謝忠強(qiáng)

(山西大學(xué) 馬克思主義研究所,山西 太原 030006)

?

山西抗日根據(jù)地扶貧工作的歷史與啟示*

謝忠強(qiáng)

(山西大學(xué) 馬克思主義研究所,山西 太原 030006)

由于日本侵略者的燒殺搶掠以及自然災(zāi)害的頻發(fā)與肆虐，山西抗日根據(jù)地的廣大人民群眾大多掙扎在深重的貧困當(dāng)中。山西抗日根據(jù)地在黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，開展了糧食救濟(jì)、增加農(nóng)貸、以工代賑、鼓勵(lì)發(fā)展副業(yè)等一系列的扶貧舉措，不僅幫助困難群眾渡過了難關(guān)，還進(jìn)一步鞏固了黨群團(tuán)結(jié)。山西抗日根據(jù)地扶貧工作的歷史經(jīng)驗(yàn)對(duì)于當(dāng)今農(nóng)村的扶貧工作依然具有重要的歷史借鑒意義。

山西抗日根據(jù)地；扶貧工作；歷史與經(jīng)驗(yàn)

加強(qiáng)對(duì)山西抗日根據(jù)地扶貧工作的研究，不僅可以深化人們對(duì)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地人民在艱苦卓絕的抗戰(zhàn)歲月里克服困難并最終取得勝利歷程的認(rèn)識(shí)和理解，其歷史經(jīng)驗(yàn)亦可以為當(dāng)今的扶貧工作提供寶貴的歷史借鑒。有鑒于此，本文主要對(duì)抗戰(zhàn)時(shí)期山西抗日根據(jù)地*抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，山西的晉東北、晉東南(包括晉中和晉南一部分地區(qū))、晉西北，分屬晉察冀邊區(qū)的北岳區(qū)、晉冀魯豫邊區(qū)的太行區(qū)和太岳區(qū)、晉綏邊區(qū)抗日根據(jù)地。本文所指的山西抗日根據(jù)地是對(duì)北岳區(qū)、太行區(qū)、太岳區(qū)及晉綏邊區(qū)的統(tǒng)稱。扶貧工作進(jìn)行研究，以期可以回顧歷史、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為當(dāng)今的農(nóng)村扶貧事業(yè)提供一定的理論啟迪。

一、山西抗日根據(jù)地貧困問題凸顯的主要原因

抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)之前，山西廣大農(nóng)民群眾由于自然災(zāi)害及舊政權(quán)、地主的層層盤剝，均掙扎在貧困當(dāng)中?？谷諔?zhàn)爭爆發(fā)之后，隨著戰(zhàn)事殃及三晉大地，以山西抗日根據(jù)地為代表的廣大農(nóng)村地區(qū)的貧困問題更加凸顯。尤其是抗日戰(zhàn)爭進(jìn)入相持階段以后，日軍對(duì)南京國民政府采取了誘降策略，將其主要兵力從正面戰(zhàn)場轉(zhuǎn)移到華北敵后抗日根據(jù)地，推行“強(qiáng)化治安”“鞏固基地”“以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)”的戰(zhàn)略，加緊對(duì)山西各抗日根據(jù)地進(jìn)行瘋狂的掃蕩和蠶食，不僅用“三光”政策燒殺搶掠根據(jù)地民眾的生命及財(cái)產(chǎn)，還用修筑公路網(wǎng)和構(gòu)墻、建碉堡的所謂“三網(wǎng)”手段妄圖隔斷、封鎖山西各根據(jù)地之間軍民的往來和物資交流。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅僅“在1941和1942兩年當(dāng)中”，日本侵略者“對(duì)晉冀魯豫邊區(qū)抗日根據(jù)地的大規(guī)模掃蕩計(jì)有十九次，中小規(guī)模的掃蕩與襲擊達(dá)五百一十五次；對(duì)晉綏邊區(qū)抗日根據(jù)地的大、中、小掃蕩計(jì)有三十三次，持續(xù)時(shí)間長達(dá)四百余天；對(duì)晉察冀邊區(qū)抗日根據(jù)地的掃蕩，無論在次數(shù)上和規(guī)模上也都達(dá)到了前所未有的程度”?！霸趻呤庍^程中，敵人大施其慘絕人寰的‘三光’政策，以圖徹底毀滅我根據(jù)地抗日軍民的生存條件，甚至把一些地區(qū)完全變成無人區(qū)?！盵1]9

1941年秋，“日本侵略者對(duì)晉察冀邊區(qū)的北岳區(qū)實(shí)行所謂鐵壁合圍的報(bào)復(fù)性大掃蕩，在二十三個(gè)縣計(jì)殘殺干部和民眾四千七百二十六人，抓捕干部和民眾一萬八千二百六十三人，燒毀房屋十五萬二千一百九十五間，搶走牲口一萬零八百八十萬頭、豬羊雞七萬八千三百九十九只，搶燒糧食五千七百九十九萬五千二百七十五斤，毀壞農(nóng)具二十三萬七千三百一十七件、用具四十萬零一千四百一十五件、莊稼五萬二千二百二十一畝，劫掠現(xiàn)款六十余萬元”。1940年8月，“日軍對(duì)我晉冀魯豫邊區(qū)的太行區(qū)實(shí)行大掃蕩，單在平定、昔陽、壽陽、榆次等六縣，就慘殺民眾一千六百余人”，“在這些地方的老百姓，幾乎沒有一個(gè)不是家散人亡、沒有一個(gè)村莊不遭敵人燒殺”?！耙痪潘囊荒晟习肽?，僅榆社、遼縣、武鄉(xiāng)、涉縣等八縣，被日軍慘殺的民眾即達(dá)三千二百四十二人，燒毀糧食十一萬余石，搶走牲畜一千三百余頭，毀壞農(nóng)具五千余件。一九四二年春，日軍在對(duì)晉東南掃蕩中僅武鄉(xiāng)一縣，就殺死我民眾多達(dá)一萬零六百八十八人。在昔陽縣，總共有五萬余人口，歷經(jīng)日軍幾年的掃蕩，被殺害和抓去的民眾竟達(dá)到半數(shù)以上?！碧绤^(qū)“僅在一九四零年的冬季掃蕩中，日軍光在沁縣就殺害我民眾多達(dá)五千人，占到全縣人口的十六分之一。一九四零年冬，日軍對(duì)我晉綏邊區(qū)實(shí)行大掃蕩，僅在興縣、臨縣、保德三縣就慘殺民眾達(dá)四千三百九十人，搶走和屠殺牲畜五千六百四十余頭，劫掠和燒毀糧食四萬七千六百四十石，焚燒房屋七萬四千五百余間”[1]296-297。

日本侵略者對(duì)根據(jù)地人民的燒殺搶掠使得山西各抗日根據(jù)地的人力、物力銳減，耕地面積縮小，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量急劇下降，整個(gè)根據(jù)地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰的境地。以晉綏邊區(qū)為例，太原失陷后，日寇長驅(qū)直入，對(duì)晉西北滅絕人性的燒殺搶掠，使本就貧瘠的晉西北在人力、物力、財(cái)力上又遭到了空前的浩劫，勞動(dòng)力銳減，土地大量荒蕪，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)下降，手工業(yè)紛紛破產(chǎn)。晉西北整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)處于崩潰的邊緣。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至“一九四零年初，邊區(qū)內(nèi)勞動(dòng)力比戰(zhàn)前減少了三分之一，牛、羊各減少十分之六，驢騾減少十分之八、九，農(nóng)作物產(chǎn)量尤其是山區(qū)的產(chǎn)量，降低了三分之一以上，其中棉花產(chǎn)量僅及戰(zhàn)前的百分之三。工礦手工業(yè)大部被毀，本來就不發(fā)達(dá)的紡織業(yè)更是百分之百的停頓了”[2]136-137。

除了戰(zhàn)禍之外，空前嚴(yán)重的天災(zāi)也是山西抗日根據(jù)地貧困問題凸顯的重要因素。由于所處地理位置及自然環(huán)境的因素，山西自古以來就是一個(gè)自然災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)的地區(qū)?！渡轿髯匀粸?zāi)害史年表》統(tǒng)計(jì)資料顯示，在整個(gè)抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，山西全省無年不災(zāi)，而尤以1939—1944年連續(xù)五年間全省各地的水災(zāi)、旱災(zāi)、蝗災(zāi)等多種自然災(zāi)害共同為害*參見張杰《山西自然災(zāi)害史年表》，山西省地方志編篡委員會(huì)辦公室1987年編印，第303-308頁。，大大加重了廣大農(nóng)村地區(qū)的貧困化程度。以太行、太岳地區(qū)所在的晉冀魯豫邊區(qū)為例，“邊區(qū)的災(zāi)荒，從邊區(qū)創(chuàng)建之初就屢屢發(fā)生”，先是1939年發(fā)生過大水災(zāi)，“1942年秋至1943年夏晉冀魯豫邊區(qū)所發(fā)生的災(zāi)荒，不僅比全國各個(gè)根據(jù)地的災(zāi)荒嚴(yán)重，而且比歷史上光緒年間的大災(zāi)荒更有過之。1944、1945年，全邊區(qū)又發(fā)生大蝗災(zāi)”[3]167。據(jù)晉冀魯豫邊區(qū)政府的不完全統(tǒng)計(jì)，在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，全區(qū)因旱災(zāi)減產(chǎn)130余億斤，因水災(zāi)減產(chǎn)52余億斤。全邊區(qū)災(zāi)民達(dá)150萬。其中，1942—1943年的大旱災(zāi)，農(nóng)業(yè)收成只達(dá)常年產(chǎn)量的二至四成。而在敵人瘋狂的掠奪、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)枯竭、人民生活處于極度惡化的社會(huì)條件下，瘟疫往往伴隨災(zāi)荒而流行，其中尤以傷寒、瘧疾和疥瘡最為嚴(yán)重。僅據(jù)太行區(qū)左權(quán)縣拐兒鎮(zhèn)一地的調(diào)查，差不多每4個(gè)人中就有1個(gè)染病?！?944 年左權(quán)縣出生人口 1262 人 , 死亡1504人 , 其中死于疾病的 1032人，占總數(shù)的 69%?！盵4]

綜上所述，整個(gè)抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，由于日本侵略者的掠奪和殺戮，加之各種自然災(zāi)害頻發(fā)，同時(shí)山西各抗日根據(jù)地還要安置和救濟(jì)從國民黨統(tǒng)治區(qū)和敵占區(qū)跑到根據(jù)地尋求生路的眾多難民，所有這些都使得山西各抗日根據(jù)地軍民生活待遇不斷下降，農(nóng)村元?dú)獠粩鄦适В毨栴}不僅到了空前嚴(yán)重的程度，而且還嚴(yán)重地影響著人民的生產(chǎn)與生存能力，影響到社會(huì)的階級(jí)關(guān)系及社會(huì)秩序。如任其發(fā)展下去，勢(shì)必會(huì)影響到整個(gè)抗日根據(jù)地的鞏固和堅(jiān)持。故而根據(jù)地政府和黨委從抗戰(zhàn)大局出發(fā)，將解決貧困問題提到了與軍事斗爭同樣重要的戰(zhàn)略地位，從多個(gè)角度入手，多方動(dòng)員，切實(shí)投身扶貧工作當(dāng)中。

二、山西抗日根據(jù)地扶貧工作的主要舉措

為解決廣大農(nóng)村嚴(yán)重的貧困問題，山西抗日根據(jù)地黨委和政府在分析貧困成因和發(fā)展出路的基礎(chǔ)上，采取了糧食救濟(jì)，提供農(nóng)貸、鼓勵(lì)生產(chǎn)，增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，鼓勵(lì)副業(yè)發(fā)展等一系列扶貧措施。

(一)糧食救濟(jì)

在連續(xù)發(fā)生空前嚴(yán)重的災(zāi)荒面前，根據(jù)地的扶貧工作首先是要在確保災(zāi)民不因饑餓而死的方針指導(dǎo)下，增加糧食救濟(jì)。以晉冀魯豫邊區(qū)為例，根據(jù)地內(nèi)普遍進(jìn)行了糧食調(diào)劑，確保需要救濟(jì)的災(zāi)民有組織有計(jì)劃的取得糧食、保護(hù)糧食與分配糧食。據(jù)當(dāng)時(shí)估計(jì)，僅太行區(qū)一、四、五、六4個(gè)專區(qū)“災(zāi)民缺五個(gè)月的糧食，全部需救濟(jì)者有251000人”，“總共需救濟(jì)糧85000余石、調(diào)劑糧2萬石”[3]171。邊區(qū)政府自1942年11月至翌年6月，以95000余石小米，18萬斤糠和山藥蛋、菜、副食品進(jìn)行救濟(jì)和調(diào)劑。其中依照災(zāi)民情況，在1942年秋為五、六兩專區(qū)減免公糧45000石，1943年又給一、五、六3個(gè)專區(qū)減免公糧15500石，確保災(zāi)區(qū)負(fù)擔(dān)率平均為50%以內(nèi)。在糧食調(diào)劑中，經(jīng)過普遍調(diào)查登記，通過群眾民主評(píng)議，詳細(xì)計(jì)算每家的收支和購糧情況后，再按災(zāi)民生活具體情況，以每人每日6兩小米計(jì)算，分為三等：一是有購買力而無糧食，需要調(diào)劑者；二是有勞動(dòng)力糧食不夠，需要救濟(jì)者；三是既無勞動(dòng)力又缺乏糧食，需要急救者。依以上三種不同的情況發(fā)給平價(jià)糧、賤價(jià)調(diào)劑糧、救濟(jì)糧購糧證。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人平均有糧95斤的，準(zhǔn)購市價(jià)糧；90斤以下45斤以上者準(zhǔn)購調(diào)劑糧； 45斤以下的準(zhǔn)購救濟(jì)糧，對(duì)完全斷炊災(zāi)民則撥100斤糧食予以救濟(jì)。邊區(qū)還提倡社會(huì)互濟(jì)，每當(dāng)災(zāi)情緊急嚴(yán)重時(shí)，對(duì)供自己食用還有剩余糧食者，本著自愿原則，由政府負(fù)責(zé)出面將余糧以低利借貸給災(zāi)民。這樣把糧食救濟(jì)與糧食調(diào)劑結(jié)合起來，既發(fā)揮了調(diào)劑糧價(jià)的作用，又防止了糧食走私或屯積，可以更好地安定社會(huì)、穩(wěn)定人心[3]172。

(二)提供農(nóng)貸，鼓勵(lì)生產(chǎn)

糧食救濟(jì)只能暫時(shí)解決困難群眾的吃飯問題，而要真正克服貧困還得靠發(fā)展生產(chǎn)。鑒于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最大瓶頸是缺乏資金投入，山西各抗日根據(jù)地普遍向農(nóng)民提供農(nóng)貸，鼓勵(lì)生產(chǎn)。以晉冀魯豫邊區(qū)為例，邊區(qū)政府根據(jù)當(dāng)時(shí)財(cái)政情況，以最大可能，向群眾連續(xù)發(fā)放了大量農(nóng)業(yè)貸款和救災(zāi)款。如1943年，政府向冀南災(zāi)區(qū)賑濟(jì)糧款為：貸款743萬元，貸糧64.85萬斤；運(yùn)輸、紡織等項(xiàng)貸款為351萬元；社會(huì)互濟(jì)、調(diào)劑糧為3265845斤，代食品46000斤，麥種50萬斤。1943年及1944年災(zāi)荒期間，政府向太岳二專區(qū)士敏縣所發(fā)各種貸款及救濟(jì)糧款，折合糧食總計(jì)為5103石，比該縣1943年全年負(fù)擔(dān)糧款總額4760石還超出7%[3]169。晉綏邊區(qū)“自一九四零年以來，用于生產(chǎn)上的農(nóng)貸數(shù)(包括春耕、種棉、水利、青苗、移難民等項(xiàng)貸款)逐年增加，由一九四零年的2%，一直上升到一九四四年的24.17%。至一九四五年政府共發(fā)放出10057094000元，貸糧14485大石，貸棉花10500斤”[2]145-146。

在根據(jù)地貸款的資金支持下，根據(jù)地瀕于破產(chǎn)的農(nóng)業(yè)逐漸恢復(fù)了生機(jī)。其最突出的表現(xiàn)是糧棉產(chǎn)量的增加。以晉綏邊區(qū)為例，僅興縣一縣而言，1944年的總產(chǎn)量為22萬石，比1941年的8萬石翻了一番還多，超過了抗戰(zhàn)以前全縣糧食最高產(chǎn)量。再如棉花產(chǎn)量，1940年全邊區(qū)只種了3600畝棉田、共產(chǎn)棉52200斤，1941年增加到32058.5畝、產(chǎn)棉455120斤，到1945年，更是增加到160530畝、產(chǎn)棉1183031斤。牲畜和家禽也顯著增加。單從牛來看，1942年十五個(gè)縣統(tǒng)計(jì)，就增加了7000頭。從1941—1943年，羊已達(dá)到原有數(shù)一倍以上，驢騾增加都在三倍以上[2]140。

(三)投資農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加群眾就業(yè)機(jī)會(huì)

在經(jīng)濟(jì)蕭條的情況下，通過增加對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資以創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，不僅可以“使貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到根本改善”，還可以“為貧困地區(qū)和貧困人口的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)優(yōu)越的外部環(huán)境，進(jìn)而提高貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)自我增長的能力”[5]81。抗戰(zhàn)時(shí)期，山西抗日根據(jù)地政府為了從增加投資、拉動(dòng)就業(yè)的角度推動(dòng)扶貧工作，在紡織、開渠、修灘等方面組織開展了以工代賑。如1941年太行區(qū)“開渠打井增水田二萬九千五百畝”，1942年僅涉縣一地就“增水田一千畝”，1943年“各地開小渠增水田七千三百余畝”； 在修河灘方面，1941年“修成一萬二千三百畝”，1942年“修成一萬零六百畝”，1943年“修灘四千一百余畝”[6]235-236。晉察冀邊區(qū)的北岳區(qū)，1944年為以工代賑曾專門籌措資金650萬元、糧16250大石用于興修水利工程，最終“平山、靈壽、行唐等20個(gè)縣，開渠1085道，澆地223541.8畝；定北、定唐、曲陽等12個(gè)縣，鑿井1273眼，澆地164128畝，靈壽、曲陽等5個(gè)縣挖水汪958個(gè)，澆地53955畝；靈壽、正定、井陘等5個(gè)縣修灘44處，計(jì)520835畝；平山等3個(gè)縣修堤壩43道，獲地69188畝”[7]140。晉綏邊區(qū)，僅1942年下半年全區(qū)共開荒60萬畝，興修水田6萬9千余畝。同時(shí)，工業(yè)生產(chǎn)如紡織業(yè)，已有紡車5萬架，每年可產(chǎn)布約近50萬匹。素稱地瘠民貧的晉綏邊區(qū)，到1943年已基本上成為有飯吃、有衣穿的“小康地區(qū)”[7]224。

(四)鼓勵(lì)發(fā)展副業(yè)，增加群眾收入

發(fā)展副業(yè)也是農(nóng)民增收的重要途徑。山西抗日根據(jù)地各級(jí)黨委和政府為了增加群眾收入，大力支持和引導(dǎo)廣大農(nóng)民發(fā)展副業(yè)。如晉綏邊區(qū)政府和黨委引導(dǎo)農(nóng)民除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，還發(fā)展了榨油、造紙、紡織、煉鐵、鑄鐵、熬鹽、制硝、硫磺、煤業(yè)、皮革等其他手工業(yè)，起到了為農(nóng)民增收的效果。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1941年晉綏全邊區(qū)只產(chǎn)布170084匹，而到1944年便增加到607830匹；從事紡織的婦女在1941年只有15190人，到1944年便增加到48843人，到1943年布匹生產(chǎn)已經(jīng)能滿足全晉西北軍民的需要。再如榨油業(yè)，全邊區(qū)在1941年有246家作坊，年產(chǎn)量為1464000斤，到1944年便發(fā)展到了552家作坊，年產(chǎn)量增加到3198500斤[2]140。

太行區(qū)為了幫助群眾增收，也組織農(nóng)民在農(nóng)忙之余從事運(yùn)輸業(yè)、手工業(yè)等副業(yè)。如1942年冬，太行區(qū)引導(dǎo)男勞力組織起龐大的運(yùn)輸隊(duì)。其中青年災(zāi)民運(yùn)輸隊(duì)，一人可擔(dān)上65斤來回兩天，每天賺7元5角的腳價(jià)，除去2斤米的吃喝和起伙費(fèi)4元5角，每天還可剩3元，1斤救濟(jì)糧價(jià)l元8角，3元可買1斤10兩救濟(jì)糧，可養(yǎng)活兩口人。根據(jù)地政府除了組織男勞力參加運(yùn)輸外，還組織婦女在家發(fā)展紡織業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1943年6月，太行區(qū)有紡織婦女55970人，而僅僅一年后太行區(qū)從事紡織的婦女人數(shù)就增加到了227000人。通常—個(gè)婦女3天可紡1斤棉花，每天即可賺11兩米錢，足可維持自己的生活。太行區(qū)在不到兩年的時(shí)間，僅組織起來的婦女就賺得工米3萬石。需要特別指出的是，根據(jù)地組織婦女參加紡織業(yè)，不僅增加了群眾收入，而且使邊區(qū)軍民的衣著得到了解決，打破了敵人封鎖的陰謀，同時(shí)還由于婦女的經(jīng)濟(jì)收入成了維持家計(jì)的一個(gè)重要部分，進(jìn)而提高了廣大婦女在家庭中的地位[3]174-175。

(五)改造懶漢，寓“教”于“扶”

除了上述扶貧舉措外，山西抗日根據(jù)地政府和黨委還在分析群眾貧困原因的基礎(chǔ)上，對(duì)部分因“懶”致貧的群眾進(jìn)行了教育和改造。根據(jù)地對(duì)懶漢的教育和改造工作主要是從兩個(gè)方面入手：一方面是將懶漢編入黨員干部領(lǐng)導(dǎo)的勞動(dòng)互助組，通過實(shí)際的勞動(dòng)教育感化他們；另一方面，對(duì)懶惰成性者則是用適當(dāng)?shù)膹?qiáng)制性勞動(dòng)去改造他們[6]234。

在改造懶漢的工作中，山西各抗日根據(jù)地均取得了較大成績。如據(jù)晉察冀邊區(qū)唐縣、繁峙、曲陽、渾源四個(gè)縣的不完全統(tǒng)計(jì)，經(jīng)過數(shù)月時(shí)間的改造懶漢、懶婆運(yùn)動(dòng)，“原有的懶漢2028人，改造了814人，原有的懶婆420人，改造了271人”[7]137?！?943年晉綏邊區(qū)的改造懶漢運(yùn)動(dòng)中，將全區(qū)懶漢10013人中的6803人成功地進(jìn)行了教育和改造，改造率占總數(shù)的百分之六十八； 1945年初又在興縣、神府、嵐縣、岢嵐、保德、河曲、神池、忻縣、寧武等地改造了4614名懶漢中的3389人，改造率高達(dá)百分之八十六。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，太行區(qū)也在改造懶漢運(yùn)動(dòng)中取得了很大成績，以1944年為例，太行區(qū)十個(gè)縣就改造了超過百分之六十以上的懶漢。”[8]而最終經(jīng)過根據(jù)地各級(jí)黨委和政府的努力，原來因“懶”致貧的群眾也逐漸改掉了舊有習(xí)性，走上了自食其力的發(fā)展道路。如“太行區(qū)土溝村一個(gè)懶漢改造后，以兩年的工資作價(jià)典2畝地，1943年冬天開了7畝荒”，“又買了 1 畝半麥地”[9]，最終成為勤勞致富模范。

三、山西抗日根據(jù)地扶貧工作的歷史啟示

抗戰(zhàn)時(shí)期山西抗日根據(jù)地的扶貧工作不僅幫助廣大貧苦群眾在很大程度上實(shí)現(xiàn)了增收，增進(jìn)了黨群、干群之間的革命感情，進(jìn)而鞏固了根據(jù)地，為抗日戰(zhàn)爭的最后勝利發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用，還為當(dāng)今農(nóng)村的扶貧工作提供了有益的歷史啟迪。

首先，必須充分重視農(nóng)村的貧困問題。從抗戰(zhàn)歲月到全面建設(shè)小康社會(huì)的今天，雖然已經(jīng)過去了將近八十年，新中國成立以來尤其是改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展已然達(dá)到了較高的水平，農(nóng)村人口占全國總?cè)丝诘谋嚷室苍谥饾u下降，但農(nóng)耕文明的基因仍深深根植于中國特色社會(huì)主義文化體系之中，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的問題依然對(duì)我國的發(fā)展具有十分重要的影響。然而由于自然環(huán)境、歷史原因及人自身的各種因素之影響，我國的部分農(nóng)村地區(qū)，尤其是一些革命老區(qū)的農(nóng)民群眾仍然處在貧困當(dāng)中。解決農(nóng)村的貧困問題不僅有利于農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，更能為徹底解決全國的貧困問題邁出實(shí)質(zhì)性的一步。因此，黨和國家一直強(qiáng)調(diào)扶貧工作要重點(diǎn)攻關(guān)地處偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)之貧困問題[10]。

抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，由于國民黨蔣介石政府在抗日救亡工作中的消極和腐敗，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的抗日根據(jù)地就成了中華民族爭取抗戰(zhàn)勝利的最后希望。而由于日軍的燒殺搶掠及自然災(zāi)害等的影響，敵后抗日根據(jù)地的群眾又大多生活在貧困之中。因此，從鞏固根據(jù)地以堅(jiān)持抗戰(zhàn)的角度來講，根據(jù)地的扶貧工作與軍事斗爭是被放到了同等重要的戰(zhàn)略地位看待的[11]。當(dāng)今農(nóng)村的扶貧工作雖然沒有抗戰(zhàn)時(shí)期敵后根據(jù)地需要通過克服廣泛的貧困而鞏固根據(jù)地那樣生死存亡的歷史背景，但也需要以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史責(zé)任感和實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代緊迫感，給予農(nóng)村貧困問題的解決以充分重視。

其次，扶貧措施需要多管齊下。如上所述，山西抗日根據(jù)地為了破解根據(jù)地廣大群眾普遍貧困的難題，從分析原因入手，針對(duì)赤貧而亟需糧食救濟(jì)的群眾發(fā)放救命糧，針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏資金投入的情況發(fā)放大量的農(nóng)業(yè)貸款以鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，針對(duì)根據(jù)地農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后、抗災(zāi)能力差及就業(yè)機(jī)會(huì)嚴(yán)重缺乏的情況，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投資以擴(kuò)大就業(yè)，針對(duì)農(nóng)閑時(shí)間大量閑散勞動(dòng)力的問題組織和引導(dǎo)農(nóng)民從事紡織、運(yùn)輸、榨油、造紙、煉鐵等其他產(chǎn)業(yè)，不僅在很大程度上幫助貧困群眾實(shí)現(xiàn)了增收，還為當(dāng)今的扶貧工作提供了可貴的借鑒。

雖然與抗日根據(jù)地貧困問題的普遍存在不同，當(dāng)今中國“農(nóng)村絕對(duì)貧困人口和農(nóng)村的貧困發(fā)生率都大幅下降”，“然而，我國農(nóng)村的貧困問題依然存在，并呈現(xiàn)出新的特征”，如“主要表現(xiàn)在貧困人口分布由集中的區(qū)域分布轉(zhuǎn)向零星的分散分布、貧困的重心由絕對(duì)貧困轉(zhuǎn)向相對(duì)貧困、貧困農(nóng)村的自我發(fā)展能力不強(qiáng)且返貧現(xiàn)象嚴(yán)重、貧困農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理以及生態(tài)貧困問題突出等方面”[12]。與當(dāng)前我國農(nóng)村貧困問題的一系列新特征相對(duì)應(yīng)，我們的扶貧舉措也要多管齊下，不僅要幫助農(nóng)村貧困人口解決一時(shí)的生活困難，也要注重培養(yǎng)其自我發(fā)展的能力機(jī)制；不僅要幫助解決農(nóng)村貧困人口的當(dāng)前貧困問題，更要從醫(yī)療、教育、就業(yè)等多個(gè)方面加大對(duì)于農(nóng)村扶貧工作的投入力度，以解決廣大農(nóng)村貧困人口長久乃至永遠(yuǎn)脫貧問題。

再次，扶貧要與思想教育相結(jié)合，做到寓“教”于“扶”。導(dǎo)致貧困的原因往往是從不可抗的客觀因素開始的，但客觀因素只有通過對(duì)主觀因素的進(jìn)一步影響才能起作用。在山西抗日根據(jù)地的扶貧工作中，除了從客觀的角度給貧困群眾提供增收的機(jī)會(huì)和條件外，還針對(duì)部分因主觀原因致貧的懶漢、懶婆群體進(jìn)行了成功的教育和改造，最終使其實(shí)現(xiàn)脫貧的同時(shí)也為整個(gè)根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)做出了自身應(yīng)有的歷史貢獻(xiàn)。隨著改革開放多年來我國教育的普及、市場競爭意識(shí)的熏陶和鍛煉，我國當(dāng)今農(nóng)村的貧困人口中已經(jīng)很少有絕對(duì)的懶漢或懶婆了，但其他表現(xiàn)形式的因“自身觀念落后而導(dǎo)致貧困”的現(xiàn)象卻并不少見[13]。如破壞生態(tài)、好逸惡勞、封建迷信、性別歧視等落后觀念依然在地處偏遠(yuǎn)的貧困農(nóng)村屢見不鮮。因此，當(dāng)今的扶貧工作在這方面也要汲取山西抗日根據(jù)地的扶貧經(jīng)驗(yàn)，不但要為農(nóng)村的貧困人口提供一系列客觀的有利條件或機(jī)會(huì)，更要有針對(duì)性地對(duì)部分偏遠(yuǎn)、落后、貧困地區(qū)人口的主觀方面之問題進(jìn)行教育或糾正。

[1] 張國祥.山西抗日戰(zhàn)爭史：下[M].太原:山西人民出版社,1991.

[2] 財(cái)政科學(xué)研究所.革命根據(jù)地的財(cái)政經(jīng)濟(jì)[M].北京:中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,1985.

[3] 趙秀山.抗日戰(zhàn)爭時(shí)期晉冀魯豫邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史[M].北京:中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,1995.

[4] 謝忠強(qiáng).抗日戰(zhàn)爭相持階段太行革命根據(jù)地救濟(jì)災(zāi)荒工作述略[J].中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2010(1):142-148.

[5] 王卓.中國貧困人口研究[M].成都:四川科學(xué)技術(shù)出版社,2004.

[6] 中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所中國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史組.革命根據(jù)地經(jīng)濟(jì)史料選編：中冊(cè)[M].南昌:江西人民出版社,1986.

[7] 黃文主,趙振軍.抗日根據(jù)地軍民大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)[M].北京:軍事誼文出版社,1993.

[8] 牛建立.華北抗日根據(jù)地的“二流子”改造[J].中共黨史研究,2010(2)：94-100.

[9] 魏宏運(yùn).抗日戰(zhàn)爭時(shí)期晉冀魯豫邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史資料選編：第2輯[M].北京:中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社.1990:143.

[10] 焦國棟.當(dāng)前我國農(nóng)村扶貧開發(fā)面臨的問題與矛盾[J].中共中央黨校學(xué)報(bào)，2004(4)：76-80.

[11] 鄧小平.鄧小平文選：第1卷[M].北京：人民出版社，1989：77.

[12] 胡務(wù).社會(huì)救助概論[M].北京：北京大學(xué)出版社，2010：249.

[13] 王劍利，莊孔韶，宋雷鳴.農(nóng)村扶貧工作中的弱勢(shì)群體識(shí)別問題[J].中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2015(2)：91-97.

The History and Revelation of Poverty Alleviation in Anti-Japanese Base Areas in Shanxi

XIE Zhongqiang

(InstituteofMarxism,ShanxiUniversity,Taiyuan030006,China)

Because of the Japanese aggression and natural disasters, most of the people struggled in poverty in Shanxi anti-Japanese base areas. In this situation, a series of measures for poverty alleviation were carried out, such as food aid, increase of agricultural credit and cash, encouragement of sideline and so on. The poverty alleviation not only helped the poor but also further consolidated the unity between the Party and the masses. The experience of the history and revelation of poverty alleviation work in Shanxi anti-Japanese base areas still has its historical significance for today′s rural poverty alleviation work.

Shanxi anti-Japanese base areas;poverty alleviation work;history and revelation

*2015年度山西省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題“山西抗日根據(jù)地社會(huì)救助工作的歷史與經(jīng)驗(yàn)研究”(2015054004)；2016年山西省軟科學(xué)計(jì)劃課題“科技創(chuàng)新支撐抗戰(zhàn)文化宣傳與山西旅游業(yè)跨越發(fā)展研究”(2016041020-3)之成果。

2016-07-01

謝忠強(qiáng)(1980-)，男，山東沂水人，山西大學(xué)馬克思主義研究所在站博士后，副教授，碩士生導(dǎo)師。研究方向：中國近現(xiàn)代社會(huì)史。

10.16396/j.cnki.sxgxskxb.2016.11.024

K269.5

A

1008-6285(2016)11-0094-05