日本之所以能夠在戰(zhàn)后短短六十余年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化，主要得益于日本政府處處都在維護(hù)農(nóng)民的利益。

日本政府對農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼最多的農(nóng)產(chǎn)品是本國產(chǎn)大米。為了防止大米生產(chǎn)過剩導(dǎo)致大米價(jià)格暴跌，日本政府一直實(shí)行“大米限產(chǎn)補(bǔ)助政策”，根據(jù)農(nóng)民上一年的大米消費(fèi)情況，制定當(dāng)年的大米生產(chǎn)計(jì)劃，限定水稻的種植面積。被限定種植的農(nóng)戶即使不種田，但政府照樣給補(bǔ)貼。

日本農(nóng)民的另一個(gè)益處來自于日本的戶籍是可自由遷移的，“農(nóng)民工”可以自由選擇居住地。這種自由，讓他們隨著在居住地的登記而成為當(dāng)?shù)氐木用?，所以在日本，不存在所謂“城市戶口”和“農(nóng)村戶口”，沒有戶口本，這種自由遷徙定居的戶籍制度，在相當(dāng)程度上促進(jìn)了勞動力的流動和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

再有就是日本的住房制度讓“農(nóng)民工”有安穩(wěn)住所。在日本的城市里，有政府“公營住宅”、“住房公團(tuán)”等對中低收入家庭居住提供保障的住房制度，這種住宅中有的當(dāng)初就是為了接受“農(nóng)民工”而興建的。而且日本的全民保險(xiǎn)制度非?？b密完善，進(jìn)城的“農(nóng)民工”都可以加入養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷事故保險(xiǎn)、雇用保險(xiǎn)等，所以日本農(nóng)民對老年生活是不用擔(dān)心的。

在日本，農(nóng)民是一個(gè)令人艷羨的職業(yè)，從1973年農(nóng)村居民人均收入超過城市居民以來，這一狀況一直持續(xù)至今。他們的收入比白領(lǐng)穩(wěn)定，實(shí)行一周四天工作制，還有環(huán)球旅行、各類培訓(xùn)和音樂會等休閑活動。農(nóng)村早已實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，農(nóng)民的生活水平較高，與城市幾乎沒有差距。道路、水電、衛(wèi)生等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施完善，房屋干凈，河流清澈，空氣清新，幾乎家家有小汽車。

美國前總統(tǒng)卡特訪問日本時(shí)，從東京乘坐新干線到京都，一路下來，卡特居然沒有發(fā)現(xiàn)農(nóng)村。卡特問：“怎么都是城市的景觀，沒有看到農(nóng)村呢？”陪同他的日本人告訴他：“有農(nóng)村啊！你沿途見到的大部分景觀都是農(nóng)村?！?/p>

（何微/文，摘自《金陵晚報(bào)》）