■文/實(shí)踐雜志社調(diào)研組

立足實(shí)際 因地制宜積極拓展基層宣傳思想文化新空間

■文/實(shí)踐雜志社調(diào)研組

2015年12月，實(shí)踐雜志社調(diào)研組分別對(duì)土默特左旗（以下簡稱土左旗）及豐鎮(zhèn)市宣傳思想文化工作開展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。如何讓理論政策入心入腦，把輿論陣地牢牢掌握在黨的手中；如何建設(shè)宣傳陣地，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀像空氣一樣無處不在、無時(shí)不有；如何用好各種資源，使其成為基層宣傳思想文化工作的源頭活水。帶著這樣的思考，調(diào)研組走進(jìn)兩地，去感受來自基層的鮮活經(jīng)驗(yàn)，去采擷源于一線的理論營養(yǎng)。

宣揚(yáng)紅色文化，學(xué)習(xí)優(yōu)良傳統(tǒng)

土左旗與豐鎮(zhèn)市根據(jù)紅色文化根源深厚、事跡豐富的區(qū)域特點(diǎn)，著重對(duì)名人故居及抗日革命根據(jù)地進(jìn)行打造，為教育人們銘記歷史、傳承先輩優(yōu)良傳統(tǒng)起到了積極作用。

土左旗具有優(yōu)良的革命傳統(tǒng)，烏蘭夫與賈力更、榮耀先烈士等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家在這里為民族解放和國家建設(shè)建立了不朽的功績，這里有萬家溝抗日根據(jù)地、青山烈士陵園等豐富的紅色文化資源。在具體實(shí)踐中，一是建設(shè)紅色講堂。通過把烏蘭夫故居、烏蘭夫紀(jì)念館、賈力更紀(jì)念館打造為紅色講堂，使紅色講堂成為全旗黨員干部接受革命教育的主陣地，讓革命文化和革命精神為社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)提供豐厚的人文歷史滋養(yǎng)。二是講好紅色故事。以先輩為范，弘揚(yáng)先輩光榮傳統(tǒng)，繼承先輩對(duì)黨忠誠、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)執(zhí)著追求的革命精神，用直觀、生動(dòng)、詳實(shí)的紅色文化鼓舞激勵(lì)后人，切實(shí)起到紅色引領(lǐng)、薪火相傳的作用。

豐鎮(zhèn)市的豐東抗日根據(jù)地是大青山根據(jù)地的重要組成部分，是賀龍、聶榮臻、烏蘭夫、姚喆等老一輩革命家開展革命工作的地方，據(jù)記載，在抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭及抗美援朝期間，犧牲的豐鎮(zhèn)籍烈士有280多名。在具體實(shí)踐中，豐鎮(zhèn)市大力打造元山子鄉(xiāng)革命老區(qū)紅色文化。元山子鄉(xiāng)位于豐鎮(zhèn)市東部，是豐鎮(zhèn)市典型的革命老區(qū)，也是豐東抗日根據(jù)地重要遺址。豐鎮(zhèn)市以全力改善老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，全力打造革命文化、新鄉(xiāng)村文化和黨建文化三位一體宣傳陣地，宣揚(yáng)紅色文化。建起了“兩園兩場一館一廳一林一墻”為主的多位一體愛國主義教育基地，一方面集聚資源，使更多的人接受紅色文化的熏陶；另一方面充分發(fā)揮紅色文化繼往開來的作用，與現(xiàn)實(shí)教育能夠較好地結(jié)合起來。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近兩年來元山子鄉(xiāng)參觀的人員達(dá)4000多人次。

挖掘歷史文化內(nèi)涵，發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)

土左旗與豐鎮(zhèn)市分別是敕勒川文化的繼承者和走西口文化的第一站，兩地充分發(fā)揮歷史文化優(yōu)勢，變文化資源為經(jīng)濟(jì)資源，促進(jìn)旅游文化深度融合，形成了互促共進(jìn)、互融共贏的發(fā)展新態(tài)勢。

土左旗充分利用《敕勒歌》的知名度及影響力，以敕勒川文化旅游區(qū)為龍頭，全力打造敕勒川文化品牌。土左旗在2014年《政府工作報(bào)告》中明確了“保護(hù)一山，建設(shè)一川，開發(fā)一湖，造福一方，富民強(qiáng)旗”的發(fā)展思路，實(shí)施保護(hù)秀美大青山，建設(shè)富饒土默川，開發(fā)“塞外西湖”哈素海，把建好敕勒川文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為土左旗旅游建設(shè)的重中之重。在具體實(shí)踐中，土左旗充分整合資源，依托哈素海旅游業(yè)繁榮的優(yōu)勢，在周邊開發(fā)建設(shè)大青山南坡綜合治理工程和敕勒川文化旅游中心，打造集文化體驗(yàn)、休閑度假、商務(wù)會(huì)議、觀光娛樂、康體養(yǎng)生等為一體的旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)以發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向、以草原文化為主體、以蒙元文化為核心，形成以文化產(chǎn)業(yè)為龍頭，以旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、休閑漁業(yè)四大配套產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展的格局。

豐鎮(zhèn)市作為走西口的第一站，保存有眾多的古街巷、古民居和豐富的走西口人文資源。在具體實(shí)踐中，豐鎮(zhèn)市充分發(fā)揮其地處蒙晉冀交通中心的優(yōu)勢，促進(jìn)文化旅游深度融合。一是發(fā)展隆盛莊旅游，利用隆盛莊歷史文化名鎮(zhèn)的名片，且建筑古跡保存完整，具有三項(xiàng)非遺項(xiàng)目的優(yōu)勢，集中打造文化旅游產(chǎn)業(yè)；二是依托古城和周邊古玩的豐富資源，打造古玩一條街，通過舉辦古玩節(jié)暨文化書畫展發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)；三是計(jì)劃對(duì)豐鎮(zhèn)古城墻進(jìn)行恢復(fù)，圍繞全市整體建設(shè)做好古街景恢復(fù)項(xiàng)目的規(guī)劃，結(jié)合本土文化，考慮文化傳承，讓百姓找到歸屬感。

抓好講堂建設(shè)，讓政策理論入心入腦

土左旗以基層大講堂建設(shè)為載體，以“土默川講堂”為龍頭加強(qiáng)講堂建設(shè)。全面建設(shè)“把什村紅色講堂”“兵州亥村李環(huán)秀剪紙講堂”“臺(tái)閣牧村農(nóng)家文化講堂”等近490家基層大講堂。通過邀請區(qū)、市級(jí)專家教授適時(shí)開展中心組專題講座，組建旗級(jí)理論宣講隊(duì)伍定期開展宣講等方式，引導(dǎo)全旗黨員干部齊心合力協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定在新常態(tài)下做好基層宣傳思想文化工作的信心和決心。

豐鎮(zhèn)市共建設(shè)“豐川大講堂”“市民大講堂”“村民大講堂”“道德講堂”等各類講堂187個(gè)，建立了完善的工作制度，配有專人管理。以市理論宣講團(tuán)為主要力量，依托講堂陣地，全面開展下基層理論宣講活動(dòng)。圍繞自治區(qū)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新戰(zhàn)略、新思路，按照上級(jí)黨委宣傳部門有關(guān)要求，抽組骨干、聘請專家、列出主題，針對(duì)人民普遍關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，針對(duì)基層群眾的實(shí)際困難和需求，在宣講活動(dòng)中面對(duì)面為人民群眾解疑釋惑，為群眾提供通俗易懂的理論解答和切合實(shí)際的生產(chǎn)生活服務(wù)。

隆盛莊古民居

強(qiáng)化輿論導(dǎo)向，拓展宣傳陣地

土左旗以提升正面宣傳質(zhì)量和水平為抓手。立足《土默特報(bào)》、電視臺(tái)《土左旗新聞》欄目、官方微博“土左旗發(fā)布”、電臺(tái)《敕勒川之聲》等載體，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀公益廣告宣傳，擴(kuò)大道德模范、凡人善舉典型宣傳的覆蓋面，努力在全社會(huì)營造崇尚共同價(jià)值追求的濃厚氛圍。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，立足群眾需求，以持續(xù)改進(jìn)文風(fēng)為突破點(diǎn)，努力克服刻板生硬、親和力和貼近性不夠等問題，切實(shí)提高傳播的吸引力和感染力。把好新聞輿論引導(dǎo)的時(shí)度效，發(fā)揮好旗級(jí)新聞媒體的引導(dǎo)作用。

傳遞正能量，搶占網(wǎng)絡(luò)陣地。全力抓住網(wǎng)上輿論工作這個(gè)重中之重，依法依規(guī)管理，努力變被動(dòng)應(yīng)對(duì)為主動(dòng)引領(lǐng)，讓網(wǎng)絡(luò)空間的正能量更加充沛。2015年，土左旗把“加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理”列為“勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難”主題活動(dòng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，制定了管控網(wǎng)上違法不良信息傳播具體措施，積極開展網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置工作，改善網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)，不斷傳遞網(wǎng)上正能量。

豐鎮(zhèn)市高度重視意識(shí)形態(tài)工作。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，為《豐鎮(zhèn)報(bào)》、電視臺(tái)、文聯(lián)等單位配備了思想正、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，加強(qiáng)了對(duì)重要崗位和新聞媒體領(lǐng)導(dǎo)干部的考核和管理，保證了輿論引導(dǎo)方面的主動(dòng)性和能動(dòng)性。在宣傳思想文化系統(tǒng)全面倡導(dǎo)身體力行、以身作則的工作作風(fēng)，全面展現(xiàn)了宣傳思想文化工作隊(duì)伍積極向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。同時(shí)協(xié)同市考核辦將宣傳思想文化工作納入班子實(shí)績考核中，進(jìn)一步提升了全市上下對(duì)新時(shí)期、新形勢下加強(qiáng)宣傳思想文化工作的重視程度。

積極開展輿論引導(dǎo)。組織精干力量通過在網(wǎng)絡(luò)上開設(shè)專題、專欄、專頁的形式，對(duì)市委政府的重要會(huì)議、重大決策、重大部署、重點(diǎn)工作等，進(jìn)行了大力宣傳。在貼吧、QQ群等平臺(tái)，主動(dòng)設(shè)置話題，開設(shè)新聞跟貼，有效引導(dǎo)網(wǎng)民積極參與，形成了廣大網(wǎng)民關(guān)心、理解、支持、響應(yīng)、參與市委政府決策部署的良好氛圍。在具體工作中，利用豐鎮(zhèn)政府網(wǎng)等平臺(tái)，努力拓展網(wǎng)上宣傳陣地，指定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)稿件的提供和更新，將全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果、市委政府關(guān)于民生發(fā)展的政策措施、各類先進(jìn)典型的突出事跡及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)傳播，收到了較好的效果。

豐鎮(zhèn)市三義泉十個(gè)全覆蓋街景

宣揚(yáng)傳統(tǒng)美德，彰顯主流價(jià)值

土左旗以“雙城同創(chuàng)”為著力點(diǎn)，持續(xù)深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育和踐行。一是加強(qiáng)道德領(lǐng)域突出問題的教育治理，引導(dǎo)人們講道德、守底線。宣傳土左旗踐行核心價(jià)值觀的模范人物，發(fā)揮榜樣力量，贊頌文明，激發(fā)“雙城同創(chuàng)”的內(nèi)在動(dòng)力和外在活力，使“雙城同創(chuàng)”有序銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)。二是深入開展“踐行核心價(jià)值觀、文明我先行”活動(dòng)。通過舉辦“攜手共創(chuàng)文明城、同心共筑中國夢”為主題的呼和浩特市社會(huì)主義核心價(jià)值觀文藝作品展演土左旗選拔賽、“誠信土左”知識(shí)競賽等活動(dòng)，提升全旗公民道德素養(yǎng)。三是結(jié)合“鄉(xiāng)風(fēng)文明大行動(dòng)”和“十個(gè)全覆蓋”工程在全旗突出抓好文化墻建設(shè)。圍繞中國夢、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等內(nèi)容，在農(nóng)村開展由紅色文化、傳統(tǒng)美德、良好家風(fēng)、民族團(tuán)結(jié)、善行義舉、村規(guī)民約、科普知識(shí)和山水景物八大版塊組成的“講文明、樹新風(fēng)”文化墻建設(shè)。四是持續(xù)開展“中國夢·盡責(zé)圓夢”系列活動(dòng)，把中國夢宣傳教育與落實(shí)崗位責(zé)任、社會(huì)責(zé)任緊密結(jié)合，使各族干部群眾在踐行中國夢的進(jìn)程中找準(zhǔn)坐標(biāo)、主動(dòng)作為。

豐鎮(zhèn)市通過“四個(gè)融入”，即融入思想、融入實(shí)際、融入生活、融入制度，切實(shí)弘揚(yáng)和培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。首先，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入思想道德教育，結(jié)合主題活動(dòng)、課堂教育、典型示范、志愿者服務(wù)等活動(dòng)，大力宣傳“三個(gè)倡導(dǎo)”24字方針，生動(dòng)形象地傳播了社會(huì)主義核心價(jià)值觀，擴(kuò)大了宣傳教育的覆蓋面和影響力。其次，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入實(shí)際工作中，全市各機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、社會(huì)組織，在工作中充分體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求，不斷加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，規(guī)范職業(yè)道德要求，彰顯主流價(jià)值導(dǎo)向。第三，利用多媒體、網(wǎng)絡(luò)、公益廣告、印發(fā)宣傳資料等形式進(jìn)行宣傳倡導(dǎo)，在全市形成有利于弘揚(yáng)社會(huì)主流價(jià)值的生活情景和社會(huì)氛圍。第四，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入制度保障。結(jié)合推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐，結(jié)合全面深化改革的進(jìn)程，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求，逐一體現(xiàn)到各方面政策制度、法律法規(guī)之中，形成有利于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的政策支持和法律保障。

（調(diào)研組成員：安建洛、黃文聰、劉秉承、馮軒執(zhí)筆：劉秉承 馮軒）