雷建蘭, 宣　瑛, 唐　偉, 雷群芳, 馮建躍

(浙江大學(xué) 實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處, 浙江 杭州　310058)

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大型儀器實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)的對策思考

雷建蘭, 宣瑛, 唐偉, 雷群芳, 馮建躍

(浙江大學(xué) 實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處, 浙江 杭州310058)

闡述了國內(nèi)高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的現(xiàn)狀,介紹了浙江大學(xué)在實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)與管理中所做的研究與探索,著重對新時期新背景下實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的發(fā)展與需求進(jìn)行了思考,提出了面向一流的大型儀器實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)的對策建議。

實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍； 公共平臺； 大型儀器

科學(xué)管理理論強(qiáng)調(diào),人作為生產(chǎn)力中最活躍、最關(guān)鍵的因素,是最需要解決的問題,實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)與管理問題是需要高校多方面共同解放思想來解決的一個難題。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因,實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)與管理問題一直都是高校十分關(guān)注的熱點(diǎn)問題[1-4]。要構(gòu)建一支素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)精湛、服務(wù)意識強(qiáng)和具有奉獻(xiàn)精神的實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍,有必要作系統(tǒng)性的相關(guān)研究與探索,努力解決實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍在發(fā)展過程中所出現(xiàn)的問題,才能為一流大學(xué)建設(shè)、配置一流的支撐隊(duì)伍,解決教學(xué)科研發(fā)展的后顧之憂。

1　高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍現(xiàn)狀

多年來,由于實(shí)驗(yàn)室工作的復(fù)雜性和績效指標(biāo)體系等多種因素的影響,國內(nèi)高校普遍高度重視教學(xué)科研隊(duì)伍的建設(shè)和管理,而對實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍存在多頭管理的弊端,在編制核算、人員引進(jìn)、職稱晉升、崗位聘任及考核等方面缺乏有力的政策導(dǎo)向,高水平實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員缺乏或難以穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

以我校大型儀器設(shè)備的使用管理為例,通過“985工程”、“211工程”建設(shè)及其他各種資金的投入,近年來大量購置大型儀器設(shè)備,基本與國際接軌,為學(xué)校的教學(xué)科研高速發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)[5-6]。但是,與硬件發(fā)展相形見絀的是實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的發(fā)展緩慢。我們在大型儀器設(shè)備論證、走訪、開放共享機(jī)制研究的過程中,深刻體會到大型儀器利用率尚不高。盡管有多方面的原因,但關(guān)鍵是實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)問題。實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的數(shù)量和質(zhì)量都明顯不足。目前,我校只有37%左右的40萬元以上的分析測試類大型儀器有專職人員管理,大部分的儀器設(shè)備由項(xiàng)目組科研人員或者學(xué)生兼職管理,他們往往只負(fù)責(zé)自己所在課題組的使用任務(wù),在對外共享服務(wù)中缺少動力和精力,對大型儀器利用率的提高不承擔(dān)責(zé)任,導(dǎo)致相當(dāng)數(shù)量的儀器閑置。沒有專人管理的大型儀器的應(yīng)用水平相對較低,儀器新功能的開發(fā)、利用、拓展和新實(shí)驗(yàn)方法的研究得不到重視,制約著大型儀器服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量的提高,同時,儀器壽命也受到影響[7]。

1.1綜合素質(zhì)亟待提高

在過去有一段時間里,由于高校的實(shí)際困難以及對實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)不夠重視,一些高校把此類崗位當(dāng)作引進(jìn)人才的“家屬崗”、后勤人員的“分流崗”、軍轉(zhuǎn)人員的“專業(yè)崗”,工作安排隨意性強(qiáng),導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的專業(yè)技能不強(qiáng)、學(xué)歷層次較低,加上缺乏應(yīng)有的培訓(xùn),知識結(jié)構(gòu)相對狹窄。隨著我國《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》的發(fā)布,高校對實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)與管理已得到切實(shí)加強(qiáng)。以我校為例,2010年開始對實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍進(jìn)行梳理和優(yōu)化聘崗工作改革[8],實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍從460余人壓縮至360余人,碩士比例從17.9%上升至29.2%,博士比例從5%上升至13.6%,副高比例從28.7%到39.7%,正高比例從1.1%到2.2%。盡管如此,由于歷史欠賬原因,該群體的綜合素質(zhì)仍亟待提高。

1.2凝聚力有待加強(qiáng)

我國許多高校在深化改革的進(jìn)程中,將校內(nèi)人員分成了多種類型,教學(xué)科研隊(duì)伍備受各方關(guān)注,行政管理人員因?yàn)樘幵谝粋€服務(wù)管理目標(biāo)相對明確的集體之中,其凝聚力和合作意識也相對較強(qiáng),而實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍則散布在學(xué)校各院系單位的各個教學(xué)或科研實(shí)驗(yàn)室中,學(xué)校一般將其管理權(quán)下放院系,最終管理方式千差萬別,個體的自身學(xué)習(xí)、發(fā)展和培訓(xùn)均有限,因此實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍整體的凝聚力和合作意識有所缺失。

1.3評價績效考核難度大

高校實(shí)驗(yàn)室的績效評估存在難以量化的問題,在實(shí)驗(yàn)室工作的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的評價考核體系難度相應(yīng)增大。目前大部分高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的評價、考核、聘崗等缺乏嚴(yán)密的指標(biāo)體系,績效評估有些以各院系單位負(fù)責(zé)人的意見為主,主觀臆斷性強(qiáng)、科學(xué)依據(jù)不足。此外,對實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的激勵舉措也很少,導(dǎo)致干多干少一個樣,干好干壞差別也不大,挫傷了實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的積極性,最終導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍整體的發(fā)展和提升難以推動。

2　實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)與管理的對策與思考

針對實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍現(xiàn)階段出現(xiàn)的種種問題,各高校均在積極推進(jìn)改革舉措。結(jié)合文獻(xiàn)調(diào)研和我校實(shí)際情況,我們給出如下相應(yīng)的建議,供實(shí)踐參考。

2.1合理制定實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的編制依據(jù)

品牌管理是在管理機(jī)制、組織機(jī)制上落實(shí)品牌戰(zhàn)略，并使品牌戰(zhàn)略在既定的軌道上推進(jìn)。其內(nèi)容主要是品牌的創(chuàng)立、推廣、維護(hù)和評估。

國外調(diào)研高校中實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員占教職工總數(shù)的比例基本在15%～-22%之間,平均為18%。國內(nèi)調(diào)研高校中,該比例在4.92%～-15%之間,平均8.25%,其中8所C9高校均值為8.39%,我校為5.21%。對比表明,實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的編制數(shù)量偏少,需要制定相對合理的崗位核算依據(jù)作為參考。針對大型儀器實(shí)驗(yàn)技術(shù)崗位和實(shí)際需求,我們初擬了如下計(jì)算方案：

(1) 大型儀器的維護(hù)崗位數(shù)=∑( Ki×價值區(qū)間為i的大型儀器臺件數(shù))/1 680

可根據(jù)不同的儀器分類定義不同的Ki值,式中1 680指年滿編工作量=8h/d×5d/W×42W。

(2) 大型儀器的開放服務(wù)崗位數(shù)=∑(Lj×年使用機(jī)時數(shù)為j的10萬元以上儀器設(shè)備臺件數(shù))。

可根據(jù)不同的年使用定義不同的Lj值。

最終的崗位數(shù)計(jì)算可以取維護(hù)崗位數(shù)與開放服務(wù)崗位數(shù)之和。若需將崗位作切塊具體劃分,還可以根據(jù)儀器的開放共享程度設(shè)權(quán)重系數(shù),以調(diào)整崗位數(shù)與目標(biāo)數(shù)不斷接近。該數(shù)據(jù)作為輔助基礎(chǔ)參考,反映了大型儀器工作量。具體設(shè)崗時,由于大型儀器設(shè)備種類復(fù)雜,建議按照“總量控制、按需設(shè)崗”,對特大型儀器、公共技術(shù)服務(wù)平臺予以適當(dāng)傾斜,在不突破隊(duì)伍編制總體規(guī)模的前提下統(tǒng)籌規(guī)劃。

2.2切實(shí)注重實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的培養(yǎng)與發(fā)展

大型儀器實(shí)驗(yàn)測試的技術(shù)水平來自日常實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累,需要在自我培訓(xùn)過程中逐漸提高?？梢酝ㄟ^“請進(jìn)來”和“走出去”的方式不斷提高實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平和管理能力。近年來,我校相關(guān)部門已積極協(xié)同起來,共同組織推進(jìn)和規(guī)范大型儀器技術(shù)隊(duì)伍培訓(xùn)：組織開展大型儀器技術(shù)應(yīng)用系列講座；頒發(fā)大型儀器操作上崗證；邀請國內(nèi)外知名專家、技術(shù)人員進(jìn)行專題講座；組織管理及技術(shù)人員赴國內(nèi)外相關(guān)高校專題交流考察,學(xué)習(xí)大型儀器開放共享管理模式和經(jīng)驗(yàn)。設(shè)立實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員研究項(xiàng)目,鼓勵實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員開展技術(shù)研究,開發(fā)大型儀器應(yīng)用新功能；設(shè)立自研自制儀器設(shè)備成果認(rèn)定獎項(xiàng),鼓勵實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員開展儀器的自研自制工作,不斷提高其業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平,提高大型儀器的應(yīng)用水平。

為了使培訓(xùn)工作得到確認(rèn),使政策更好落地,在實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的職業(yè)發(fā)展中應(yīng)加入培訓(xùn)學(xué)分制計(jì)劃,建立終身學(xué)習(xí)的制度,在實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員職稱晉升和崗位聘任中加入具體要求。學(xué)分可在校內(nèi)外培訓(xùn),或接受一定級別的機(jī)構(gòu)培訓(xùn)及參加國外調(diào)研考察等中獲得。

2.3著力打造校級公共服務(wù)平臺

通過縱向、橫向?qū)Ρ燃白咴L調(diào)研可以看到：校級大型儀器公共技術(shù)服務(wù)平臺的大型儀器利用率明顯高于平臺外的大型儀器,規(guī)范化和精細(xì)化管理在校級平臺中的貫徹執(zhí)行更加有利于資源效率的提高。公共服務(wù)平臺有以平臺主任為引領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)集體,通常具有完善的運(yùn)行機(jī)制和管理模式,日常運(yùn)行具有詳細(xì)的分工協(xié)作方案,有專職的技術(shù)人員管理儀器,能維持儀器設(shè)備的正常使用,還能積極研究開發(fā)新方法、新技術(shù),使儀器設(shè)備利用最大化。

為此,國內(nèi)各高校都在積極推進(jìn)校級、院級(包括實(shí)體和虛體)大型儀器平臺的建設(shè)工作[9],我校近年來也一直在積極推進(jìn)校院兩級公共服務(wù)平臺的建設(shè)。首先結(jié)合“985工程”三期建設(shè),根據(jù)學(xué)科特點(diǎn),對學(xué)校分析測試中心進(jìn)行了改革,成立了理化測試中心、農(nóng)生環(huán)測試中心、材料與工程測試中心(電鏡中心)3個分中心[10],要求其依托學(xué)科背景,加強(qiáng)建設(shè)與管理,提升水平,做好教學(xué)和科研的服務(wù)工作,在全校范圍內(nèi)做出示范。2015年,已開始啟動建設(shè)微納研究與制造中心、生物高端冷凍電鏡平臺、磁共振成像平臺3個校級公共技術(shù)服務(wù)平臺。平臺建設(shè)過程中特別注重實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的數(shù)量和質(zhì)量投入,旨在通過校級公共服務(wù)平臺的引領(lǐng),帶動全校的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員,提高凝聚力、激發(fā)職業(yè)熱情和使命感,給自己更明確的定位,積極參與教學(xué)和科研工作,擔(dān)負(fù)科研實(shí)驗(yàn)、測試分析、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等任務(wù),成為服務(wù)科研團(tuán)隊(duì)的重要支撐,有利于把專職研究人員從繁瑣的實(shí)驗(yàn)室工作中解脫出來。

2.4改革績效評價及職稱晉升制度

績效評價及職稱考核制度是加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容,相當(dāng)于指揮棒。目前,高校中大部分實(shí)驗(yàn)系列高級職務(wù)評聘要求，較偏向于教學(xué)實(shí)驗(yàn)崗位,對大型儀器崗位的涉及較少。主要原因是大型儀器實(shí)驗(yàn)崗的職責(zé)側(cè)重大型儀器維護(hù)、管理以及共享服務(wù),相應(yīng)評價指標(biāo)主要是服務(wù)業(yè)績、服務(wù)水平和服務(wù)態(tài)度,全部量化有實(shí)際困難。盡管服務(wù)業(yè)績,如教學(xué)機(jī)時數(shù)、測試機(jī)時數(shù)、樣品數(shù)、測試收入等可以量化,但在數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性確認(rèn)和橫向?qū)Ρ壬洗嬖陔y度。不同的儀器能夠測試的樣品數(shù)和機(jī)時數(shù)會存在明顯差異,有些儀器很長時間才能測一個樣品、出一個報(bào)告,有些儀器幾分鐘就可以測試多個樣品。因此,服務(wù)水平成為關(guān)鍵指標(biāo)。但如果僅參考類似于實(shí)驗(yàn)教學(xué)的論文、項(xiàng)目及成果去衡量會有失公允,因?yàn)檎撐捻?xiàng)目指標(biāo)完全可以脫離測試服務(wù)而存在。從成果獎項(xiàng)來看,上級部門，如教育部、科技部在教學(xué)成果獎和各類科技獎項(xiàng)中，幾乎難以找到對應(yīng)于大型儀器服務(wù)的獎項(xiàng)?？梢?必須對應(yīng)地做出改革調(diào)整,使實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的工作過程與目標(biāo)相適應(yīng)。我校在2015年的實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍職稱文件修改中已綜合考慮了相關(guān)因素。同時,部分院系已積極采用信息化的管理系統(tǒng),將實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員服務(wù)內(nèi)容和工作業(yè)績按模塊進(jìn)行分類、計(jì)算權(quán)重系數(shù)來進(jìn)行量化考核。

根據(jù)調(diào)研,國外不少高校的實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的管理模式比較簡潔,管理方只負(fù)責(zé)聘任實(shí)驗(yàn)室主任,由實(shí)驗(yàn)室主任根據(jù)實(shí)驗(yàn)室儀器管理的需要聘任實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員,所聘人員根據(jù)工作實(shí)績、用戶反饋及工作年限,由實(shí)驗(yàn)室主任決定每年的薪酬遞增幅度。實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員只需踏實(shí)鉆研技術(shù),勤懇做好測試即可。目前,我校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍完全簡化為上述模式尚不具備條件,但是在聘崗與考核的問題上可考慮參照,要特別強(qiáng)調(diào)服務(wù)意識、態(tài)度、業(yè)績和水平。

3　結(jié)語

國家越來越重視高等學(xué)校大型科研儀器資源利用、開放共享、使用績效等問題,2014年底國務(wù)院出臺了《國務(wù)院關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》(國發(fā)[2014]70號),2015年底教育部出臺《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)?？蒲谢A(chǔ)設(shè)施和科研儀器開放共享的指導(dǎo)意見》(教技廳[2015]4號),2個文件均強(qiáng)調(diào)了大型儀器管理單位要保障儀器設(shè)備的良好運(yùn)行狀態(tài)和開放共享,要落實(shí)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員崗位、培訓(xùn)、薪酬、評價等政策,要合理配置實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員崗位,建立專業(yè)化、職業(yè)化的技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì),不斷提高實(shí)驗(yàn)技術(shù)水平和開放服務(wù)水平。2個文件的出臺為實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)與管理研究提供了方向性指導(dǎo)。

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Thinkingoncountermeasuresfortechnicianteamconstructionoflarge-scalevaluableinstruments

LeiJianlan,XuanYing,TangWei,LeiQunfang,FengJianyue

(DepartmentofLaboratoryandEquipmentManagements,ZhejiangUniversity,Hangzhou310058,China)

Thecurrentstatusandthecorrespondingreasonsoflaboratorytechnicianteamincollegesanduniversitiesareexpounded.TheconstructionandmanagementoflaboratorytechnicianteaminZhejiangUniversityareintroduced.Thedevelopmentanddemandoflaboratorytechnicianteaminthenewperiodareinvestigated.Somenewcountermeasuresandsuggestionsforthetechnicianteamconstructionoflarge-scalevaluableinstrumentsintheChinesetopuniversitiesareputforward.

laboratorytechnicianteam;publicplatform;large-scalevaluableinstruments

DOI:10.16791/j.cnki.sjg.2016.05.063

2016- 01- 08

浙江省高等教育學(xué)會高校實(shí)驗(yàn)室工作研究項(xiàng)目(YB201401)；浙江大學(xué)中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目(2015XZZX003-06)

雷建蘭(1974—),女,湖北嘉魚,碩士,講師,主要研究方向?yàn)榇笮蛢x器開放共享管理.

E-mail：leijl@zju.edu.cn

G451.2

A

1002-4956(2016)5- 0237- 03