在河南省漯河市舞陽(yáng)縣孟寨鎮(zhèn)灃河村，原村黨支部書記、村委會(huì)主任張健國(guó)是個(gè)婦孺皆知的“名人”，號(hào)稱“萬(wàn)歲”。

2013年6月13日，灃河村100多名群眾集體到縣政府上訪，拉開了查辦張健國(guó)嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的序幕。同年12月，舞陽(yáng)縣紀(jì)委給子張健國(guó)開除黨籍處分，并將其涉嫌違法問(wèn)題移交司法機(jī)關(guān)處理。2014年12月，舞陽(yáng)縣人民法院一審判處張健國(guó)有期徒刑17年，并處罰金25萬(wàn)元。

驕橫跋扈，村內(nèi)號(hào)稱“萬(wàn)歲”

2013年7月，調(diào)查組掌握了張健國(guó)一定的違紀(jì)事實(shí)后，決定與他見面談話。談話過(guò)程中，張健國(guó)的一句話，驚呆了調(diào)查組的同志。張健國(guó)說(shuō)：“別看你們正在調(diào)查我，我現(xiàn)在回到村里，村里的人還得喊我‘萬(wàn)歲’！”

以“萬(wàn)歲“自居，正是張健國(guó)獨(dú)斷專行、唯我獨(dú)尊的典型表現(xiàn)。在灃河村，對(duì)于與其意見相左或稍有矛盾的村民，張健國(guó)時(shí)常采用打罵加威脅的“高壓手段”。

據(jù)調(diào)查組查實(shí)的情況，2003至2012年間，張健國(guó)伙同其弟弟張建芳先后6次打罵本村村民；兩次借故敲詐他人現(xiàn)金6萬(wàn)元，而被其打罵及敲詐的村民，多數(shù)選擇了忍氣吞聲，不敢報(bào)警。2005年，時(shí)任村委會(huì)主任的張健國(guó)因工作與時(shí)任村黨支部書記的柴某意見不一致，張健國(guó)竟然在村“兩委”會(huì)上公然將柴某打傷。

在灃河村，不僅村“兩委”的大小事張健國(guó)要說(shuō)了算，連群眾家辦個(gè)紅白喜事都要“先踩他家的門邊”，經(jīng)他點(diǎn)頭同意，不然不足以顯示他的威風(fēng)。張健國(guó)本族的一個(gè)叔叔，家里要辦喪事，去張健國(guó)家“匯報(bào)”?！皡R報(bào)”完準(zhǔn)備出門時(shí)，張健國(guó)居然以喪事酶氣為由，逼迫其族叔給他下跪磕頭。

獨(dú)斷專行，集體資產(chǎn)成為“自留地”

作為灃河村的一把手，張健國(guó)說(shuō)一不二，村里的集體資產(chǎn)儼然成了“自留地”，任其處置。

2006年，孟寨鎮(zhèn)進(jìn)行小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，緊鄰鎮(zhèn)區(qū)的澧河村規(guī)劃出售本村門面地皮96間。張健國(guó)繞過(guò)黨員群眾的監(jiān)督，不僅自己吃拿卡要，對(duì)其追捧支持者，地皮款或少要或不要，使集體少收入48萬(wàn)元。就在他接受組織調(diào)查的前一個(gè)月，上級(jí)補(bǔ)償給灃河村建設(shè)供水廠租地款10.4萬(wàn)元，他直接轉(zhuǎn)至自己賬戶，用于個(gè)人開支。

2006年11月，張健國(guó)私自代表灃河村，將本村117畝土地以每畝每年80元的低價(jià)承包給包括其本人在內(nèi)的三個(gè)人。為了實(shí)現(xiàn)利益的最大化，他又動(dòng)起“歪腦筋”，私自將該土地折算為80畝，其他兩名承包人每人出資14萬(wàn)元，而其本人在一分錢未交的情況下，還動(dòng)用村里3萬(wàn)元對(duì)土地進(jìn)行平整。2008年，張健國(guó)三人以100萬(wàn)元的價(jià)格，將該土地進(jìn)行轉(zhuǎn)包。短短兩年，他“空手套白狼”，直接獲利40萬(wàn)元。

只要是有利益的事情，張健國(guó)都不放過(guò)，可謂“雁過(guò)拔毛”。緊鄰灃河村的灃河河道里的河沙，也難逃其“魔爪”。據(jù)查，張健國(guó)在未取得許可證的情況下，私自在灃河河道內(nèi)非法開采，其所采沙價(jià)值達(dá)183萬(wàn)多元。

監(jiān)管缺失，村干部集體“淪陷”

2014年7月，舞陽(yáng)縣人民法院開庭審理張健國(guó)一案，而被告席上，其他4名村干部赫然在列，全部成為被告，他們涉嫌的罪名均為敲詐勒索。

經(jīng)查，2008年10月，張健國(guó)指使灃河村村組干部及個(gè)別村民，以舞陽(yáng)縣某建筑公司建筑項(xiàng)目占用村土地為由，采取阻工等手段，敲詐建筑公司5萬(wàn)元。張健國(guó)不僅將村干部綁上了其違紀(jì)違法的車上，其妻子也借其淫威大發(fā)不義之財(cái)。在灃河村，誰(shuí)家違反了計(jì)劃生育政策，就必須給時(shí)任灃河村婦女主任、張健國(guó)妻子張愛萍交錢。經(jīng)查，張愛萍伙同孟寨鎮(zhèn)計(jì)生辦原工作人員魏志強(qiáng)截留私分灃河村計(jì)劃外生育戶社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)9.1萬(wàn)元，同時(shí)她還將代收的本村計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)3萬(wàn)元直接占為己有。

實(shí)際上，上世紀(jì)80年代，張健國(guó)就曾兩次因盜竊罪入獄服刑。正是這樣一個(gè)“劣跡斑斑“的人，靠著自己的“能力”當(dāng)上了村委會(huì)主任，并入了黨，成為村里的“一把手”。村民不敢監(jiān)督，上級(jí)監(jiān)督不到，正是由于監(jiān)督“真空”的產(chǎn)生，宗族勢(shì)力大、“拳頭硬”的張健國(guó)一家，逐漸蛻變成魚肉鄉(xiāng)鄰的“村霸”。

（劉曉永、王金峰/文，摘自《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》）