■唐政

（湖北省十堰市環(huán)保局茅箭分局 湖北十堰442000）

生態(tài)鄉(xiāng)村建設探討

■唐政

（湖北省十堰市環(huán)保局茅箭分局 湖北十堰442000）

丹江口庫區(qū)是南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)，該地區(qū)在探索研究生態(tài)鄉(xiāng)村建設工作中積累了一定經(jīng)驗和模式。筆者以近年所做的探索提出了生態(tài)鄉(xiāng)村的創(chuàng)建路徑和措施。

丹江口庫區(qū)生態(tài)鄉(xiāng)村建設農(nóng)村環(huán)境整治

要實現(xiàn)十八大提出的美麗中國的奮斗目標，就必須加快美麗生態(tài)鄉(xiāng)村建設的步伐。加快農(nóng)村地區(qū)基礎設施建設，加大環(huán)境治理和保護力度，營造良好的生態(tài)環(huán)境，著力加大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟收入，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、同步發(fā)展，切實提高廣大農(nóng)村地區(qū)群眾的幸福感和滿意度，唯此才能早日實現(xiàn)美麗中國的奮斗目標。

1　十堰市自然資源、經(jīng)濟概況

十堰地處湖北省西北部，居南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)。十堰5縣1市3區(qū)，位于鄂、渝、陜、豫4省市結(jié)合部的鄂西北山區(qū)，東經(jīng)109°2 5—111°35＇，北緯31°25＇—33°16＇。境內(nèi)秦嶺、巴山余脈和武當山三大山系與自西向東貫穿境的漢江和2489條大小河流，以及山大谷狹、高差大、坡度陡、切割深的地形、地貌特點，構成了十堰相對獨立的生態(tài)系統(tǒng)，它既可遏制南部酸雨北上，又可阻止北部沙塵暴南侵。境內(nèi)年降水量在8 50mm左右，南北氣候兼具，山區(qū)立體氣候明顯，生物資源豐富，是天然的綠色生物寶庫。全市國土面積23680m2，其中耕地占國土面積的8.13%，素有“八山一水一分田”之稱。16.1萬hm2農(nóng)作物耕地面積中多為旱地，水田僅占21.2%。全市總?cè)丝跒?48萬人，其中農(nóng)村人口245.4 7萬人，占70.7%。同時，十堰市也是國家重點連片扶貧地區(qū)。據(jù)2013年的統(tǒng)計，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）1080.6億元。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值143.0億元人均生產(chǎn)總值為32094元.農(nóng)民人均年純收入為5226.3 4元。

2　生態(tài)農(nóng)村建設措施

通過生態(tài)修改良和保護等措施，全面營造農(nóng)村“天藍、山青、水秀地凈”的優(yōu)美環(huán)境，使得農(nóng)村變得更美。

2.1建設“生態(tài)人居”工程，遵循“科學規(guī)劃、優(yōu)美布局”的原則

一是移居搬遷。對村莊的危舊房連片拆除，對空村和居住分布零散的人群動員搬遷，盡量撤并自然村，統(tǒng)-規(guī)劃，建成布局合理、設施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農(nóng)村。二是改造林相。根據(jù)各村特色，釆取新造、補植、封育等措施，優(yōu)化美化森林景觀，在公路沿線及河道、堰庫周邊統(tǒng)一進行綠化林果帶景觀改造，提高生態(tài)效益和景觀效果。三是改造基礎設施。完善通村道路、通戶道路、供水、排水、供電、通信、網(wǎng)絡、便民服務等綜合性基礎設施。

2.2建設“生態(tài)環(huán)境”工程。按照“村容整潔、環(huán)境優(yōu)美”的要求，突出重點、連線成片、健全機制，著力開展農(nóng)村環(huán)境整治

2.2.1整治鄉(xiāng)村生活污染

加快農(nóng)村生活污水和垃圾處理等技術的研發(fā)和推廣。按照農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃的要求，采取分散與集中處理相結(jié)合的方式，處理農(nóng)村生活污水。居住比較分散、不具備條件的地區(qū)可采取分散處理方式處理生活污水；人口比較集中、有條件的地區(qū)要推進生活污水集中處理。加強農(nóng)村污水處理設施建設，完善污水處理收費政策，提高農(nóng)村污水處理水平。新村莊建設規(guī)劃要有環(huán)境保護的內(nèi)容，配套建設生活污水和垃圾污染防治設施。逐步推廣“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處置”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的垃圾處理模式，達到規(guī)模化消納農(nóng)村固體廢棄物。

2.2.2整治農(nóng)村畜禽污染

科學劃定禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)域，限期關閉、搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場。新建、改建、擴建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，確保污染物達標排放。實施鄉(xiāng)村清潔工程，根據(jù)區(qū)域環(huán)境承載能力確立畜禽養(yǎng)殖規(guī)模。鼓勵生態(tài)養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)建設，通過發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機肥等綜合利用方式。根據(jù)水質(zhì)要求和水體承載能力，確定水產(chǎn)養(yǎng)殖的種類和數(shù)量，合理控制水庫、湖泊網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模。

2.3農(nóng)村工業(yè)和農(nóng)業(yè)面源污染控制

采取有效措施，禁止工業(yè)和城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。淘汰污染嚴重的落后的生產(chǎn)能力、設備等。同時采取綜合措施控制農(nóng)業(yè)面源污染，指導農(nóng)民科學施用化肥、農(nóng)藥，推廣測土配方施肥,鼓勵使用農(nóng)家肥和新型有機肥。推行秸稈還田，提高秸稈綜合利用率。

3　建設“生態(tài)經(jīng)濟”工程

3.1發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

在標準化的前提下，用現(xiàn)代和生態(tài)理念引領公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，培養(yǎng)具有地方特色的“名、特、稀、優(yōu)、新”產(chǎn)品，打造＂一村一品”的生態(tài)農(nóng)業(yè)，培育茶葉、核桃、山羊、中藥材等地道農(nóng)產(chǎn)品，形成具有規(guī)模和效益的生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)村。

3.2發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)

利用農(nóng)村森林景觀、田園風光、山水資源和人文底蘊，挖掘發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，做到“縣市有景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有特色，村村有美景”。加快形成以重點景區(qū)為龍頭、骨干景點為支撐、“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)為基礎的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局，打造生態(tài)旅游休閑目的地，形成“我想來、真要來、還要來”的旅游格局。

4　建設“生態(tài)文化”工程

4.1培育特色文化村

編制農(nóng)村特色文化村落保護規(guī)劃，制定保護政策。在充分發(fā)掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎上，優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境，把歷史文化底蘊深厚的傳統(tǒng)村落培育成傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明有機結(jié)合的特色文化村。特別要挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、山水文化人居文化中豐富的生態(tài)思想，把特色文化村打造成為弘揚農(nóng)村生態(tài)文化的重要基地。

4.2促進鄉(xiāng)村社會和諧

全面推行村務公開制度積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內(nèi)容的農(nóng)村“四化一核心”工作機制，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

［1］汪彩瓊.新時期浙江美麗鄉(xiāng)村建設的探討［J］ 《浙江農(nóng)業(yè)科學》2012（8）

[2]路敏，李偉娟，沈琴.論城鄉(xiāng)-體化背景下的美麗鄉(xiāng)村建設［J］.太原城市職業(yè)技術學院學報2010（3）：11-12.

F205[文獻碼]B

1000-405X（2016）-2-313-1