王欣,梁炳琳

（三亞學(xué)院 財(cái)經(jīng)學(xué)院，海南 三亞 572022）

海南省會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

王欣,梁炳琳

（三亞學(xué)院 財(cái)經(jīng)學(xué)院，海南 三亞 572022）

2015年，海南省把會(huì)展業(yè)列入“十三五”規(guī)劃期間重點(diǎn)培育的12個(gè)產(chǎn)業(yè)之一，且會(huì)展經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益凸顯。通過對(duì)海南省會(huì)展業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行了探討，并在此基礎(chǔ)上提出了發(fā)展建議，以此希望為海南省會(huì)展業(yè)未來的發(fā)展提供一些幫助和參考，體現(xiàn)出海南的特色和優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)海南經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。

會(huì)展業(yè)；服務(wù)業(yè)；海南省

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)逐步成為一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中堅(jiān)力量，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐證明，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)程度已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)現(xiàn)代化程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。而會(huì)展業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的一個(gè)重要組成部分，已成為當(dāng)今現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要方式之一，會(huì)展業(yè)也是我國(guó)今后十年最具有發(fā)展?jié)摿Φ氖笮袠I(yè)之一，可以直接帶動(dòng)貿(mào)易、旅游、交通、運(yùn)輸、金融、房地產(chǎn)、零售等行業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)商品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資合作、高層論壇、文化交流等各方面的發(fā)展與進(jìn)步，被譽(yù)為二十一世紀(jì)的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。自2010年《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》中明確提出加快發(fā)展會(huì)展產(chǎn)業(yè)，其會(huì)展業(yè)正在生機(jī)勃勃的展開以來，為海南會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新契機(jī)。會(huì)展業(yè)成為了國(guó)際旅游島建設(shè)的幾大支柱產(chǎn)業(yè)之一，也是在國(guó)際旅游島建設(shè)中具有很大發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)。

大部分國(guó)內(nèi)學(xué)者認(rèn)為海南省會(huì)展業(yè)的發(fā)展前景是很好的，根據(jù)海南省的特點(diǎn)分析存在的優(yōu)勢(shì)以及缺陷和不足，并提出了合理化建議。蔡蘭（2011）認(rèn)為會(huì)展業(yè)不僅是海南國(guó)際旅游島建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)，也是一大亮點(diǎn)，并且采用了SWOT分析方法，就海南會(huì)展業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅進(jìn)行了分析，提出了海南會(huì)展業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議。史振卿（2012）提出海南會(huì)展業(yè)是海南建設(shè)國(guó)際旅游島著力發(fā)展的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，在會(huì)展業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，既面臨挑戰(zhàn)也面臨機(jī)遇，海南會(huì)展業(yè)主要應(yīng)從更新辦展理念，引領(lǐng)會(huì)展業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)；培育人才梯隊(duì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)會(huì)展業(yè)跨越式發(fā)展；彰顯“三點(diǎn)三線”布局，優(yōu)化會(huì)展業(yè)的區(qū)域特質(zhì)等三個(gè)方面著手，把海南會(huì)展業(yè)做大、做強(qiáng)，體現(xiàn)海南特色和優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)海南又好又快的發(fā)展。劉茜茜，江軍（2012）從海南國(guó)際旅游島的現(xiàn)狀入手，探討海南會(huì)展業(yè)發(fā)展的條件，指出海南作為會(huì)展的首選地，具備舉辦國(guó)際國(guó)內(nèi)大型會(huì)議、展覽的資質(zhì)與能力，以此為海南的會(huì)展業(yè)發(fā)展提供智力支持。陳麗萍（2014）研究認(rèn)為會(huì)展經(jīng)濟(jì)在國(guó)民及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益凸顯，會(huì)展業(yè)作為海南省建設(shè)國(guó)際旅游島中重要的一環(huán)，也是著力發(fā)展的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。對(duì)海南省會(huì)展業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行了探討，并在此基礎(chǔ)上提出了一系列發(fā)展海南會(huì)展業(yè)的建議。

一、海南省會(huì)展業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.海南省會(huì)展業(yè)發(fā)展歷程

海南省會(huì)展業(yè)是伴隨著海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建設(shè)發(fā)展起來的。1988年4月26日，作為我國(guó)唯一的省級(jí)特區(qū)也是全國(guó)最年輕的省---海南省成立了，許多特殊政策得以落實(shí)，新的建設(shè)浪潮由此開啟。海南的會(huì)展業(yè)大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。

初期（1988年-2000年），這期間會(huì)展企業(yè)缺乏與展覽相適應(yīng)的策劃營(yíng)銷、會(huì)議接待、公關(guān)禮儀、展覽裝修、廣告宣傳、交通物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套，而且品牌展覽缺少，還未形成專業(yè)化分工協(xié)作的格局，在很大程度上制約了會(huì)展業(yè)的發(fā)展。穩(wěn)步發(fā)展期（2001年-2010年），隨著歷年亞洲博鰲論壇的召開，帶動(dòng)了海南會(huì)展業(yè)的發(fā)展，會(huì)展企業(yè)數(shù)量及注冊(cè)資本都有很大的增加，企業(yè)的策劃能力、會(huì)議的運(yùn)作方式都有了很大空間的提升，但也存在著一些問題，如缺乏個(gè)性化的經(jīng)營(yíng)理念。提升完善期（2011年-至今），海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）中提出，建設(shè)完善會(huì)展和商務(wù)設(shè)施，培育一批國(guó)際會(huì)議和展覽品牌。會(huì)展業(yè)將成為帶動(dòng)海南旅游業(yè)發(fā)展的一大品牌。目前，在海南省舉辦的海天盛筵、國(guó)際游艇展、國(guó)際熱帶農(nóng)產(chǎn)品冬季交易會(huì)、國(guó)際汽車工業(yè)展覽會(huì)等，已成為國(guó)內(nèi)外具有重要地位和廣泛影響力的品牌展會(huì)。會(huì)展公司將借助這些平臺(tái)，不斷摸索，尋找一條切合本地企業(yè)發(fā)展之路，使海南會(huì)展業(yè)走向國(guó)際化的經(jīng)營(yíng)之路。

2. 博鰲亞洲論壇的品牌效應(yīng)

2002年首屆亞洲博鰲論壇年會(huì)成功召開，至此已經(jīng)成功舉辦15屆年會(huì)，知名度越來越高，同時(shí)相關(guān)部門的組織管理經(jīng)驗(yàn)也得到了很大的積累和提高。論壇在海南的永久定址，本身就是對(duì)海南健康島、安全島、生態(tài)島的肯定，也起到了提升海南知名度的作用。論壇的示范效應(yīng)增大了海南舉辦國(guó)際會(huì)議的吸引力，當(dāng)前可爭(zhēng)取邀請(qǐng)亞洲眾多國(guó)際機(jī)構(gòu)和跨國(guó)公司將它們的年會(huì)移植到海南，把海南建設(shè)成國(guó)際會(huì)議中心。

亞洲博鰲論壇永久落戶海南，拉動(dòng)了博鰲乃至海南省旅游業(yè)的發(fā)展。每年年會(huì)和相關(guān)活動(dòng)都會(huì)有一批政界、商界精英前來參加，使他們更深刻地了解海南。2012年僅博鰲鎮(zhèn)平均每天接待中外游客約6000人次，年接待中外游客200萬人次以上，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員3000多人。2010年博鰲鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)1.53億元，比2000年增長(zhǎng)170%，占GDP的29%。2014年博鰲國(guó)際會(huì)展文化產(chǎn)業(yè)園開始建設(shè)，這是博鰲亞洲論壇會(huì)展產(chǎn)業(yè)重要配套設(shè)施，該項(xiàng)目核心區(qū)占地約600畝，總建筑面積約30萬平方米，總投資約28億元。2015年海南省第三個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)——瓊海博鰲國(guó)際機(jī)場(chǎng)開始動(dòng)工，項(xiàng)目主體工程投資11.27億元，包含配套工程及征地拆遷安置費(fèi)用總投資19.1億元，于2016年3月實(shí)現(xiàn)試運(yùn)行，為博鰲亞洲論壇2016年年會(huì)提供服務(wù)。亞洲博鰲論壇的品牌效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)，未來將借助這個(gè)平臺(tái)，大力推介有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，使招商引資工作邁上新臺(tái)階，只有這樣，海南才不負(fù)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的使命。

3. 發(fā)展會(huì)展業(yè)的優(yōu)勢(shì)分析

會(huì)展業(yè)與其他的服務(wù)業(yè)不同，需要依托一定的資源，共同帶動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展。海南會(huì)展業(yè)有一定的優(yōu)勢(shì)資源支撐，為會(huì)展業(yè)的發(fā)展提供支持。

第一、自然條件優(yōu)越，四季皆可辦展。海南島陽光充沛，空氣清新，常年如夏，但無酷暑，空氣質(zhì)量平均水平為全國(guó)最佳；森林覆蓋率為62%，生態(tài)環(huán)境保持國(guó)內(nèi)一流水平，是人們公認(rèn)的最佳居住地之一，素有“天然氧吧”、“生態(tài)大花園”、“長(zhǎng)壽島”的美譽(yù)。優(yōu)越的自然條件和生態(tài)環(huán)境，使這里四季皆可辦展。

第二、豐富的旅游資源。海南旅游資源數(shù)量多，質(zhì)量高，集自然風(fēng)光、珍稀動(dòng)植物、民族風(fēng)情、文化古跡和熱帶海島城市風(fēng)貌為一體，具有典型的熱帶海島風(fēng)光，是海內(nèi)外游客向往的旅游勝地。豐富的旅游資源構(gòu)成了對(duì)會(huì)展旅游者強(qiáng)烈的旅游吸引力，為海南會(huì)展業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合提供了廣闊的選擇空間。

第三、會(huì)展基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模，辦展經(jīng)驗(yàn)日益豐富。高起點(diǎn)的會(huì)展設(shè)施是舉辦大型會(huì)展活動(dòng)的基礎(chǔ)硬件。 擁有現(xiàn)代化大型會(huì)展場(chǎng)館及配套設(shè)施，才能吸引規(guī)模大、級(jí)別高的會(huì)議及展覽。海南現(xiàn)在已有?？跁?huì)展中心、三亞美麗之冠文化會(huì)展中心等專業(yè)展館。目前，全省共有星級(jí)酒店200多家。其中，五星級(jí)酒店就有幾十家，這些酒店有一定規(guī)模的會(huì)議中心和多功能廳，并配有專業(yè)的會(huì)議設(shè)施，具有良好的服務(wù)水準(zhǔn)，完全具備舉辦展會(huì)的能力。近幾年來，一批國(guó)際性、全國(guó)性的大型會(huì)議、論壇等紛紛在海南落地，如博鰲亞洲論壇、中國(guó)體育旅游博覽會(huì)、世界小姐大賽等，鍛煉了海南辦展、辦會(huì)的能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省會(huì)議參會(huì)人數(shù)最多的是2012年，100人以上的會(huì)議超過15000個(gè)，參會(huì)人數(shù)達(dá)330萬人次。這些會(huì)展、會(huì)議的成功舉辦，不僅進(jìn)一步擴(kuò)大了海南的知名度，也為海南會(huì)展業(yè)發(fā)展積累了許多經(jīng)驗(yàn)。

二、制約海南省會(huì)展業(yè)發(fā)展的因素

1. 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一，會(huì)展需求難有支撐

海南由于其地理位置的特殊，遠(yuǎn)離大陸，阻礙了與內(nèi)陸省市的密切交流，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約。目前，海南仍屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，2014年人均GDP為39102元，低于全國(guó)平均水平17個(gè)百分點(diǎn)。海南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也比較單一，2014年全省三大產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別為23.1：25：51.9，第三產(chǎn)業(yè)所占比重非常大，而其中的旅游業(yè)更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，工業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，這樣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)容易受到很多因素的影響，發(fā)展有很大的不確定性。

會(huì)展業(yè)的發(fā)展必須有相應(yīng)的市場(chǎng)需求，即會(huì)展主辦者、會(huì)展承辦者、場(chǎng)館所有者以及會(huì)展業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)必須有參展商和觀眾來消費(fèi)；參展商提供的產(chǎn)品和服務(wù)必須有觀眾來購(gòu)買。海南省城鄉(xiāng)居民收入相對(duì)較低，消費(fèi)增長(zhǎng)受到制約，對(duì)會(huì)展需求低，會(huì)展業(yè)發(fā)展缺乏持續(xù)動(dòng)力的支撐。

2. 會(huì)展業(yè)發(fā)展定位不明確，特色不突出

縱觀海南省會(huì)展業(yè)的發(fā)展史，海南省會(huì)展業(yè)存在定位不明確，特色不突出等問題。 在總體定位上時(shí)而農(nóng)業(yè)、時(shí)而旅游、時(shí)而房地產(chǎn)、時(shí)而高新科技，對(duì)于應(yīng)主攻哪方面的會(huì)展項(xiàng)目沒有清晰的認(rèn)識(shí)，沒有結(jié)合自身特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)進(jìn)行定位；而在具體展會(huì)定位上也缺乏特色和創(chuàng)新。海南素有“椰島”的美稱，1992年舉辦了“首屆海南國(guó)際椰子節(jié)”，1993年時(shí)任國(guó)家主席江澤民還親臨現(xiàn)場(chǎng)，但隨著時(shí)間的推移，本島居民都很少知道有這個(gè)節(jié)日，更別提其他地方的居民。放棄“椰子節(jié)”，是海南自己丟棄了一張有著獨(dú)特魅力的會(huì)展王牌，這說明舉辦會(huì)展，沒有注意表現(xiàn)地方特色、彰揚(yáng)自身優(yōu)勢(shì)，沒有注意會(huì)展業(yè)精品市場(chǎng)的培養(yǎng)，缺乏打造本省會(huì)展精品的意識(shí)。

3. 缺乏專業(yè)的會(huì)展業(yè)人才

會(huì)展業(yè)的行業(yè)性質(zhì)決定了它對(duì)會(huì)展人才有較高的要求。會(huì)展人才是一種復(fù)合型人才，應(yīng)掌握外語、精通電腦，還要具有國(guó)際展覽市場(chǎng)的開拓能力和應(yīng)變能力，吸引專業(yè)觀眾的組織能力以及與各個(gè)部門的協(xié)調(diào)能力。目前，海南會(huì)展專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，尤其缺乏具有系統(tǒng)思維和系統(tǒng)籌劃能力的策劃者、經(jīng)營(yíng)過大型項(xiàng)目的展覽操作者。在培訓(xùn)領(lǐng)域，會(huì)展業(yè)的從業(yè)人員來自各行各業(yè)，本身知識(shí)架構(gòu)不高，培訓(xùn)資源不足，缺乏系統(tǒng)的會(huì)展知識(shí)和操作技能；培訓(xùn)資源的不足和高素質(zhì)會(huì)展專業(yè)人才缺乏成為了海南會(huì)展業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

三、大力發(fā)展海南省會(huì)展業(yè)的舉措

1. 加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)旅游業(yè)和會(huì)展業(yè)互相促進(jìn)

旅游業(yè)是海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱性產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)發(fā)展的程度直接決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，因此，加快發(fā)展旅游業(yè)是海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。大力開展目的地整體營(yíng)銷是海南省促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的必由之路。會(huì)展業(yè)的發(fā)展離不開相關(guān)行業(yè)的支持，在發(fā)展會(huì)展業(yè)的過程中，應(yīng)理順會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游的資源和信息，有效地把會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈中的相關(guān)行業(yè)通過優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源整合，并把行業(yè)協(xié)會(huì)、會(huì)展企業(yè)有機(jī)配合等方式整合起來，形成適應(yīng)地方會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈。

海南省最為關(guān)鍵的就是加強(qiáng)會(huì)展業(yè)與旅游業(yè)的互動(dòng)，進(jìn)行一體化發(fā)展。一方面，開展會(huì)展活動(dòng)和旅游活動(dòng)都是需要依托共同的基礎(chǔ)條件，比如完善的基礎(chǔ)設(shè)施、鮮明的城市形象、便捷的服務(wù)等；因此，旅游業(yè)是會(huì)展業(yè)的條件性相關(guān)產(chǎn)業(yè)，而會(huì)展業(yè)則是旅游業(yè)的動(dòng)力性相關(guān)產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)可以通過會(huì)展活動(dòng)的凝聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)來拉動(dòng)其發(fā)展。另一方面，旅游業(yè)的發(fā)展也是辦好會(huì)展旅游的必備條件，通常，會(huì)前會(huì)后旅游是會(huì)展業(yè)延伸的一個(gè)主要形式。而會(huì)展業(yè)與旅游業(yè)發(fā)展一體化也就是把會(huì)展業(yè)與旅游業(yè)、展覽點(diǎn)與旅游點(diǎn)、觀眾與游客作為一個(gè)整體，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合研究，通過機(jī)制改革和戰(zhàn)略調(diào)整，使會(huì)展業(yè)與旅游業(yè)的客源、資本、資源等要素相互融合，互為資源，互為市場(chǎng)，互相服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)會(huì)展業(yè)與旅游業(yè)之間的全面協(xié)調(diào)，采取會(huì)展推動(dòng)旅游、旅游促進(jìn)會(huì)展的策略，來促進(jìn)會(huì)展業(yè)與旅游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

2. 大力培養(yǎng)專業(yè)人才

會(huì)展專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)剛剛起步，為促進(jìn)海南會(huì)展的發(fā)展，專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)十分必要。會(huì)展專業(yè)人才是從事會(huì)展運(yùn)作管理、會(huì)展市場(chǎng)開拓和會(huì)展接待服務(wù)的專業(yè)性人才，其綜合素質(zhì)和專業(yè)水平的高低，將直接影響到會(huì)展活動(dòng)的質(zhì)量。

從當(dāng)前海南會(huì)展業(yè)的發(fā)展來看，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：首先，引進(jìn)專業(yè)人才，形成會(huì)展業(yè)領(lǐng)軍人物及其梯隊(duì)。海南會(huì)展業(yè)發(fā)展迅速，以前海南高校沒有意識(shí)到會(huì)展人才的培養(yǎng)，所以早期以引進(jìn)人才為主，利用海南的優(yōu)勢(shì)，面向全國(guó)乃至世界，選聘一批會(huì)展業(yè)的重量級(jí)人物，以提升海南會(huì)展業(yè)的聲望，在政策上政府要給予一定的優(yōu)惠條件。比如通過設(shè)立“會(huì)展專業(yè)人才建設(shè)基金” 等形式，不拘一格選拔和任用人才。其次，培養(yǎng)會(huì)展實(shí)用性的人才。重點(diǎn)培養(yǎng)會(huì)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中起骨干作用的管理、策劃、設(shè)計(jì)等人才，專業(yè)從事會(huì)展策劃、廣告制作、拓展組團(tuán)、展臺(tái)布置、展位安排、會(huì)展報(bào)關(guān)和展會(huì)促銷的會(huì)展專業(yè)技術(shù)、管理人才?？梢酝ㄟ^搞培訓(xùn)的方式，已解決燃眉之急，尤其是會(huì)展的初級(jí)人才。第三，高校開設(shè)會(huì)展專業(yè)，加快培養(yǎng)專業(yè)人才。專業(yè)的會(huì)展人才需要掌握外語、懂電腦、通曉經(jīng)營(yíng)管理和專業(yè)知識(shí)，同時(shí)要有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)各高校與校外會(huì)展企業(yè)合作建立實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐基地，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的結(jié)合。許多德國(guó)高校都在經(jīng)濟(jì)學(xué)系下設(shè)了與展覽會(huì)相關(guān)的專業(yè)，研究方向主要集中在展覽會(huì)營(yíng)銷功能、展覽會(huì)策劃、展覽會(huì)與其他媒介的綜合利用、展覽會(huì)發(fā)展史等方面。把省內(nèi)高校與著名會(huì)展企業(yè)聯(lián)合，開設(shè)會(huì)展專業(yè)的碩士和博士人才的培養(yǎng)，形成既有深厚會(huì)展專業(yè)知識(shí)功底，又有實(shí)際操作能力的優(yōu)秀會(huì)展人才，以適應(yīng)海南會(huì)展業(yè)快速發(fā)展的需要。

3. 政府建立專門的會(huì)展管理機(jī)構(gòu)，通過政策制定及引導(dǎo)，保證會(huì)展業(yè)的良性發(fā)展

縱觀世界會(huì)展旅游發(fā)達(dá)的國(guó)家，都有專門的會(huì)展管理機(jī)構(gòu)。如巴黎設(shè)置了會(huì)議與旅游局，日本、新加坡和香港等在旅游管理機(jī)構(gòu)下設(shè)有專門的會(huì)展局。應(yīng)盡快設(shè)立會(huì)展管理的專門機(jī)構(gòu)，在這里可以借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，海南可在旅游局下專設(shè)一個(gè)會(huì)展主管機(jī)構(gòu)，進(jìn)行會(huì)展活動(dòng)的聯(lián)絡(luò)、審批、協(xié)辦工作。并且隨著行業(yè)的不斷發(fā)展和完善，政府為會(huì)展發(fā)展提供政策、信息、服務(wù)支持，監(jiān)督市場(chǎng)主體的運(yùn)作和游戲規(guī)則的制定；并鼓勵(lì)建立專業(yè)會(huì)展公司（PCO)、目的地管理公司（DMC），形成市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。一個(gè)省會(huì)展業(yè)發(fā)展程度如何，除了與本省的吸引力、硬件設(shè)施、宣傳促銷等因素有關(guān)外，還取決于其PCO和DMC的專業(yè)水平。國(guó)外的多數(shù)會(huì)議組織者在選址和日程安排上首先要找的是目的地的PCO或DMC。海南要想提高會(huì)展業(yè)的水平，應(yīng)當(dāng)著手建立此類機(jī)構(gòu)。雖然現(xiàn)在成立了?？谑袝?huì)展局，但管轄范圍有限，無法統(tǒng)籌全局。其次，以省政府名義抓緊制訂出臺(tái)全省會(huì)展業(yè)發(fā)展意見和管理辦法等規(guī)范性文件，制定和出臺(tái)有關(guān)法規(guī)制度，使會(huì)展業(yè)的發(fā)展有章可循。再次，實(shí)行會(huì)展項(xiàng)目審批制，嚴(yán)格執(zhí)行資質(zhì)審驗(yàn)和資格審查，對(duì)內(nèi)容重復(fù)的展會(huì)進(jìn)行時(shí)間的合理搭配，防止無序競(jìng)爭(zhēng)。通過上述三方面的改進(jìn)，逐步建立起公平的會(huì)展競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。與此同時(shí)，政府也應(yīng)逐步從政府主辦或承辦的角色中淡出，盡量把舉辦的活動(dòng)交給專業(yè)的會(huì)展公司、中介組織等市場(chǎng)主體，把工作重心切實(shí)放在支持專業(yè)會(huì)展公司的發(fā)展和行業(yè)管理上，并協(xié)助籌建會(huì)展協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)管理，維護(hù)會(huì)展市場(chǎng)秩序；克服低水平、小規(guī)模、多頭辦展的狀況，最終推動(dòng)會(huì)展運(yùn)作向市場(chǎng)化方向發(fā)展。

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(2016) 02-011-05

2016-09-15

王 欣（1981- ），男，江西南昌人，三亞學(xué)院財(cái)經(jīng)學(xué)院，講師，博士研究生，從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。