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習(xí)近平叫停長江大開發(fā)

2016年，習(xí)近平考察第一站選擇了重慶。習(xí)近平提出，“當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置。共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。”“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的原則，為長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展方向和統(tǒng)籌模式定了調(diào)子。

圍繞長江這條“黃金水道”的開發(fā)，多年來始終難以突破部門和地方利益的藩籬，好好的一條水路，被各路“財(cái)神”吃拿卡要，奄奄一息。長江已形成近600公里的岸邊污染帶，其接納的廢水量位居全國各大流域首位，占全國近四成。

光明網(wǎng)1月8日刊登文章說，長江經(jīng)濟(jì)帶涉及十幾個(gè)省市，此番“共抓大保護(hù)”，形成什么樣的協(xié)調(diào)機(jī)制令人矚目。值得一提的是，在長江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)中，應(yīng)充分保護(hù)生態(tài)建設(shè)得力省市的利益和積極性。眾所周知，生態(tài)建設(shè)是一種具有明顯正外溢性的公共產(chǎn)品，一個(gè)地區(qū)的生態(tài)治理，成本由自身擔(dān)負(fù)，正效益卻可以外溢到其他地區(qū)，地方政府在進(jìn)行投入和收益、權(quán)利和義務(wù)的比照時(shí)，外溢到其他地區(qū)的環(huán)保效益難以計(jì)算在內(nèi)，而自身又因環(huán)保損失了GDP，這必然會減弱地方環(huán)保的積極性。這種環(huán)保投入換不回環(huán)保收益的現(xiàn)狀；亟需公平的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制彌補(bǔ)，比如在督促長江上游省市承擔(dān)起更多的環(huán)保責(zé)任的同時(shí)，要求中下游受益市要對此進(jìn)行補(bǔ)償和援助。長江經(jīng)濟(jì)帶要建立在環(huán)保帶之上，而環(huán)保的成功，最終取決于“環(huán)保者不吃虧”局面的實(shí)現(xiàn)。

(摘自《報(bào)刊文摘》2016年1 月13日)

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