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把黨建工作延伸到每個(gè)非公企業(yè)

2016-04-11 10:41喻云林
黨建 2016年4期
關(guān)鍵詞:非公經(jīng)濟(jì)非公有制黨組織

喻云林

習(xí)近平總書記在參加全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)時(shí)明確指出,“實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,是中國(guó)共產(chǎn)黨確立的一項(xiàng)大政方針”,“非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒有變,我們毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變,我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒有變”。總書記的重要講話,為發(fā)展壯大非公經(jīng)濟(jì)澄清了迷霧、堅(jiān)定了信心,為加強(qiáng)非公企業(yè)黨的建設(shè)指明了方向、提供了遵循。必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)總書記的重要講話精神,以事不避難的勇氣擔(dān)當(dāng),以時(shí)不我待的進(jìn)取精神,扎實(shí)抓好非公企業(yè)黨建工作,充分發(fā)揮黨組織實(shí)質(zhì)作用,引領(lǐng)非公企業(yè)聽黨話、跟黨走,共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)謀劃,把準(zhǔn)非公有制企業(yè)黨建工作的正確航向

改革開放30多年來,我國(guó)非公經(jīng)濟(jì)從最初的“允許存在”、“必要補(bǔ)充”,發(fā)展到“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”、“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)”。目前我國(guó)非公經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率超過60%。從廣西情況看,182萬家非公經(jīng)濟(jì)主體貢獻(xiàn)了全區(qū)60%左右的生產(chǎn)總值、64%的固定資產(chǎn)投資,創(chuàng)造了70%的稅收、90%以上的新增就業(yè)崗位。非公企業(yè)的數(shù)量、地位和作用,決定了我們必須下大力氣抓好非公企業(yè)黨建,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的政治引領(lǐng)。

近年來,廣西壯族自治區(qū)黨委始終把加強(qiáng)非公黨建作為推動(dòng)全區(qū)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬的關(guān)鍵之舉,緊抓在手、毫不放松。我們認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,將非公黨建工作納入市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核,層層傳導(dǎo)工作壓力、砸實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。自治區(qū)、14個(gè)設(shè)區(qū)市、110個(gè)縣(市、區(qū))全部在組織部門掛牌成立非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨工委,配備367名專職人員,54個(gè)園區(qū)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),有效解決了非公黨建的力量支撐問題。各級(jí)普遍建立統(tǒng)戰(zhàn)、民政、工商、財(cái)政、商務(wù)、工商聯(lián)等20多家部門單位參與的協(xié)商會(huì)議制度,責(zé)任共擔(dān)、要事共商、資源共享,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織部門牽頭抓總、黨工委具體負(fù)責(zé)、各部門齊抓共管的工作格局,以強(qiáng)大的組織優(yōu)勢(shì)、組織力量推動(dòng)非公黨建晉位升級(jí)。加強(qiáng)整體謀劃,以創(chuàng)新實(shí)施“成長(zhǎng)·活力”工程為總抓手、總載體,深入推進(jìn)擴(kuò)大覆蓋、素質(zhì)提升、后進(jìn)整頓、先鋒引領(lǐng)、強(qiáng)化保障“五大行動(dòng)”,著力破解組織組建難、黨員管理難、活動(dòng)開展難、作用發(fā)揮難、工作保障難等“五難”問題。強(qiáng)化基礎(chǔ)保障,自治區(qū)財(cái)政按每名黨員每年100元的標(biāo)準(zhǔn)向非公企業(yè)黨組織撥付工作經(jīng)費(fèi)。各地積極籌措資金,按照有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報(bào)、有制度的“六有”標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)活動(dòng)場(chǎng)地規(guī)范化建設(shè),為黨組織開展活動(dòng)、發(fā)揮作用創(chuàng)造良好條件。

全力打好組織覆蓋攻堅(jiān)戰(zhàn),夯實(shí)非公有制企業(yè)黨建工作的晉級(jí)基礎(chǔ)

黨的組織是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本保證。抓非公黨建,首先要抓組織覆蓋,播撒“黨的種子”,把黨的組織和黨的工作延伸到每個(gè)企業(yè)。廣西非公企業(yè)黨建工作起步晚、基礎(chǔ)弱,必須以非常力度、非常舉措堅(jiān)決打贏組織覆蓋攻堅(jiān)戰(zhàn),扎緊捆牢“麻繩細(xì)處”,補(bǔ)齊加固“木桶短板”,夯實(shí)非公領(lǐng)域黨的工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。

自治區(qū)黨委從2015年5月開始,集中開展非公企業(yè)黨組織組建“百日攻堅(jiān)”大行動(dòng)。從自治區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū),自上而下“一竿子插到底”,最大限度動(dòng)員各級(jí)各部門力量,對(duì)全區(qū)非公企業(yè)開展拉網(wǎng)式普查,一企一冊(cè)建立臺(tái)賬,把為數(shù)眾多的非公企業(yè)情況摸清楚。針對(duì)黨員數(shù)量不足不能建、業(yè)主思想不通不愿建、缺乏黨務(wù)人才不會(huì)建等難題,采取“亮(黨員身份)出一批、發(fā)展一批、轉(zhuǎn)接一批、吸收一批”的辦法,從百萬就業(yè)大軍中把散落在不同崗位的3萬多名黨員凝聚起來。一對(duì)一派出工作組,登門拜訪非公企業(yè)出資人,先送服務(wù)后提要求,先看樣板后訂措施,把訴求各異的出資人思想工作做通。選派2萬多名黨建工作指導(dǎo)員,走進(jìn)企業(yè)全程指導(dǎo)組建工作。根據(jù)非公企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)、規(guī)模大小、地域分布,宜單則單、宜聯(lián)則聯(lián)、宜掛則掛,應(yīng)建盡建、能建快建,把千差萬別的黨組織之“家”建起來。采取市縣兩級(jí)黨委組織部、黨工委直接管理一批,業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)監(jiān)管部門歸口管理一批,行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨組織聯(lián)系管理一批等方式,突破屬地管理的單一模式,解決好“小馬拉大車”的問題。在“百日攻堅(jiān)”中全區(qū)新建非公黨組織4455個(gè),組織覆蓋率從原來的只有26%提升到78.56%,一舉扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期落后被動(dòng)局面。

小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場(chǎng),是吸納群眾就業(yè)的主要渠道、推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的重要平臺(tái)。我們堅(jiān)持把“小個(gè)專”黨建作為提升非公黨建整體水平的“試驗(yàn)田”,發(fā)揮組織部門主抓統(tǒng)管、工商部門聯(lián)系服務(wù)“兩個(gè)優(yōu)勢(shì)”,在自治區(qū)、市、縣三級(jí)工商部門成立“小個(gè)專”黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在市縣工商局成立“小個(gè)?!秉h委,建立黨工委主導(dǎo)、工商部門主抓、“小個(gè)專”黨委主管的“三主構(gòu)架”,切實(shí)把零星分散的“小個(gè)?!秉h組織、黨員統(tǒng)起來管起來。去年,全區(qū)新建“小個(gè)?!秉h組織1131個(gè),占全國(guó)新增總量的十分之一。

以優(yōu)質(zhì)服務(wù)激發(fā)組織活力,開創(chuàng)非公有制企業(yè)黨建工作的生動(dòng)局面

永葆黨組織和黨員隊(duì)伍生機(jī)活力,是黨的建設(shè)的重大課題。非公企業(yè)黨建作為黨的建設(shè)新興領(lǐng)域,黨建力量缺乏,工作基礎(chǔ)薄弱,“流動(dòng)書記”、“新手書記”較多,黨組織凝聚力、影響力、號(hào)召力迫切需要加強(qiáng)。必須在幫助企業(yè)組建黨組織的基礎(chǔ)上,“扶上馬再送一程”,集中資源力量進(jìn)行后續(xù)有效幫扶,厚植黨的根基,激發(fā)組織活力,使“黨的種子”在非公企業(yè)生根發(fā)芽、茁壯成長(zhǎng)。

黨組織的生機(jī)活力,歸根結(jié)底源于黨員隊(duì)伍的素質(zhì)能力。我們積極回應(yīng)黨員需求,把加強(qiáng)教育培訓(xùn)作為喚醒黨員意識(shí)、激發(fā)組織活力的重要途徑,組織開展以“關(guān)注黨員成長(zhǎng)·激發(fā)組織活力”為主題的大培訓(xùn)。建立黨工委牽頭、各方參與、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類實(shí)施的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,整合區(qū)直部門、市縣、企業(yè)力量,根據(jù)非公企業(yè)黨員行業(yè)分布、崗位特點(diǎn)和培訓(xùn)需求,堅(jiān)持“送出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合,理想信念“補(bǔ)鈣”與業(yè)務(wù)知識(shí)“充電”同步推進(jìn),把優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源集中“打包”投入。

堅(jiān)持以創(chuàng)新思維、務(wù)實(shí)舉措盤活黨建資源,推動(dòng)非公企業(yè)黨建工作由虛變實(shí),幫助非公企業(yè)黨組織有為有位。組織開展“服務(wù)非公百?gòu)?qiáng)·引領(lǐng)跨越發(fā)展”主題活動(dòng),建立聯(lián)系服務(wù)企業(yè)“直通車”,為企業(yè)量身打造黨建特色品牌,組織百名律師、百名會(huì)計(jì)師、百名金融專業(yè)人士和政策研究人員服務(wù)自治區(qū)百家非公強(qiáng)優(yōu)企業(yè),促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓住中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)峰會(huì)在廣西南寧舉辦的有利契機(jī),承辦“黨的建設(shè)在非公企業(yè)的新作為”分論壇,首次把黨建內(nèi)容植入500強(qiáng)高層對(duì)話,組織全區(qū)200多名非公企業(yè)黨組織書記分享思想盛宴、汲取經(jīng)營(yíng)智慧。

用紅色旗幟引領(lǐng)作用發(fā)揮,拓展非公有制企業(yè)黨建工作的舞臺(tái)空間

旗幟就是方向,旗幟就是力量。在非公企業(yè)高揚(yáng)紅色旗幟、傳承紅色基因、匯聚紅色能量,既是加強(qiáng)黨的建設(shè)的客觀要求,也是發(fā)展壯大非公經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)需要。必須堅(jiān)持鍛造先鋒模范與服務(wù)改革發(fā)展相結(jié)合,找準(zhǔn)切入點(diǎn)突破口,推動(dòng)非公黨建工作與非公企業(yè)發(fā)展同頻共振、互促共贏。

策劃開展“黨旗領(lǐng)航”主題活動(dòng),促進(jìn)非公企業(yè)黨組織充分發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用。堅(jiān)持引領(lǐng)政治方向,教育引導(dǎo)非公企業(yè)擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹黨的決策主張,嚴(yán)守愛國(guó)敬業(yè)、守法誠(chéng)信、義利兼顧的底線。堅(jiān)持引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展,推動(dòng)非公黨建工作與非公企業(yè)發(fā)展深度融合,把黨的制度優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持引領(lǐng)人才建設(shè),按照黨聚人才、黨興人才要求,幫助非公企業(yè)建強(qiáng)人才團(tuán)隊(duì),打造人才優(yōu)勢(shì),釋放人才紅利。堅(jiān)持引領(lǐng)先進(jìn)文化,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,塑造組織精神、協(xié)調(diào)各方關(guān)系、擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展軟實(shí)力。今年,圍繞脫貧攻堅(jiān)需要,啟動(dòng)實(shí)施“黨旗領(lǐng)航·電商扶貧”行動(dòng),組織電商業(yè)主走訪貧困農(nóng)村,實(shí)施電商技能培訓(xùn),幫助促銷特色物產(chǎn),扶持能人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè),開展扶貧微助公益活動(dòng),重點(diǎn)幫扶自治區(qū)確定的1000個(gè)2016年脫貧目標(biāo)村?!?(責(zé)任編輯:郭慧)

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