呼旭光 趙麗

（中共山西省委黨校，山西 太原 030021）（中共山西省直機(jī)關(guān)黨校，山西 太原 030021）

樹(shù)立山西廉政文化自信傳承優(yōu)秀廉政文化傳統(tǒng)

呼旭光 趙麗

（中共山西省委黨校，山西 太原 030021）（中共山西省直機(jī)關(guān)黨校，山西 太原 030021）

廉政文化在中國(guó)有著悠久的歷史傳統(tǒng)，是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。山西是廉政文化資源豐富的省份，加大這些廉政文化資源的發(fā)掘、研究和宣傳力度，對(duì)于凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

廉政文化；文化自信；廉潔發(fā)展

廉政文化作為一種特殊的文化形式，是廉潔理論、廉潔思想、廉潔制度、廉潔行為為表現(xiàn)形式的一種文化，是人們關(guān)于廉政的價(jià)值、觀念、知識(shí)、規(guī)范及其行為方式的總和。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，同樣也要堅(jiān)守文化自信，要在發(fā)掘本土廉政文化資源的基礎(chǔ)上，傳承廉政文化傳統(tǒng)，為山西廉潔發(fā)展注入動(dòng)力。

一、山西歷史上的廉吏及其廉政思想

廉政文化是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，在中國(guó)有著悠久的歷史傳統(tǒng)，山西是文化大省，是廉政文化資源豐富的省份，在山西歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)諸如唐代著名宰相狄仁杰、宋代著名宰相司馬光、清朝康熙帝師陳廷敬、被譽(yù)為“天下廉吏第一”的于成龍等著名的廉吏，他們的廉政思想和廉政舉措是我國(guó)歷史上寶貴的廉政文化資源，為我們新形勢(shì)下加強(qiáng)廉政文化建設(shè)提供了的豐富養(yǎng)分。加大這些廉政文化資源的發(fā)掘、研究和宣傳力度，對(duì)于凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。山西歷史上出現(xiàn)的清官廉吏的廉政思想概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面思想：

（一）心系百姓，以民為本思想

民本思想是中國(guó)古代傳統(tǒng)文化中優(yōu)秀的廉政文化資源，這一思想的核心是“以民為本”，概括為“民為邦本，本固綁寧”八個(gè)字，這一思想主要包括：重民、愛(ài)民、親民、養(yǎng)民、惠民等等。清代著名清官于成龍就是這一思想的踐行者，于成龍一生廉潔刻苦，在廣西羅城任知縣期間，為解決當(dāng)?shù)孛癖姷纳钬毨?，?fù)蘇經(jīng)濟(jì)，他“寬徭役、疏鹺引”，獎(jiǎng)勤罰惰，出臺(tái)了許多惠民政策，使得百姓生活日漸豐盈，羅城面貌也大為改觀。

（二）天下為公，清廉為官思想

“天下為公”是我國(guó)古代儒家文化的重要思想，崇公尚廉，公而忘私一直是很多官員堅(jiān)持的政治倫理，歷代開(kāi)明君主也都對(duì)官吏提出了忠君愛(ài)國(guó)，勤政為民的要求。培養(yǎng)和造就了一批賢相良臣和清官廉吏，進(jìn)而消弭社會(huì)矛盾，開(kāi)創(chuàng)了歷史上多個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的清明王朝。北周時(shí)期的河?xùn)|解人裴俠一生為政清廉，生活儉樸，克己愛(ài)民，是當(dāng)時(shí)清政愛(ài)民的風(fēng)范，深得文帝欣賞，被文帝稱為“獨(dú)立使君”。

（三）尚儉戒奢，儉以助廉思想

尚儉戒奢是我國(guó)儒家傳統(tǒng)文化中一個(gè)重要內(nèi)容，歷代賢儒都堅(jiān)守淡泊明志、清心寡欲的生活作風(fēng),認(rèn)為“惟儉可以助廉”。孔子曰:“問(wèn)禮,與其奢也,寧儉”,他指出禮儀固然十分重要,但在形式上要寧儉勿奢。孟子也提出:“養(yǎng)心莫善于寡欲”,意在要人們減少和克除不正當(dāng)?shù)乃接?以保證身心的健康發(fā)展。有著“三代帝師”之譽(yù)的祁寯藻就是山西人中清廉為官的代表，祁寯藻為官多年生活用度十分節(jié)儉，所得俸祿，不是接濟(jì)親戚，就是為友人刻書(shū)。他曾因轎夫工錢太高，到紫禁城值班，放棄坐轎，改為騎馬。咸豐十年，祁寯藻告病回老家壽陽(yáng)平舒，卻因家中房屋破爛，無(wú)法容身，只好到方山寺院暫住。他的學(xué)生在聽(tīng)到老師在京師生活困難時(shí)，感嘆到“十年宰相，其窮至此，可為將來(lái)史冊(cè)佳話也”。

（四）嚴(yán)于執(zhí)法，剛直不阿思想

在我國(guó)歷史上，歷代王朝均出現(xiàn)過(guò)一些執(zhí)法如山、剛正廉明的清官廉吏，如唐代的狄仁杰、宋代的包拯、歐陽(yáng)修等，他們勇于懲貪肅吏，以彰顯社會(huì)公平正義為己任，在歷史上留下了許多可歌可泣的感人故事，成為后人頌揚(yáng)的楷模。如東漢初年的鮑永，就是山西歷史上為官正直，勇于懲貪肅吏的典范。鮑永在擔(dān)任司隸校尉時(shí)，不避權(quán)貴，嚴(yán)于執(zhí)法，尤其是在彈劾了皇帝的叔父趙王劉良的不法行為后，公卿大臣莫不戒慎，使朝廷風(fēng)紀(jì)肅然改觀。

（五）戒除貪念，修身養(yǎng)廉思想

儒家思想肯定人們對(duì)財(cái)富的追求,但同時(shí)強(qiáng)調(diào)要有不貪求的心態(tài)?！坝回潯笔菫檎叩囊豁?xiàng)重要品德。就如何克制欲望,孔子說(shuō),“非禮勿視,非禮勿聽(tīng),非禮勿言,非禮勿動(dòng)?！边@就指出我們最大的敵人是自己，如果我們做不到克制自己,就會(huì)什么事情也做不成。畢振姬在山西廉吏中是重視人的自身修養(yǎng)的典范，畢振姬曾提出“養(yǎng)心”觀點(diǎn)，即“君心唯在所養(yǎng)”。他認(rèn)為人心“不可不中”。畢振姬的一生，便是以身作則實(shí)踐自己的“養(yǎng)心”主張的。

二、傳承優(yōu)秀廉政文化傳統(tǒng)，推進(jìn)山西廉政發(fā)展

在中國(guó)共產(chǎn)黨山西省第十一次代表大會(huì)上，駱惠寧書(shū)記指出：加快文化強(qiáng)省建設(shè)步伐，講好山西故事，傳播山西聲音，展示山西形象?？v觀山西歷史上的廉政文化，從心系百姓、以民為本到天下為公，清廉為官，從尚儉戒奢，儉以助廉到嚴(yán)于執(zhí)法，剛直不阿，這些彌足珍貴的思想和文化資源，對(duì)當(dāng)前的廉政文化建設(shè)提供了充分的精神支持，對(duì)反腐倡廉工作有著重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

（一）挖掘歷史上廉政文化的當(dāng)代價(jià)值

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含著豐富的廉政文化資源，諸如“公生明，廉生威”“公則民不敢慢，廉則吏不敢欺”“廉者必知恥，而知恥則能廉”等。當(dāng)前要大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，應(yīng)充分挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中廉政思想的當(dāng)代價(jià)值，結(jié)合當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)需要，進(jìn)行轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新。廉政文化建設(shè)不僅要注重歷史上的廉政文化資源，同時(shí)還要堅(jiān)持廉政文化的發(fā)展導(dǎo)向，注重社會(huì)主義核心價(jià)值觀在廉政文化中的引領(lǐng)作用，充分體現(xiàn)當(dāng)今時(shí)代評(píng)判是非曲直的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)還要善于正確運(yùn)用情景體驗(yàn)、影視藝術(shù)、文學(xué)作品和網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫等手段，全方位建設(shè)和弘揚(yáng)廉政文化，達(dá)到教育、警示效果。

（二）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，培養(yǎng)公職人員正確廉政觀

針對(duì)山西發(fā)生的系統(tǒng)性、塌方式腐敗，王儒林指出：“吏治腐敗是最大的腐敗?！币厮苌轿鞯恼紊鷳B(tài)，在選人用人上我們要堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先、以廉為基”的用人?dǎo)向。是否廉潔成為干部使用中首先要考察的內(nèi)容?！傲笔侵溉藢?duì)待財(cái)利的一種正確態(tài)度，也體現(xiàn)為自身的道德修養(yǎng)，“文化而潤(rùn)其內(nèi)，養(yǎng)德以固其本?！奔訌?qiáng)廉政文化建設(shè)，著力點(diǎn)是要提高公職人員的道德素質(zhì)，進(jìn)一步促進(jìn)廉潔自律。提升“自重、自省、自警、自勵(lì)”的自我控制力,要“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”，做“一個(gè)高尚的人，一個(gè)純粹的人，一個(gè)有道德的人”，對(duì)公職人員自身來(lái)講，正確的廉政觀給人以理智和準(zhǔn)繩，能更好地約束自己做到修正自我，廉潔從政、守住防線；對(duì)全社會(huì)來(lái)講，公職人員正確的廉政觀對(duì)樹(shù)立良好家風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣起著示范和導(dǎo)向作用，“官”氣正則民風(fēng)清。

（三）健全完善廉政監(jiān)督制度

古代廉政文化中一個(gè)重要內(nèi)容就是廉政制度，尤其是在唐代之后，對(duì)官吏的監(jiān)督制約制度漸成體系，這些制度對(duì)于加強(qiáng)中央對(duì)各級(jí)政府的監(jiān)督起到了一定的作用。有效維護(hù)了封建的中央集權(quán)統(tǒng)治，但最終在“人治”大于法治的皇權(quán)時(shí)代“律法嚴(yán)而執(zhí)法松”最終也往往成為一個(gè)王朝政權(quán)顛覆的重要原因。因此,我們要進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),廉政制度建設(shè)必須同步跟進(jìn)。一要建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制度,尤其要加大對(duì)“一把手”權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督與制約，解決一把手權(quán)力過(guò)大容易滋生腐敗的問(wèn)題,同時(shí)還要重視“三重一大”制度的落實(shí)，健全集體決策、集體監(jiān)督機(jī)制。二要完善民主監(jiān)督制度，并通過(guò)立法盡快將聽(tīng)證、陳述、申辯等制度固定下來(lái),保護(hù)公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),更好地發(fā)揮參與原則及制度在預(yù)防腐敗方面的重要作用。三要強(qiáng)化對(duì)貪腐官員的“零容忍”態(tài)度，健全各項(xiàng)監(jiān)督與懲戒機(jī)制，使各級(jí)官員真正實(shí)現(xiàn)從“不敢腐”“不能腐”到“不想腐”的轉(zhuǎn)變。

（四）構(gòu)建廉政文化建設(shè)的保障機(jī)制

廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要人力、物力和財(cái)力支持，這就要發(fā)揮政府、市場(chǎng)和社會(huì)的作用，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的模式，將廉政文化融入民俗文化、休閑文化中，寓教于樂(lè)，同時(shí)還能延伸相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，為廉政文化建設(shè)提供充足的物質(zhì)支持。同時(shí)好可以建立量化考核機(jī)制，把廉政文化建設(shè)作為黨委和政府相關(guān)部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，列入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系，保障廉政文化建設(shè)有序開(kāi)展。

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是反腐倡廉中的重大課題，也是在新形勢(shì)下推進(jìn)山西廉潔發(fā)展的一個(gè)重要抓手，我們要在深入發(fā)掘山西歷史上的優(yōu)秀的廉政文化，在借鑒與繼承的基礎(chǔ)上去創(chuàng)新，讓優(yōu)秀的歷史廉政文化的精髓在現(xiàn)代的文化載體中得到充分體現(xiàn)，在現(xiàn)代山西民眾心中得以傳承

責(zé)任編輯：張明明

D262.6

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1674-1676（2016）06-0060-03

呼旭光（1971-），男，山西屯留人，中共山西省委黨校法學(xué)教研部副教授，研究方向?yàn)榉▽W(xué)。趙麗（1971-），女，山西晉城人，中共山西省直機(jī)關(guān)黨校法學(xué)教研室副教授，研究方向?yàn)榉锤瘮　?/p>