蘇海泉,姜　勇

(1.遼寧工程技術(shù)大學(xué) 團(tuán)委，遼寧 葫蘆島 125105；2.遼寧工程技術(shù)大學(xué) 電器與控制工程學(xué)院，遼寧 葫蘆島 125105)

2014年11月，由共青團(tuán)中央、教育部、人力資源與社會(huì)保障部、中國(guó)科協(xié)、全國(guó)學(xué)聯(lián)共同舉辦的“創(chuàng)青春”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽獲得各界廣泛關(guān)注，廣大學(xué)生熱情參與。這一屆“創(chuàng)青春”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽最為引人關(guān)注之處在于，對(duì)原“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽進(jìn)行了提檔升級(jí)，增設(shè)了創(chuàng)業(yè)實(shí)踐挑戰(zhàn)賽、公益創(chuàng)業(yè)賽兩項(xiàng)新內(nèi)容，其中公益創(chuàng)業(yè)賽以其新穎的創(chuàng)業(yè)形式、公益的創(chuàng)業(yè)價(jià)值觀引人矚目。公益創(chuàng)業(yè)賽的開展，是我國(guó)公益創(chuàng)業(yè)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，深入研究和分析公益創(chuàng)業(yè)賽，對(duì)于推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革和實(shí)踐具有很好的借鑒價(jià)值。

一、大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)賽舉辦的意義

(一)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育改革的重要舉措

近年來(lái)，廣大青年特別是大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)意識(shí)引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)教育方面有著迫切的需求，國(guó)家也對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有著殷切期盼，相繼出臺(tái)了《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃》、《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》等政策，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的開展。組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年和維護(hù)青年合法權(quán)益是共青團(tuán)組織在歷史發(fā)展中逐步完善的四大職能。作為群團(tuán)組織、黨的助手和后備軍，共青團(tuán)在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作中也是持續(xù)發(fā)力。從1999年開始舉辦 “挑戰(zhàn)杯” 創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽，就出現(xiàn)了視美樂(lè)公司等大學(xué)生公司與風(fēng)投良好對(duì)接的創(chuàng)業(yè)范例， 也使國(guó)內(nèi)很多學(xué)者和教育工作者認(rèn)為創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽是中國(guó)創(chuàng)業(yè)教育的開端。經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展， 共青團(tuán)組織通過(guò)創(chuàng)業(yè)賽事引領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)導(dǎo)航、見習(xí)基地試航、典型人物激勵(lì)、[1]新媒體助力等，促進(jìn)了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的推進(jìn)。

將公益創(chuàng)業(yè)賽納入到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽體系，則通過(guò)利用“國(guó)家部委——省級(jí)部門——高?！比?jí)組織網(wǎng)絡(luò)，使國(guó)內(nèi)更多高校了解了公益創(chuàng)業(yè)這一形式。比賽漸成規(guī)模，激發(fā)了大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的熱情，社會(huì)各界對(duì)公益創(chuàng)業(yè)也更為關(guān)注，成為促進(jìn)我國(guó)創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展改革的又一重要舉措。從國(guó)內(nèi)高校開展公益創(chuàng)業(yè)教育來(lái)看，公益創(chuàng)業(yè)于2006年被引入中國(guó)，在國(guó)內(nèi)僅有湖南大學(xué)、清華大學(xué)等極少數(shù)高校先行嘗試。隨著“創(chuàng)青春”公益創(chuàng)業(yè)賽的不斷開展，必將有更多高校在學(xué)生中推進(jìn)公益創(chuàng)業(yè)教育，創(chuàng)業(yè)教育的形式將更加多樣化。2010年由清華大學(xué)舉辦的第一屆公益創(chuàng)業(yè)實(shí)踐賽，僅有10所高校的23支團(tuán)隊(duì)參與，更多體現(xiàn)了精英化的特點(diǎn)。發(fā)展到第四屆全國(guó)公益創(chuàng)業(yè)實(shí)踐賽，參賽項(xiàng)目有所擴(kuò)大，有28所高校的106個(gè)項(xiàng)目參賽。而2014年全國(guó)“創(chuàng)青春”公益賽中，獲得金獎(jiǎng)20件，銀獎(jiǎng)41件，銅獎(jiǎng)119件，從校賽、省賽涌現(xiàn)出來(lái)的參與項(xiàng)目總數(shù)估計(jì)近萬(wàn)件，這一影響無(wú)疑將是深遠(yuǎn)的。

(二)培養(yǎng)大學(xué)生正確的創(chuàng)業(yè)價(jià)值觀

“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的時(shí)代背景下，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)獲得了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，得到了社會(huì)各界的高度關(guān)注。目前高校創(chuàng)業(yè)教育中普遍存在的創(chuàng)業(yè)價(jià)值觀教育不足尤應(yīng)引起關(guān)注。[2]從大學(xué)生創(chuàng)業(yè)勝任力來(lái)看，創(chuàng)業(yè)知識(shí)、技能等基準(zhǔn)性勝任力培養(yǎng)已隨著我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育的普及受到足夠重視，但創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)、價(jià)值、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)驅(qū)力等鑒別性勝任力卻培養(yǎng)不足，而這些正決定著大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

社會(huì)思潮極易在大學(xué)生群體中傳播并深刻影響大學(xué)生的思想觀念，歷史虛無(wú)主義、個(gè)人主義、拜金主義在一定程度上對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)價(jià)值觀產(chǎn)生了不利影響。如盲目崇拜西方創(chuàng)業(yè)精英，對(duì)我國(guó)古代商幫和企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)精神不屑一顧；創(chuàng)業(yè)中講究個(gè)人英雄主義，單打獨(dú)斗，不善于團(tuán)隊(duì)合作；部分大學(xué)生創(chuàng)業(yè)目的僅為追求名譽(yù)和金錢至上，社會(huì)責(zé)任意識(shí)和社會(huì)效益觀念淡薄。這些都是擺在快速發(fā)展的創(chuàng)業(yè)教育面前的難題，亟待解決?！皠?chuàng)青春”公益創(chuàng)業(yè)賽的舉辦，非常有助于破解這一難題。

公益創(chuàng)業(yè)是指?jìng)€(gè)人、社會(huì)組織或者網(wǎng)絡(luò)等在社會(huì)使命的激發(fā)下，追求創(chuàng)新、效率和社會(huì)效果，面向社會(huì)需要，建立新的組織，向公眾提供產(chǎn)品或服務(wù)的社會(huì)活動(dòng)。[3]75-76可以看出，公益創(chuàng)業(yè)是在社會(huì)使命的激發(fā)下開展的，有著正確的價(jià)值導(dǎo)向。通過(guò)比賽的形式，大學(xué)生在參與比賽的較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)持續(xù)不斷的思考創(chuàng)業(yè)的社會(huì)價(jià)值，能夠端正創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)，形成正確的創(chuàng)業(yè)價(jià)值觀。

(三)引導(dǎo)青年關(guān)注和解決社會(huì)問(wèn)題

青年群體，一直就是社會(huì)引領(lǐng)和社會(huì)變革的重要力量，是最富創(chuàng)造力和激情的群體。引導(dǎo)和帶領(lǐng)好青年，會(huì)為當(dāng)前轉(zhuǎn)型期的中國(guó)帶來(lái)更多的正能量。公益創(chuàng)業(yè)的本質(zhì)是以滿足社會(huì)需要為己任，服務(wù)于社會(huì)利益。公益創(chuàng)業(yè)賽作為一種導(dǎo)向，如果持續(xù)在全國(guó)大范圍開展，就會(huì)有更多大學(xué)生投身公益創(chuàng)業(yè)和公益實(shí)踐，必將引導(dǎo)大學(xué)生關(guān)注和解決社會(huì)問(wèn)題。而大學(xué)生的公益創(chuàng)業(yè)能夠帶動(dòng)更多人較為穩(wěn)定的就業(yè)，降低失業(yè)率；大學(xué)生的公益實(shí)踐能很好地關(guān)注到養(yǎng)老服務(wù)、助殘助貧、留守兒童和空巢老人、環(huán)境保護(hù)等，有利于解決這類社會(huì)問(wèn)題。同時(shí)，公益創(chuàng)業(yè)和實(shí)踐活動(dòng)本身也使大學(xué)生逐漸從工作本身獲得滿足感和成就感，有利于不斷強(qiáng)化自身公益行為。從公益創(chuàng)業(yè)賽的作品來(lái)看，也確實(shí)起到了關(guān)注和解決社會(huì)問(wèn)題的作用。

二、大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)賽作品的特點(diǎn)

2014年“創(chuàng)青春”大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)賽共有180件作品獲獎(jiǎng)，其中有61件作品進(jìn)入決賽，榮獲金獎(jiǎng)20項(xiàng)、銀獎(jiǎng)41項(xiàng)。通過(guò)對(duì)入圍公益創(chuàng)業(yè)賽決賽的作品展板和項(xiàng)目文本進(jìn)行深入研究，考察了公益創(chuàng)業(yè)賽作品公益性、實(shí)踐性、創(chuàng)業(yè)性、影響力四個(gè)方面的特點(diǎn)。

(一)從公益性來(lái)看，體現(xiàn)了大學(xué)生的家國(guó)情懷

公益性強(qiáng)、涉及領(lǐng)域廣是本屆公益創(chuàng)業(yè)賽作品的顯著特征。參賽作品創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域涵蓋關(guān)愛留守兒童和農(nóng)民工子女、養(yǎng)老助殘、環(huán)境保護(hù)與治理、教育幫扶、農(nóng)民增收、食品安全、資源回收與節(jié)約、疾病救助、動(dòng)物保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)了大學(xué)生較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感和解決社會(huì)問(wèn)題的意愿。

重慶大學(xué)“五彩石”項(xiàng)目致力于關(guān)愛少數(shù)民族地區(qū)留守兒童的心理健康狀況，通過(guò)“一對(duì)一”幫扶定期批改作文、書信交流，發(fā)現(xiàn)孩子們隱藏的心理問(wèn)題，為他們排憂解難。安慶師范學(xué)校創(chuàng)設(shè)安慶市“大愛社會(huì)發(fā)展中心”，以服務(wù)失獨(dú)家庭為切入點(diǎn)，開展社會(huì)化居家養(yǎng)老服務(wù)。中國(guó)地質(zhì)大學(xué)“益水”公益組織依托生物地質(zhì)與環(huán)境地質(zhì)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，從事地質(zhì)材料的水凈化、礦化技術(shù)研發(fā)，致力改善飲用水水質(zhì)問(wèn)題。福州大學(xué)“洋里苦橘”項(xiàng)目，通過(guò)線上線下多渠道營(yíng)銷，增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)。華中農(nóng)業(yè)大學(xué)“甘露”工程，通過(guò)銷售當(dāng)?shù)匦W(xué)制作的竹拼畫、明信片、串珠、文化衫等多種工藝品，獲得資金用于貴州山區(qū)小學(xué)教師到武漢培訓(xùn)及進(jìn)行教學(xué)改革，支持教育事業(yè)的發(fā)展。東南大學(xué)“糖伴之家”項(xiàng)目，探索以“同伴支持”為核心理念、志愿者協(xié)助為優(yōu)勢(shì)特色的糖尿病管控新模式，推動(dòng)“健康中國(guó)”的建設(shè)?？梢钥闯?，大學(xué)生通過(guò)參加公益創(chuàng)業(yè)賽，將目光投向了轉(zhuǎn)型期中國(guó)面臨的一些社會(huì)問(wèn)題，顯得非?？少F。

(二)從實(shí)踐性來(lái)看，不再是紙上談兵，而是真正踐行

從公益創(chuàng)業(yè)賽作品來(lái)看，已經(jīng)突破了原創(chuàng)業(yè)大賽作品大多數(shù)為創(chuàng)業(yè)計(jì)劃項(xiàng)目的瓶頸。學(xué)生在參加社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)的基礎(chǔ)上，將公益服務(wù)實(shí)踐升級(jí)為公益創(chuàng)業(yè)，并在公益創(chuàng)業(yè)中不斷踐行自身的公益理想。

清華大學(xué)“清源計(jì)劃”關(guān)注到中國(guó)有超過(guò)三億農(nóng)村人口無(wú)法喝到安全清潔的自來(lái)水，開始在農(nóng)村地區(qū)推廣生物慢濾池技術(shù)，已經(jīng)在寧夏麻黃山鄉(xiāng)13個(gè)行政村、山西太原清徐縣十多個(gè)村莊、甘肅10所農(nóng)村中小學(xué)校進(jìn)行了推廣。吉林大學(xué)的“周末圓夢(mèng)大學(xué)生”項(xiàng)目，利用周末帶領(lǐng)青少年共享高校資源，通過(guò)話劇表演、勵(lì)志講座、愛心午餐、科技啟迪、職業(yè)啟蒙等，使孩子們體驗(yàn)大學(xué)生活，已開展項(xiàng)目21期，覆蓋農(nóng)民工子女2000多人。溫州醫(yī)科大學(xué)“生命相髓造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)宣傳公益中心”，專注于服務(wù)白血病患者，時(shí)長(zhǎng)累積86400余時(shí)，招募中華骨髓庫(kù)志愿者達(dá)2730人，走進(jìn)醫(yī)院、社區(qū)開展心理呵護(hù)、專項(xiàng)幫扶等十大品牌項(xiàng)目，覆蓋人數(shù)超過(guò)900萬(wàn)。由于公益創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目來(lái)源于大學(xué)生公益服務(wù)實(shí)踐，大學(xué)生已經(jīng)了解了社會(huì)公益需求和市場(chǎng)實(shí)際狀況，項(xiàng)目的規(guī)劃變得更加可行，目標(biāo)更加具體現(xiàn)實(shí)，不再是很難達(dá)成的“戰(zhàn)略規(guī)劃”。

(三)從創(chuàng)業(yè)性來(lái)看，“造血”與“輸血”并存，項(xiàng)目規(guī)模有提升空間

公益創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)兼顧經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的活動(dòng)，需要資金以及創(chuàng)業(yè)利潤(rùn)來(lái)促進(jìn)項(xiàng)目的可持續(xù)開展。從公益創(chuàng)業(yè)賽作品來(lái)看，主要通過(guò)自營(yíng)收入、政府購(gòu)買、獲得資助和捐贈(zèng)三種途徑獲得創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金。

哈爾濱工程大學(xué)學(xué)生創(chuàng)建的“福魚文化傳播有限公司”，通過(guò)培訓(xùn)聾啞人掌握國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——赫哲族魚皮制作技藝，開發(fā)多種魚皮工藝品，獲得較為可觀的自營(yíng)收入。武漢理工大學(xué)的“逸飛”社會(huì)工作服務(wù)中心、溫州“童馨”留守兒童服務(wù)中心依靠政府購(gòu)買獲得穩(wěn)定的資金來(lái)源。逸飛社會(huì)工作服務(wù)中心運(yùn)用專業(yè)的社工方法為社會(huì)弱勢(shì)群體提供助殘、養(yǎng)老、教育等服務(wù)，已經(jīng)獲得江漢區(qū)社會(huì)組織孵化項(xiàng)目、江岸區(qū)周末課堂項(xiàng)目等武漢市政府采購(gòu)資金105萬(wàn)元。溫州市政府則將僑界留守兒童的公益幫扶項(xiàng)目外包給童馨，每期支付3萬(wàn)元。湖南工業(yè)大學(xué)學(xué)生開展的“綻放花蕾”留守兒童才藝培訓(xùn)學(xué)校，通過(guò)舉辦20次公益晚會(huì)，募集善款累計(jì)160萬(wàn)，保障了公益創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開展的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

通過(guò)深入的文本分析還發(fā)現(xiàn)，一些公益創(chuàng)業(yè)賽項(xiàng)目規(guī)模較小，處于微利狀態(tài)，自身造血能力顯得不足，依靠自身發(fā)展實(shí)現(xiàn)組織規(guī)模擴(kuò)大有一定困難。如何解決公益創(chuàng)業(yè)的資金支持問(wèn)題、加強(qiáng)公益創(chuàng)業(yè)初始期的孵化，是一個(gè)需要著力破解的難題，也是公益創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可持續(xù)的最重要因素之一。

(四)通過(guò)擴(kuò)大影響力來(lái)集聚發(fā)展資源

公益創(chuàng)業(yè)掌握的資源相對(duì)很有限，需要不斷擴(kuò)大自身影響力，集聚發(fā)展資源，獲得社會(huì)各界的關(guān)注和支持。從公益創(chuàng)業(yè)賽項(xiàng)目來(lái)看，主要通過(guò)結(jié)成聯(lián)盟、提高媒體關(guān)注度、獲得領(lǐng)導(dǎo)肯定等方式，擴(kuò)大項(xiàng)目的影響力。

通過(guò)結(jié)成聯(lián)盟，抱團(tuán)取暖。如高?！罢芰柯?lián)盟”項(xiàng)目，由北京郵電大學(xué)學(xué)生發(fā)起，解決志愿服務(wù)資源短缺、勢(shì)單力薄、志愿活動(dòng)行政干預(yù)嚴(yán)重、志愿者志愿服務(wù)時(shí)效性不強(qiáng)等問(wèn)題。高校正能量聯(lián)盟以志愿者自我主導(dǎo)為目的，與17個(gè)省份71所高校的118個(gè)團(tuán)隊(duì)建立了聯(lián)系，形成公益聯(lián)合體，擴(kuò)大公益影響力，成為公益孵化服務(wù)平臺(tái)。湖南工業(yè)大學(xué)的“綻放花蕾”留守兒童才藝培訓(xùn)計(jì)劃也凝聚了全國(guó)200多所高校的2000多名大學(xué)生投身公益。

通過(guò)媒體關(guān)注，贏得更多支持。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)“愿未央”兒童愿望實(shí)現(xiàn)倉(cāng)，以“撫孤、濟(jì)困、助學(xué)、提供便利”四項(xiàng)工程為載體，投身公益創(chuàng)業(yè)，實(shí)踐活動(dòng)被搜狐、網(wǎng)易、新浪、《河南日?qǐng)?bào)》等50余家媒體報(bào)道?！昂＝窃诰€”支教平臺(tái)開展校際遠(yuǎn)程交流、在線鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)等公益項(xiàng)目，新穎的支教方式被教育部官方微博轉(zhuǎn)發(fā)，瀏覽多達(dá)10萬(wàn)余人次。南京林業(yè)大學(xué)“戲劇實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想”公益項(xiàng)目，在向全社會(huì)有償提供“戲劇文化服務(wù)包”來(lái)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目自身造血的同時(shí)，利用“課本劇排練”、“以書換票”、“愛心書柜”等幫助農(nóng)民工子女群體精神“脫貧”，得到中央電視臺(tái)報(bào)道。

領(lǐng)導(dǎo)肯定，調(diào)動(dòng)了公益創(chuàng)業(yè)者的積極性，成為公益創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的無(wú)形廣告和無(wú)窮財(cái)富。最為典型的是南京農(nóng)業(yè)大學(xué)的“莆田計(jì)劃”。該計(jì)劃是農(nóng)民夢(mèng)想家團(tuán)隊(duì)為改善農(nóng)民增收困難現(xiàn)狀而開展的助農(nóng)增收公益創(chuàng)業(yè)，向農(nóng)民推廣農(nóng)業(yè)科研成果，提供科學(xué)生產(chǎn)模式、優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)資料來(lái)源和農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。該公益創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的科技支農(nóng)事業(yè)得到了國(guó)務(wù)院前總理溫家寶的肯定，并題詞以示勉勵(lì)。

三、推進(jìn)大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的對(duì)策

(一)出臺(tái)支持公益創(chuàng)業(yè)的青年政策

在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的時(shí)代背景下，我國(guó)更加重視青年的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，出臺(tái)了包括《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃》、《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》等一系列政策，通過(guò)創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、資金和場(chǎng)所支持、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)等，幫扶青年尤其是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。但通過(guò)對(duì)青年創(chuàng)業(yè)政策的分析和梳理，發(fā)現(xiàn)很多政策主要針對(duì)商業(yè)創(chuàng)業(yè)，青年公益創(chuàng)業(yè)政策缺乏，亟待補(bǔ)充和完善，以適應(yīng)公益創(chuàng)業(yè)發(fā)展的需要。

公益創(chuàng)業(yè)者需要具備強(qiáng)烈的社會(huì)成就動(dòng)機(jī)和社會(huì)使命，與商業(yè)創(chuàng)業(yè)相比，某種程度上說(shuō)，公益創(chuàng)業(yè)面臨著資金來(lái)源不穩(wěn)定、社會(huì)資源有限等困難，比商業(yè)創(chuàng)業(yè)更加不易。為了促進(jìn)公益創(chuàng)業(yè)的發(fā)展，就需要出臺(tái)支持公益創(chuàng)業(yè)的青年政策，營(yíng)造良好的公益創(chuàng)業(yè)氛圍。

我國(guó)現(xiàn)有的青年政策形式有法律法規(guī)、執(zhí)政黨和政府的規(guī)范性文件、黨和政府領(lǐng)導(dǎo)人的講話和批示、共青團(tuán)組織制定的規(guī)范性文件等四種。[4]1-2鑒于青年政策具有的導(dǎo)向性和調(diào)控作用，可以采用漸進(jìn)式方式出臺(tái)青年公益創(chuàng)業(yè)政策。團(tuán)中央、教育部、省級(jí)和市級(jí)相關(guān)部門制定的規(guī)范性文件中明確公益創(chuàng)業(yè)工作的意義，促進(jìn)高校切實(shí)開展公益創(chuàng)業(yè)教育，以達(dá)到激勵(lì)青年公益創(chuàng)業(yè)的目的。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)借鑒英國(guó)等公益創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富國(guó)家的有關(guān)扶植政策，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，出臺(tái)相應(yīng)法律法規(guī)。

(二)保持公益創(chuàng)業(yè)賽的持續(xù)性，擴(kuò)大覆蓋面

公益創(chuàng)業(yè)賽有利于培養(yǎng)大學(xué)生正確的價(jià)值觀，引導(dǎo)青年關(guān)注和解決社會(huì)問(wèn)題，是青年思想引領(lǐng)、身心成長(zhǎng)的有效途徑。為了更好地推進(jìn)大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)工作，應(yīng)當(dāng)保持大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)賽的持續(xù)性，使公益創(chuàng)業(yè)賽能夠同創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽比翼齊飛，不斷發(fā)展，成為一項(xiàng)品牌化的工作項(xiàng)目。

同時(shí)，還要不斷擴(kuò)大公益創(chuàng)業(yè)賽的參與覆蓋面，推動(dòng)賽事的普及化。從2014年公益創(chuàng)業(yè)賽決賽作品的整體分布來(lái)看，61個(gè)項(xiàng)目作品來(lái)源于全國(guó)20個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，其中北京、上海、江蘇、浙江的高校公益創(chuàng)業(yè)作品共22件，超過(guò)入圍作品數(shù)量的1/3。實(shí)際上，隨著我國(guó)深化改革的不斷推進(jìn)，不僅經(jīng)濟(jì)社會(huì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)有很多社會(huì)需求，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、內(nèi)陸城市、西部地區(qū)同樣有很多社會(huì)問(wèn)題需要解決，如資源枯竭型城市下崗職工等低收入群體的幫扶、沙漠化地區(qū)的環(huán)境治理和保護(hù)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民增收等，都需要青年尤其是大學(xué)生持續(xù)關(guān)注。做好公益創(chuàng)業(yè)賽在全國(guó)范圍內(nèi)的普及化工作，能夠促使更多高校大學(xué)生利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，及時(shí)關(guān)注社會(huì)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)社會(huì)需求，開展公益創(chuàng)業(yè)，服務(wù)所在地區(qū)的社會(huì)發(fā)展和民生改善。

(三)建設(shè)大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)孵化器

公益創(chuàng)業(yè)在我國(guó)獲得了較快發(fā)展，但還存在著創(chuàng)業(yè)組織小微化、創(chuàng)業(yè)主體弱勢(shì)化、可持續(xù)發(fā)展性不強(qiáng)等問(wèn)題。[5]調(diào)研顯示，有59%的公益創(chuàng)業(yè)青年希望政府提供公益孵化基地等創(chuàng)業(yè)扶持。[6]75-76大學(xué)生在校完成學(xué)業(yè)的同時(shí)，時(shí)間、精力相對(duì)有限，實(shí)際上更加需要公益孵化器的幫助。

公益孵化器，是指占據(jù)一定的物理空間，為初創(chuàng)期或成長(zhǎng)期的社會(huì)組織提供資源、平臺(tái)和能力培訓(xùn)的集中支持系統(tǒng)。[7]作為新興組織模式，上海浦東的NPI、湖南省長(zhǎng)沙市社會(huì)組織孵化基地等對(duì)公益創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的孵化都進(jìn)行了先行嘗試，取得了較好的效果。但國(guó)內(nèi)針對(duì)大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)而建設(shè)的孵化器還是少數(shù)，很多高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園主要是針對(duì)商業(yè)創(chuàng)業(yè)而建設(shè)的，入園孵化和出園大都需要跟蹤盈利能力。

通過(guò)大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)孵化器的建設(shè)，可以幫助大學(xué)生將創(chuàng)新理念、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目、公益創(chuàng)業(yè)賽成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，降低創(chuàng)業(yè)的失敗風(fēng)險(xiǎn)，幫扶大學(xué)生進(jìn)行公益創(chuàng)業(yè)。具體形式可以由高校與政府協(xié)同建設(shè)，既有利于大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)，又幫助政府關(guān)注和滿足社會(huì)需求，幫扶弱勢(shì)群體，實(shí)現(xiàn)政校共建的互惠互利。根據(jù)大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的特點(diǎn)，可以重點(diǎn)為入駐孵化器的項(xiàng)目提供辦公場(chǎng)地支持、資金資助和管理、社會(huì)需求資源支持、注冊(cè)指導(dǎo)咨詢、法律幫扶、公益創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)等幫助。

(四)增強(qiáng)大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的角色體驗(yàn)

通過(guò)對(duì)全國(guó)大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)賽作品的分析，可以發(fā)現(xiàn)，很多公益創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目來(lái)源于社會(huì)實(shí)踐，通過(guò)社會(huì)實(shí)踐發(fā)現(xiàn)了社會(huì)需求和社會(huì)問(wèn)題，還有一部分將志愿服務(wù)項(xiàng)目升級(jí)為公益創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。這帶來(lái)的啟示是，高校開展公益創(chuàng)業(yè)教育的關(guān)鍵在于，通過(guò)課堂教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)等多種途徑，讓大學(xué)生擁有較為深刻的公益創(chuàng)業(yè)角色體驗(yàn)，進(jìn)而成功扮演好公益創(chuàng)業(yè)者的角色。高校開展公益創(chuàng)業(yè)教育，能夠讓大學(xué)生擁有更多的公益實(shí)踐角色扮演機(jī)會(huì)，這也是與商業(yè)創(chuàng)業(yè)相比的優(yōu)勢(shì)。

1.開展公益創(chuàng)業(yè)的研究型教學(xué)

美國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育較為發(fā)達(dá)，匹茲堡大學(xué)開設(shè)了《社會(huì)創(chuàng)業(yè)》課程，并作為該學(xué)院非營(yíng)利組織管理專業(yè)的核心課程之一。而我國(guó)高校開設(shè)的公益創(chuàng)業(yè)教學(xué)屈指可數(shù)，公益創(chuàng)業(yè)教材、案例集十分缺乏，如湖南大學(xué)出版了《公益創(chuàng)業(yè)學(xué)概論》、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)出版了《社會(huì)創(chuàng)新與管理》。因此，我國(guó)高校的公益創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)該加大公益創(chuàng)業(yè)教學(xué)，讓大學(xué)生學(xué)習(xí)公益創(chuàng)業(yè)理念。為了提高教學(xué)效果，可以采用小班教學(xué)，并開展以提出問(wèn)題、分享問(wèn)題、解決問(wèn)題為主的研究型教學(xué)。授課教師可采用案例教學(xué)法，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)社會(huì)需求、尋求解決方案等。

2.發(fā)展公益服務(wù)和公益創(chuàng)業(yè)社團(tuán)

自我教育是大學(xué)生思想政治教育的重要手段，朋輩教育對(duì)大學(xué)生的發(fā)展能夠發(fā)揮積極作用。社團(tuán)是大學(xué)生基于共同興趣、愛好，自愿結(jié)成的聯(lián)盟，具有自發(fā)、自愿的特點(diǎn)。在社團(tuán)內(nèi)部組織文化的影響下，社團(tuán)成員的積極性和主動(dòng)性更高。因此，高?？梢源罅Πl(fā)展公益服務(wù)和公益創(chuàng)業(yè)社團(tuán)，為他們配備指導(dǎo)教師，提供一定的經(jīng)費(fèi)保障，鼓勵(lì)他們開展志愿服務(wù)、公益實(shí)踐類活動(dòng)，以關(guān)心和幫扶社會(huì)弱勢(shì)群體，形成品牌工作，進(jìn)而帶動(dòng)更多大學(xué)生積極參與。

3.提升大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的實(shí)效性

社會(huì)實(shí)踐對(duì)于增強(qiáng)大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、提供公益創(chuàng)業(yè)的角色體驗(yàn)有較好的效果。運(yùn)用分層次教育理念，可以引導(dǎo)低年級(jí)大學(xué)生開展志愿服務(wù)、社會(huì)調(diào)查、考察紀(jì)實(shí)、勤工助學(xué)等社會(huì)觀察活動(dòng)，引導(dǎo)高年級(jí)大學(xué)生開展科技創(chuàng)新、公益服務(wù)、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、到創(chuàng)業(yè)企業(yè)參加合作教育等專業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，并采用學(xué)分轉(zhuǎn)化方式進(jìn)行管理，切實(shí)提高社會(huì)實(shí)踐的實(shí)際效果。

四、結(jié)語(yǔ)

公益創(chuàng)業(yè)在中國(guó)剛剛興起，是青年創(chuàng)業(yè)新的發(fā)展趨勢(shì)。它在兼顧經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，更多的關(guān)注社會(huì)效益，講究社會(huì)責(zé)任，非常符合當(dāng)前轉(zhuǎn)型期中國(guó)的社會(huì)發(fā)展情況。大學(xué)生是青年創(chuàng)業(yè)群體中的生力軍，富有效果的創(chuàng)業(yè)教育有助于學(xué)生提升創(chuàng)業(yè)勝任力，而公益創(chuàng)業(yè)賽的舉辦是我國(guó)公益創(chuàng)業(yè)教育開始推進(jìn)的一個(gè)縮影。本文嘗試對(duì)2014年全國(guó)“創(chuàng)青春”大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)賽獲獎(jiǎng)的62項(xiàng)作品進(jìn)行較為系統(tǒng)的分析，發(fā)現(xiàn)參賽作品呈現(xiàn)出大學(xué)生踐行社會(huì)責(zé)任，集聚資金、影響力等各種資源壯大公益項(xiàng)目等特點(diǎn)。公益創(chuàng)業(yè)賽的舉辦有利于引導(dǎo)大學(xué)生關(guān)注社會(huì)問(wèn)題，形成正確的創(chuàng)業(yè)價(jià)值觀，推進(jìn)高校創(chuàng)業(yè)教育百花齊放，避免同一化的發(fā)展模式。大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)和公益創(chuàng)業(yè)教育在我國(guó)的深入發(fā)展，還需要良好的生態(tài)環(huán)境，可以通過(guò)出臺(tái)支持公益創(chuàng)業(yè)的青年政策、保持公益創(chuàng)業(yè)賽的持續(xù)性、增強(qiáng)大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的角色體驗(yàn)等措施，助力公益創(chuàng)業(yè)在我國(guó)大學(xué)生中的開展。

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