浙江省寧波市海曙區(qū)青少年宮邵　琦

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國旗下講話呼喚『2.0時代』

浙江省寧波市海曙區(qū)青少年宮邵琦

1990年8月24日，國家教委在“關(guān)于施行《中華人民共和國國旗法》嚴(yán)格中小學(xué)升降國旗制度的通知”中規(guī)定，各地中小學(xué)要在教學(xué)時間的每周一早晨舉行升旗儀式，并在升旗儀式的程序中有國旗下講話的內(nèi)容，由校長或其他教師、勞動模范、先進(jìn)人物等作簡短而有教育意義的講話。多年來，這已經(jīng)成為了一項傳統(tǒng)，在學(xué)校德育工作中發(fā)揮了重要的作用。

隨著時代的發(fā)展，國旗下講話的執(zhí)行狀況如何？教育效果怎樣？如今的孩子們想聽到什么樣的國旗下講話？帶著這些問題，浙江省寧波市海曙區(qū)少先隊副總輔導(dǎo)員、海曙區(qū)青少年宮團(tuán)隊部長邵琦老師開展了一次有針對性的問卷調(diào)查，并進(jìn)行了一系列分析和研究。

在歷時一周（2015年10月19日至25日）的調(diào)查中，通過書面答卷和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查相結(jié)合的方式，我對寧波市海曙區(qū)各小學(xué)（包括九年一貫制學(xué)校）在校就讀的三至六年級隊員進(jìn)行了調(diào)查訪問，共收到有效問卷1953份。問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示：目前各小學(xué)（包括九年一貫制學(xué)校）每周一基本都能舉行升旗儀式并進(jìn)行國旗下講話；大多數(shù)學(xué)生表示，國旗下講話對自己仍具有積極的教育意義，但關(guān)注度和參與感并不高；期盼國旗下講話能夠“升級換代”，更符合當(dāng)代少年兒童的期待和變化。

一、調(diào)查顯示出的主要問題

（一）一味說教，實效性弱

國旗下講話是《國旗法》頒布以來各學(xué)校長期堅持的一項教育活動，是學(xué)校德育工作的重要載體。它所具有的重要意義也被大多數(shù)學(xué)生認(rèn)同，各學(xué)校都能按規(guī)定進(jìn)行國旗下講話。但本次調(diào)查也顯示出了國旗下講話所面臨的尷尬境地：66.3%的隊員不記得最近一次國旗下講話的主題是什么。究其原因是國旗下講話僅有空洞乏味的說教，隊員聽過就忘了。

（二）人員固化，參與面窄

國旗下講話在設(shè)立之初就規(guī)定由校長或其他教師、勞動模范、先進(jìn)人物等擔(dān)任主講人。從多年的實施情況來看，主講人大多由學(xué)校師生擔(dān)任。本次調(diào)查顯示：只有4%的隊員有過在國旗下講話的機(jī)會，且92%的講話主題和內(nèi)容是由老師指定的。這讓擔(dān)任主講人的隊員沒有多少自主選擇和發(fā)揮的余地。這樣的安排在方便操作的同時，也使國旗下講話的主講人群體相對比較固化，容易產(chǎn)生形式和內(nèi)容上的簡單重復(fù)，進(jìn)而影響到實際教育效果。

（三）形式單一，關(guān)注度低

實施國旗下講話多年來，其主要形式仍然只是演講。本次調(diào)查顯示：超過70%的被訪者希望國旗下講話的表現(xiàn)形式豐富多彩，內(nèi)容更加貼近學(xué)生的生活實際，還可增加互動體驗環(huán)節(jié)。同時，對主講人的演講技巧也有更進(jìn)一步的要求。

二、改變的對策與建議

（一）提高思想認(rèn)識，關(guān)注教育的實施

國旗下講話面臨窘?jīng)r的原因之一，是相關(guān)人員的思想認(rèn)識不到位。首先，一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)覺得其他學(xué)校的國旗下講話也都這么進(jìn)行，只要內(nèi)容不出現(xiàn)原則性錯誤就行，不關(guān)注主講人、講話主題、教育效果等細(xì)節(jié)。其次，一些德育干部大部分情況下把國旗下講話的任務(wù)布置給其他老師或?qū)W生后，任其自由發(fā)揮。再次，一些大隊輔導(dǎo)員承擔(dān)了升旗講話的任務(wù)后，只簡單審核一下講話內(nèi)容或做個指導(dǎo)，在升旗講話現(xiàn)場更關(guān)注聽講學(xué)生的紀(jì)律等問題，對國旗下講話的教育作用思考不多。因此，要真正發(fā)揮國旗下講話強(qiáng)大的教育作用，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、德育干部和大隊輔導(dǎo)員就要提高思想認(rèn)識，從學(xué)生發(fā)展的角度持續(xù)關(guān)注和思考國旗下講話的作用與實施。

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（二）解決三個問題，提升教育的實效性

1．誰來講——因校制宜

本次調(diào)查顯示：大部分被訪者仍傾向于邀請身邊熟悉的人擔(dān)任國旗下講話的主講人，比如，老師、同學(xué)和家長等，警察、醫(yī)生等具有專業(yè)技能或與教育有關(guān)的人士，也被部分學(xué)生列入受歡迎的主講人。大部分被訪者愿意擔(dān)任國旗下講話的主講人，并認(rèn)為這樣的體驗對提升自信心和提高表達(dá)能力有很大的幫助。

因此，根據(jù)本校的實際，打破一個人登臺演講的常規(guī)，嘗試進(jìn)行團(tuán)隊或集體展示，讓更多學(xué)生擁有展示的機(jī)會和自我教育的生動體驗；大力挖掘豐富的校內(nèi)和校外人力資源，邀請廣受學(xué)生歡迎的老師和其他社會人士進(jìn)行國旗下講話，都是提高升旗講話參與度和吸引力的有效方法。

2．講什么——因時制宜（或因事制宜）

每一次國旗下講話要體現(xiàn)的教育主題，不是臨時拍拍腦袋想出來的，需要有合理的規(guī)劃和安排。比如，校園里經(jīng)常看到紙屑、包裝袋甚至果皮等垃圾。怎么喚醒隊員們的環(huán)保意識，還校園整潔美麗的環(huán)境呢？輔導(dǎo)員在與孩子們的交流中發(fā)現(xiàn)，他們大多崇拜各種英雄俠客，希望自己也能像他們一樣擁有超能力，在危急時刻幫助他人。于是，在周一的升旗儀式上就做了“誰是校園環(huán)保俠”的國旗下講話，受到全校師生的熱烈響應(yīng)。在下一周的升旗儀式上，首批“校園環(huán)保俠”正式“上崗”，他們穿著少先隊大隊部特別頒發(fā)的環(huán)保俠披風(fēng)，隨時指出并協(xié)助解決校園中存在的各種環(huán)境衛(wèi)生問題，成為了大家心目中守護(hù)校園環(huán)境的英雄。

目前，學(xué)校通常由德育干部（或大隊輔導(dǎo)員）在每學(xué)期初根據(jù)各周的主要節(jié)日、紀(jì)念日或?qū)W校教育活動需要等確定升旗講話主題。其實，除此之外，也可結(jié)合最新發(fā)生的重大新聞事件、學(xué)生生活中的特別經(jīng)歷、師生非同尋常的感悟等，來確定國旗下講話的主題。

3.怎么講——因題制宜

國旗下講話的教育效果是否明顯受到很多因素的影響，比如，主講人的演講水平、講話主題的選擇等。本次調(diào)查顯示：學(xué)生最

希望改變國旗下講話的表現(xiàn)形式。因此，根據(jù)不同的主題選擇不同的表現(xiàn)形式，是避免隊員“審美疲勞”的有效辦法，如果能適當(dāng)加入互動環(huán)節(jié)，就更能引發(fā)隊員新鮮感和參與熱情。比如，國旗下講話中“學(xué)雷鋒”主題采用講故事的形式；“愛家鄉(xiāng)”主題除了詩朗誦，再加入家鄉(xiāng)知識競答環(huán)節(jié)；“愛祖國”主題帶動大家一起進(jìn)行愛國主義歌曲大合唱等。

（三）建立長效機(jī)制，實現(xiàn)教育的常態(tài)化

1.實施方案制度化

國旗下講話作為一項常規(guī)工作，要想保持高質(zhì)量，必須制定切實可行的實施方案，明確時間、主講人、主題、內(nèi)容和形式等如何執(zhí)行，并形成規(guī)范的制度，讓操作流程有章可循。

2.實施過程課程化

新課程改革的核心是建立“以人為本”的課程價值觀。國旗下講話作為一項德育活動課程，具有鮮明的育人功能，在課程化建設(shè)方面有非常廣闊的研究空間。不妨從主講人的選定、主題和內(nèi)容的選擇、表現(xiàn)形式的設(shè)計、個性化的評價等方面入手，對國旗下講話進(jìn)行課程化改造，讓其實施過程有據(jù)可依。

3.實施評價個性化

當(dāng)今的少年兒童大多個性鮮明，渴望他人關(guān)注、愿意展示自我、期望獲得成功。國旗下講話除了能為擔(dān)任主講人的隊員提供展示自我的機(jī)會，還能通過校園網(wǎng)、微信平臺、國旗下講話文集等多種媒體和宣傳平臺，進(jìn)行更為廣泛的展示和個性化的評價，讓每一個參與者獲得成功體驗，看到自己的成果，也令這一教育活動效果有案可查。

身處互聯(lián)網(wǎng)時代的少年兒童，對國旗下講話的要求已經(jīng)不再滿足于單純“說理”的“1.0版本”，他們希望能夠迎來更加“走心”的“2.0時代”。作為承擔(dān)“百年樹人”重任的教育工作者，有責(zé)任、也有義務(wù)迎接這樣的挑戰(zhàn)。

（責(zé)任編輯李滄海）