn)人與自然、人與社會(huì)和睦相處、和諧發(fā)展的生態(tài)文化。

［1］臨沂市水利局.臨沂市農(nóng)村汪塘生態(tài)整治技術(shù)要求，2015－10－10.

（責(zé)任編輯鄭繼勝）

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2016-05-23

韓洪琴（1973—），女，工程師