文/王國(guó)躍

貧困、環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

文/王國(guó)躍

長(zhǎng)期以來(lái)，人們深受貧困的困擾，為了生存，導(dǎo)致自然資源被過(guò)分地開(kāi)發(fā)，同時(shí)，工業(yè)化使得人類(lèi)的居住環(huán)境遭受?chē)?yán)重污染。要解開(kāi)貧困和環(huán)境污染的困境，唯一的辦法就是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

貧困；環(huán)境污染；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1 導(dǎo)論

自工業(yè)革命以來(lái)，為了擺脫貧困，西方發(fā)達(dá)國(guó)家用了兩百多年的時(shí)間，日本的這個(gè)過(guò)程縮短到不足100年，亞洲新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體系的這一過(guò)程縮短到不足40年。冷戰(zhàn)結(jié)束以后，以內(nèi)戰(zhàn)和恐怖行動(dòng)為表現(xiàn)形式的多邊的民族和地方?jīng)_突取代了東西方兩個(gè)超級(jí)大國(guó)之間的全球性的對(duì)抗。如果國(guó)際經(jīng)濟(jì)的不平等不斷地?cái)U(kuò)大，這些規(guī)模相對(duì)較小但數(shù)量眾多且無(wú)所不在的沖突，將很可能導(dǎo)致世界政治體系的重大不穩(wěn)定。因此，讓發(fā)展中國(guó)家的人民擺脫貧困，不僅是出于人道主義的愿望，也是和平與繁榮要依賴于國(guó)際秩序穩(wěn)定的發(fā)達(dá)國(guó)家的需要。

長(zhǎng)期以來(lái)，貧困一直是中國(guó)人無(wú)法擺脫的一個(gè)噩夢(mèng)，因此，如何脫貧致富也是中國(guó)人夢(mèng)寐以求的目標(biāo)。事實(shí)上，通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)擺脫貧困也是發(fā)展中國(guó)家的共同目標(biāo)。所以，二次大戰(zhàn)后實(shí)現(xiàn)獨(dú)立的發(fā)展中國(guó)家均實(shí)施了旨在趕超高收入國(guó)家的宏偉計(jì)劃，其中比較成功的典型就是諸如韓國(guó)、中國(guó)的臺(tái)灣地區(qū)、香港地區(qū)和新加坡這樣的亞洲“新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體”。

2 貧困與環(huán)境污染

庫(kù)茲涅茨曾經(jīng)提出這樣一個(gè)假說(shuō)：污染程度最初隨著人均收入的增長(zhǎng)而上升，在收入水平達(dá)到某個(gè)門(mén)檻后開(kāi)始下隆，這是一個(gè)和收入分配變化相似的倒U型曲線（Selden 和Song, 1994; Grossman和Krueger, 1995; Stern, 1998），環(huán)境污染的倒U型曲線通常被稱為“環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線”。

在1945年以來(lái)的50年間，發(fā)展中國(guó)家土壤退化面積達(dá)約20億公頃，或約占世界植被總面積的17%，其中大約30%的退化是由毀林引起的，7%是由于過(guò)度采集燃料和飼料引起的，35%是由于過(guò)度放牧引起的，28%是由于農(nóng)業(yè)活動(dòng)引起的，1%是由于工業(yè)化引起的。大部分毀林是由商業(yè)性采伐造成的。由發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)造成的退化，如使用過(guò)量的灌溉用水和化學(xué)物品也是不能忽略的。然而，最大的原因是貧困人口的自然資源開(kāi)發(fā)。

中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村一直是貧困和落后的代名詞。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)下，適宜耕作的土地供給隨著人口增長(zhǎng)變得越來(lái)越短缺，農(nóng)民被迫開(kāi)墾山區(qū)貧瘠和脆弱的土地，人們砍伐森林以獲得木材、薪材和在草地上放養(yǎng)牧畜，導(dǎo)致洪水發(fā)生率和土壤侵蝕程度的提高，導(dǎo)致土壤遭到嚴(yán)重破壞和流失，自然環(huán)境的惡化迫使人們更多地依賴于開(kāi)發(fā)邊際土地上的脆弱的、產(chǎn)權(quán)沒(méi)有確定的自然資源，造成了可怕的貧困的惡性循環(huán)。中國(guó)爆炸式的人口增長(zhǎng)導(dǎo)致傳統(tǒng)上支撐其經(jīng)濟(jì)的自然資源的退化，造成了貧困加劇和環(huán)境惡化。

爆炸式人口增長(zhǎng)下的經(jīng)濟(jì)停滯意味著貧困和不平等會(huì)進(jìn)一步加劇，使得整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)處于崩潰的邊緣，為了避免這種危機(jī)，迫使政府需要能以“看得見(jiàn)的”速度改進(jìn)生活水平的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程不斷加快。在工業(yè)化初期，隨著工業(yè)占國(guó)內(nèi)收入份額的擴(kuò)大，會(huì)導(dǎo)致能源消費(fèi)的增長(zhǎng)快于國(guó)民產(chǎn)品的增長(zhǎng)，而各級(jí)地方政府促進(jìn)重化工業(yè)的政策傾向，又加劇了這一趨勢(shì)。由于整個(gè)社會(huì)盲目地追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，反污染的法規(guī)通常顯得很軟弱無(wú)力，工業(yè)部門(mén)能源消費(fèi)的增加往往會(huì)使有害氣體和水的排放量增加，由工廠排放有害的氣體和水，城市家庭的垃圾堆積等因素引起的污染問(wèn)題越來(lái)越普遍，也越來(lái)越嚴(yán)重。另一方面，隨著私家車(chē)的普及，導(dǎo)致了城市交通的極度擁擠和嚴(yán)重的空氣污染。

隨著現(xiàn)代傳媒向貧困人群傳播發(fā)達(dá)國(guó)家的富裕生活和少數(shù)上層人士對(duì)這種富裕生活的模仿，社會(huì)的不滿情緒越來(lái)越大，造成了嚴(yán)重的社會(huì)不穩(wěn)定局面，人們不再認(rèn)為貧困是他們的命運(yùn)。

3 政策建議

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)前目標(biāo)是緩解貧困，而長(zhǎng)期目標(biāo)是達(dá)到可與發(fā)達(dá)國(guó)家相比的富裕程度。

（1）通過(guò)諸如農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)和耕地與草地互補(bǔ)性利用這樣的手段，來(lái)提高脆弱的地區(qū)的生產(chǎn)率和進(jìn)行環(huán)境保護(hù)。

（2）短期的救濟(jì)措施，如食品、水和醫(yī)療服務(wù)的公共配合，對(duì)營(yíng)救窮人擺脫貧困的陷阱來(lái)說(shuō)可能是必要的。然而，解決這個(gè)問(wèn)題的根本辦法應(yīng)該是通過(guò)改進(jìn)已投入使用的有限土地的生產(chǎn)率來(lái)增加就業(yè)和收入。

（3）有效地借用發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)發(fā)的技術(shù)，是工業(yè)化的后起國(guó)追趕先行國(guó)的關(guān)鍵所在。就像格申克隆（1962）所證實(shí)的，一個(gè)國(guó)家開(kāi)始工業(yè)化的時(shí)間越晚，所積累的可供它借用的技術(shù)就越多，以至于它的工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度要比先行國(guó)更快。

有效地借用技術(shù)需要制度創(chuàng)新。要有效地開(kāi)發(fā)借用的技術(shù)，就必須進(jìn)行適宜的制度創(chuàng)新，而制度創(chuàng)新的形式主要受文化傳統(tǒng)的限制。根據(jù)誘致性創(chuàng)新模型，預(yù)期利潤(rùn)是誘致技術(shù)和制度創(chuàng)新的動(dòng)力。然而不管誘致力有多么強(qiáng)大，如果它們同植根于人們頭腦中的傳統(tǒng)規(guī)范不一致，對(duì)社會(huì)有利的創(chuàng)新就不可能實(shí)現(xiàn)。

王國(guó)躍（1958—），男，江西余江人，碩士研究生，貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院馬克思主義學(xué)院教授，研究方向：馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論。