苗敕

（南陽醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校 河南南陽 473061）

高職高專中外合作辦學(xué)管理研究

苗敕

（南陽醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校 河南南陽 473061）

在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，中外合作辦學(xué)正成為我國高等教育的重要形式之一。高職高專中外合作辦學(xué)項(xiàng)目在迅速發(fā)展的同時(shí)，也面臨著一些挑戰(zhàn)。如何發(fā)揮中外合作辦學(xué)優(yōu)勢，辦好中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，已經(jīng)成為眾多高職高專中外合作辦學(xué)項(xiàng)目需要解決的問題。本文將結(jié)合?？圃盒?shí)際，提出高職高專項(xiàng)目在管理中應(yīng)采取的方法與策略。

高職高專 中外合作辦學(xué) 管理

1 高職高專中外合作辦學(xué)發(fā)展簡述

在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，世界各國之間的交流逐漸增多，高等教育的國際化既是世界教育發(fā)展大勢所趨，也是衡量一個(gè)國家國家化程度的指標(biāo)之一。隨著改革開放的不斷推進(jìn)，我國與世界其他國家在教育領(lǐng)域的合作與交流也變得日益密切。作為對我國教育、特別是高等教育的補(bǔ)充和提升，中外合作辦學(xué)已經(jīng)成為我國高等教育對外交流與合作和加快培養(yǎng)各級各類人才的形式之一（金之亮 黃桂榮 長江 2006：57），也在引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源、推進(jìn)教育教學(xué)改革、培養(yǎng)國際化人才方面起到了積極作用。根據(jù)2015年5月中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)院長聯(lián)席會第二次會議統(tǒng)計(jì)，目前我國已有近600所高校與25個(gè)國家和地區(qū)的400多所高校開展合作辦學(xué)，共計(jì)舉辦2058個(gè)辦學(xué)項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)，中外合作畢業(yè)生超過150萬人，社會影響日益擴(kuò)大。

近年來，許多高職高專院校紛紛尋求與國外大學(xué)合作，一大批高職高專中外合作辦學(xué)項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生。然而，高職高專中外合辦學(xué)作為一種新的辦學(xué)模式，在其快速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些問題，例如學(xué)生生源質(zhì)量較差，與中外合作辦學(xué)高要求之間存在巨大差距、外籍教師不固定、合作層次低、國內(nèi)雙語教師緊缺等問題，個(gè)別學(xué)校還因?yàn)檗k學(xué)定位不明確、辦學(xué)專業(yè)沒有特色等原因停招。因此，如何發(fā)揮中外合作辦學(xué)優(yōu)勢，充分利用好各項(xiàng)資源，建設(shè)符合高職高專院校特點(diǎn)的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目就成為了擺在眾多高職高專學(xué)校中外合作項(xiàng)目面前的一項(xiàng)課題。

2 高職高專中外合作辦學(xué)管理研究

2.1 健全的運(yùn)行機(jī)制是確保合作辦學(xué)順利開展的重要保障

根據(jù)《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》、《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》的規(guī)定，中外合作辦學(xué)項(xiàng)目應(yīng)有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，并建立有相應(yīng)的教育教學(xué)、學(xué)生管理、教師評聘、財(cái)務(wù)管理等規(guī)章制度指導(dǎo)保障辦學(xué)正常運(yùn)行。此外，中外合作辦學(xué)項(xiàng)目設(shè)計(jì)到學(xué)生管理、教學(xué)、財(cái)務(wù)等多方面內(nèi)容，涉及部門多，如果不建立完善的工作制度，對各部門職責(zé)加以明確，在工作中很容易出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象。因此，中外合作辦學(xué)項(xiàng)目首先要建立完善的工作機(jī)制，明確中外雙方的權(quán)利義務(wù)、中外合作辦學(xué)項(xiàng)目各項(xiàng)工作的規(guī)程，加強(qiáng)合作辦學(xué)項(xiàng)目的行政管理、教學(xué)管理、學(xué)生管理等規(guī)章制度的建設(shè)，確保中外合作辦學(xué)項(xiàng)目各項(xiàng)工作有章可循。只有這樣，才能確保中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的順利運(yùn)行。

2.2 明確的辦學(xué)定位是中外合作辦學(xué)項(xiàng)目發(fā)展的基礎(chǔ)

近年來，我國的中外合作辦學(xué)得到了較快的發(fā)展，每年都有新設(shè)置的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，然而部分院校缺乏明確的辦學(xué)定位，在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)存在跟風(fēng)現(xiàn)象，還有個(gè)別學(xué)校把中外合作辦學(xué)項(xiàng)目當(dāng)做創(chuàng)收的一種方式。還有一些學(xué)校在實(shí)際運(yùn)行過程中，不考慮學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，一心想把學(xué)生送出去留學(xué)，結(jié)果適得其反。因此，高職高專院校在開展中外合作辦學(xué)項(xiàng)目時(shí)，必須搞清楚開展中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的目的。鑒于?？茖哟纬鰢膶W(xué)生畢竟是少數(shù)，筆者認(rèn)為，高職高專院校開展中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，不僅是要通過合作辦學(xué)滿足學(xué)生出國留學(xué)、繼續(xù)深造的需要，更要通過中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，切實(shí)引進(jìn)國外的優(yōu)質(zhì)教育資源，尤其是與學(xué)生就業(yè)相關(guān)的職業(yè)技能，讓學(xué)生不出國門即能享受到國際先進(jìn)的教育資源。除了讓學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育資源外，還應(yīng)該通過開展中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，選拔優(yōu)秀教師到合作院校進(jìn)行學(xué)習(xí)，為學(xué)校培養(yǎng)了具備雙語能力、熟悉國際前沿知識的教師，提升了全校教師的整體水平，從而提高教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2.3 外語教學(xué)應(yīng)結(jié)合學(xué)生實(shí)際，進(jìn)行合理的分層教學(xué)

外語是中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的關(guān)鍵課程之一，關(guān)系到學(xué)生能否聽懂雙語課程或全英文課程。因此，有中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的高職高專院校普通都開設(shè)了大量的英語課程。不過由于學(xué)生英語基礎(chǔ)參差不齊，所以在實(shí)際授課時(shí)，個(gè)體需求也不盡相同，應(yīng)該在分析學(xué)生實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)生基礎(chǔ)、專業(yè)人數(shù)、學(xué)生個(gè)體需求等多方面因素，進(jìn)行了合理的分層。如果要求所有學(xué)生都通過四級考試或是雅思考試是不切合實(shí)際的，因此要根據(jù)水平程度的差異開展分層教學(xué)。但是如果分層過細(xì)，程度較差的班級外語教學(xué)開展將變得比較困難。因此，針對有出國意向或英語考級意向的學(xué)生，可以適度提高學(xué)習(xí)內(nèi)容難度，滿足其個(gè)體需求。對于沒有出國意向或英語考級意向的學(xué)生，則應(yīng)著力提升其日常英語溝通和應(yīng)用能力，滿足今后工作中對英語的要求。

2.4 外語教學(xué)緊密結(jié)合專業(yè)知識，提高語言應(yīng)用能力

傳統(tǒng)的外語教學(xué)注重的是學(xué)生聽說讀寫能力的培養(yǎng)，對專業(yè)知識涉及很少。然而外語學(xué)習(xí)的最終目的是應(yīng)用，因此外語教學(xué)應(yīng)與專業(yè)進(jìn)行結(jié)合，在高職高專中外合作辦學(xué)項(xiàng)目中更應(yīng)如此。在外語教學(xué)的課堂導(dǎo)入、話題討論和課文學(xué)習(xí)等環(huán)節(jié)都可以與專業(yè)知識結(jié)合起來，通過創(chuàng)設(shè)情景，增強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容的實(shí)用性、實(shí)踐性和開放性，讓學(xué)生學(xué)會在工作環(huán)境中如何使用英語，從而達(dá)到將英語應(yīng)用到未來的生活和涉外工作中去的目的。

2.5 加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量

教師是保障教學(xué)質(zhì)量的重要因素，對于中外合作辦學(xué)項(xiàng)目更是如此。在引進(jìn)外籍教師時(shí)，要嚴(yán)格把關(guān)，真正引進(jìn)專業(yè)素質(zhì)高、職業(yè)能力強(qiáng)的外籍教師。面對外籍教師不可能大量來校任教的現(xiàn)實(shí)，?？茖W(xué)校應(yīng)加強(qiáng)自身教師隊(duì)伍建設(shè)。中外合作辦學(xué)項(xiàng)目應(yīng)建設(shè)相應(yīng)的獎懲機(jī)制，利用薪酬杠桿吸進(jìn)優(yōu)秀教師來任教。此外，可以通過選派一部分優(yōu)秀骨干教師到合作辦學(xué)院校進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流，提高教師的教學(xué)能力和水平，并積極吸納一批精通外語、 對國際教育項(xiàng)目和國際市場信息反應(yīng)快、 肯投入自己精力、 具有奉獻(xiàn)精神的教育工作者（陳晗凝 2012：96）。到合作院校培訓(xùn)的教師應(yīng)重點(diǎn)學(xué)習(xí)合作院校的教學(xué)模式、方法、內(nèi)容，并于自身學(xué)校實(shí)際情況結(jié)合，進(jìn)行合理移植，最終通過教師出國培訓(xùn)，建立起屬于中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的教師隊(duì)伍。

2.6 加強(qiáng)國際化氛圍營造 服務(wù)國際化人才培養(yǎng)

學(xué)校的實(shí)力不僅體現(xiàn)在實(shí)驗(yàn)室設(shè)備等硬件建設(shè)方面，更體現(xiàn)在校園文化等軟實(shí)力方面。同時(shí)語言的學(xué)習(xí)也離不開文化。浙江省示范性中外合作辦學(xué)高校浙江旅游職業(yè)學(xué)院的各個(gè)實(shí)訓(xùn)室都有中英文雙語標(biāo)牌，教學(xué)樓走廊、實(shí)訓(xùn)室、示教室內(nèi)都有中英文對照的標(biāo)語或?qū)I(yè)術(shù)語，讓學(xué)生隨時(shí)都能感受到國際化的氛圍。浙江旅游職業(yè)學(xué)院還特別建設(shè)了西方文化體驗(yàn)館、日本文化體驗(yàn)館、韓國文化體驗(yàn)館，營造有別于其他地方的文化氛圍，讓學(xué)生不出國門即能感受到原汁原味的域外文化，在外國文化氛圍的熏陶中學(xué)習(xí)語言知識。鑒于在中外合作辦學(xué)的過程，學(xué)生要學(xué)習(xí)大量的語言知識和國外專業(yè)技術(shù)知識，開設(shè)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的高職高專院校應(yīng)該建立一些能夠體驗(yàn)外語文化、國外職場的教室，讓學(xué)生切實(shí)感受到國際化的氛圍，感受到中外合作辦學(xué)的特色。

2.7 以特色優(yōu)勢吸引優(yōu)質(zhì)生源，推動項(xiàng)目良性發(fā)展

當(dāng)前很多專科學(xué)校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目都面臨著生源質(zhì)量差的問題，生源質(zhì)量差直接導(dǎo)致了雙語教學(xué)和外語專業(yè)課開展的困難。多數(shù)計(jì)劃內(nèi)招生的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，招生錄取的分?jǐn)?shù)低于普通專業(yè)錄取分?jǐn)?shù)。許多項(xiàng)目規(guī)定，考生達(dá)到報(bào)考院校所在錄取批次的控制線即可（李陽 2015：5）。面對這一問題，筆者認(rèn)為?？茖W(xué)校合作辦學(xué)過程中應(yīng)注重實(shí)質(zhì)性引進(jìn)外方優(yōu)質(zhì)教育資源，真正地引進(jìn)世界先進(jìn)職業(yè)教育理念、方法與經(jīng)驗(yàn)，對中外合作辦學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)與學(xué)生培養(yǎng)全過程進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，對課程引進(jìn)、消化、吸收與創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)國外先進(jìn)教育資源本土化的目標(biāo)，形成了自己的優(yōu)勢和特色，并憑借自身優(yōu)勢吸引了優(yōu)質(zhì)生源，使其生源結(jié)構(gòu)得到改善。只有當(dāng)生源結(jié)構(gòu)得到改善了，教學(xué)中的阻力因素也就減少了，這樣才能推動合作辦學(xué)項(xiàng)目的良性發(fā)展。

3 結(jié)語

作為教育國際化過程中的新生事物，中外合作辦學(xué)有其區(qū)別于其他形式教育的特點(diǎn)，中外合作辦學(xué)形式的出現(xiàn)為高職高專院校引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源、吸收國外先進(jìn)教育理念提供了契機(jī)。面對發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，高職高專中外合作辦學(xué)項(xiàng)目應(yīng)明確辦學(xué)定位，理清工作機(jī)制，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，并通過切實(shí)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源吸引到優(yōu)質(zhì)生源，逐步改善生源質(zhì)量差的局面，真正實(shí)現(xiàn)通過中外合作辦學(xué)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源、推動教育國際化的目的。

［1］金之亮 黃桂榮 長江.中外合作辦學(xué)的基本現(xiàn)狀與對策研究［J］.中國高等教育，2006，（1）：57-58.

［2］陳晗凝.高職高專中外合作辦學(xué)的困境與出路［J］.淮海工學(xué)院學(xué)報(bào)（人文社會科學(xué)版），2012，（2）：95-97.

［3］李陽.中外合作辦學(xué)項(xiàng)目招生問題研究［J］.集美大學(xué)學(xué)報(bào)，2015，（3）：59-62，68.

G71

A

1674-2060（2016）01-0179-02

苗敕（1987—），男，漢族，河南南陽人，助教，碩士研究生，主要從事英美文學(xué)和英語教學(xué)研究。