依法治水管水興水

知之愈明，則行之愈篤；行之愈篤，則知之愈明。

去年的四月，山西省委、省政府召開專門會議，在全省全面深入推進“六權治本”工作，就是實現(xiàn)依法確定權力、科學配置權力、制度約束權力、陽光行使權力、合力監(jiān)督權力、嚴懲濫用權力，不僅劃出了“法無授權不可為”的紅線，更劃出了“法定職責必須為”的底線。

“六權治本”對水利的要求是什么？就是要實現(xiàn)依法治水管水興水。

怎么做才能實現(xiàn)“六權治本”？只有圍繞協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和建設社會主義法治國家的總目標，按照習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡，系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期水利工作方針，構建完備的水法律規(guī)范體系、高效的水法治實施體系、嚴密的水法治監(jiān)督體系、有力的水法治保障體系，才能實現(xiàn)水利的“六權治本”，更好地強化水治理、保障水安全。

具體該怎么做？首先要按照“職權法定”原則和“權責一致”要求，以法律法規(guī)為依據(jù)，規(guī)范權力、確認權力，做到依法審核權力、依法界定權限、依法規(guī)范流程；其次要按照權力制衡原則，實施分級授權、分事行權、分崗設權，對決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權科學分解與平衡，解決權力過分集中的問題；第三要按照“全面覆蓋、全程到位、制度束權”要求，針對權力運行的關節(jié)點、薄弱點、風險點，建立健全各項規(guī)章制度，解決制度缺失和“牛欄關貓”問題；第四要堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，實現(xiàn)權力在陽光下運行；第五要健全和落實各項監(jiān)督，形成合力，實現(xiàn)對權力運行的全方位、全過程監(jiān)督；第六要堅持有案必查、有腐必反、有貪必肅，堅持狠剎“四風”，健全完善責任追究制度，做到“權力出籠子，人就進籠子”，實現(xiàn)有權必有責、用權受監(jiān)督、失職要追責、違法必追究。

“六權治本”要實現(xiàn)由點到面、由表及里、逐步深入，實現(xiàn)由“不敢腐”向“不能腐”的質變，關鍵在于落實，絕不能僅停留在開會、發(fā)文件的表面淺層，關鍵要把理論設計變成實踐行動，絕不能只是掛在墻上的表格和圖例，關鍵在于以更加堅定有力的腳步向前邁進，絕不能只是停留在腦袋和嘴上，關鍵是建制度、嚴管理、上紀律、抓落實，這樣才能真正實現(xiàn)依法管水治水興水，才能真正實現(xiàn)山西水利改革的穩(wěn)步發(fā)展。

（本刊編輯部）