任亞平

踐行“三嚴(yán)三實”，嚴(yán)以用權(quán)是核心。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有堅持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私，才能正確樹立權(quán)力觀，才能順利過好權(quán)力關(guān)。

打牢嚴(yán)以用權(quán)的基礎(chǔ)，樹立正確的權(quán)力觀，應(yīng)該在以下幾個方面保持清醒的認(rèn)識，作出明晰的辨別。

第一，明辨權(quán)與力?！皺?quán)”字的本義是秤砣，是稱重裝置的樞機和關(guān)鍵，具有四兩撥千斤的作用?，F(xiàn)實生活中，權(quán)力是個常用詞匯，權(quán)與力密不可分，有了權(quán)就有了力，就可以用主觀意志影響客觀環(huán)境，就可以改變很多事物的發(fā)展軌跡和結(jié)果。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是我們黨為民執(zhí)政的具體執(zhí)行者，手中或多或少都掌握著公權(quán)，應(yīng)該準(zhǔn)確把握權(quán)與力的關(guān)系。

要認(rèn)清權(quán)自何來、力從哪借。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政，是歷史和人民的選擇，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力，根本上是人民賦予的，因掌握權(quán)力而擁有的力量，本質(zhì)上也由人民群眾所賦予。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力，追根溯源是人民群眾讓渡的；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擁有的力量，歸根到底是借自組織、借自人民群眾的。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部手中一旦有權(quán)，就會忘乎所以，把人民賦予的權(quán)力當(dāng)成自己獨有的權(quán)力，把人民賦予的力量當(dāng)成自身天然的稟賦，高估自己的能量，自我膨脹，無視群眾。

權(quán)力在手，用在何處？權(quán)力是把雙刃劍，為民則利，為己則害；權(quán)力若水，濫行則溺；權(quán)力如火，擅用則焚。究竟是用手中的權(quán)力造福群眾，還是害人害己，取決于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對權(quán)力屬性的認(rèn)識、對用權(quán)方向的把握。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確約束和使用權(quán)力，權(quán)力很容易變成破壞性力量。而對政治生態(tài)的敗壞，就是因為權(quán)力跑偏了方向。莫以惡小而為之，莫以善小而不為，既是做人的要求，更是用權(quán)的導(dǎo)向。

第二，明辨權(quán)與位。我們國家有“官本位”的傳統(tǒng)，位高者權(quán)重，人微者言輕，這說明權(quán)與位密不可分。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，不能熱衷于追逐名位、地位、官位，但一定要珍視崗位，要用得好權(quán)、對得起位。

首先不能在位不為。不能在其位不行其權(quán)、不謀其政。有的基層群眾說，“不怕你多吃多占，就怕你啥活兒不干”，反映了人民群眾對尸位素餐的不滿?！八娘L(fēng)”中的享樂主義，也包含占著位置不干事、拈輕怕重不作為的意思?，F(xiàn)在，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以怕出事為由，不愿干事，不敢干事，推遲該作的決策，擱置該上的項目，回避該解決的矛盾，就是不作為的表現(xiàn)。

其次不能濫用職權(quán)。這樣做的人常常是以權(quán)謀私，濫用權(quán)力。國家發(fā)改委副司級干部魏鵬遠家中藏有2億元現(xiàn)金，北戴河供水公司經(jīng)理、副處級干部馬超群聚斂上億元現(xiàn)金、37公斤黃金、68套房產(chǎn)，不少股級干部和村干部涉貪金額也動不動就上億元，群眾稱這種現(xiàn)象為“小官巨貪”。所以要重視這類權(quán)力越位和權(quán)力失控問題，不論權(quán)大權(quán)小，一律不可濫用。

第三，明辨權(quán)與利。傳統(tǒng)觀念中，權(quán)與利是一致的，升官與發(fā)財是一體的。古人說，“千里做官，只為吃穿”；現(xiàn)代也有人講，“當(dāng)官不發(fā)財，請我都不來”。這些階級社會遺留下來的舊式權(quán)利觀念，到現(xiàn)在仍有一定的市場。習(xí)近平總書記數(shù)次強調(diào)，“當(dāng)官就別想發(fā)財，發(fā)財就別想當(dāng)官”，對所有擺不正權(quán)與利關(guān)系的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，提出了明確告誡，劃定了一條紅線。

公利不可不謀。我們黨以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，謀的都是公利，沒有自身的特殊利益。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，更應(yīng)該踐行宗旨，用手中的權(quán)力增進人民群眾的福祉。公權(quán)力姓“公”，掌握公權(quán)力的人，就是要培育天下為公的情懷，用公平公正公開的態(tài)度，履公職、謀公益、辦公事，就是要權(quán)為民所用，利為民所謀。非如此，就對不住我們掌握的公共權(quán)力和公共資源。

私利不可不戒。公權(quán)很容易被私用，大公無私是一個基本的要求，也是一個很高的要求。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在行使權(quán)力的時候一定要做到公私分明，要學(xué)習(xí)古代官員“滅官燭看家書”的自覺。有的人把市場經(jīng)濟等價交換原則引入政治生活，把手中的權(quán)力兌現(xiàn)成自己的利益，或在位時用權(quán)力向他人輸送利益，退職后從他人處獲取回報，把權(quán)力轉(zhuǎn)換成了期權(quán)。私利對公權(quán)的侵蝕，需要時時事事保持警惕。

第四，明辨權(quán)與能。領(lǐng)導(dǎo)干部一般都是經(jīng)過實踐檢驗和層層選拔最終脫穎而出的，所以，基本可以說是“上位無庸才”。但也不是只要處在了某個職位上，掌握了某種職權(quán)，就會自動獲得相應(yīng)的能力。胡耀邦同志當(dāng)選中共中央總書記后講過，“我個人職務(wù)的提升，并不意味著能力水平一下子就提高多少，我自己知道，今天的胡耀邦還是昨天的胡耀邦?！边@話體現(xiàn)出了謙虛和謹(jǐn)慎。

要追求權(quán)能匹配。古人說，“德不配位，必有災(zāi)殃”。如果才不配位，后果同樣危險。毛澤東同志1939年就指出過革命隊伍中存在“本領(lǐng)恐慌”。習(xí)近平總書記在 2013年重申了這個概念，要求“全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要有本領(lǐng)不夠的危機感，都要努力增強本領(lǐng)，都要一刻不停地增強本領(lǐng)”?！澳芰Σ蛔恪弊鳛椤八拇笪ｋU”之一，被寫進了黨的十八大報告。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要想正確行使權(quán)力、有效行使權(quán)力，一定要樹立“能力本位”的觀念，把提升自身的能力素質(zhì)放在更加突出的位置。

要爭取權(quán)盡其能。“三嚴(yán)三實”專題教育要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。任何崗位上的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都需要提升謀事的能力、創(chuàng)業(yè)的能力。要注重提升為人民群眾辦實事、解難事、做好事的本領(lǐng)，能夠在困難大、群眾意見多、工作基礎(chǔ)差的地方打開局面；要注重培養(yǎng)和發(fā)揮真抓實干、開拓創(chuàng)新的能力，勇于化解矛盾，善于解決問題，用手中的權(quán)力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。

第五，明辨權(quán)與責(zé)。權(quán)力與責(zé)任是相輔相成的。有權(quán)必有責(zé)，權(quán)責(zé)必相符。只講權(quán)力不講責(zé)任就容易演變?yōu)樘貦?quán)，會導(dǎo)致權(quán)力的濫用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部手中握有權(quán)力，要看到權(quán)力背后對應(yīng)的責(zé)任。人民賦予我們權(quán)力，我們一定要向人民群眾負(fù)責(zé)；組織安排我們職務(wù)，我們一定要向組織負(fù)責(zé)；歷史選擇我們施政，我們一定要向歷史負(fù)責(zé)，牢固樹立使命意識，始終把責(zé)任記在心里，扛在肩頭。

面對逐步提升的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終抱有“能力不配崗位”的擔(dān)憂，不放松學(xué)習(xí)，不懈怠實踐，不放棄各種向他人請教的機會，力爭最大限度地減少素質(zhì)、能力與崗位、職責(zé)的不匹配。

面對不同崗位的權(quán)力，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要能夠時時提醒自己，工作上不要越權(quán)辦事，生活上不要以權(quán)謀私。要敬畏權(quán)力，慎用權(quán)力，對得起手中的權(quán)力。通過“三嚴(yán)三實”專題教育，不斷反省自身、找到差距，特別是對隱形權(quán)力所帶來的隱形利益警覺不夠、警惕不足，形成的一些或大或小的特權(quán)行為，應(yīng)該在這次學(xué)習(xí)教育和今后的實際工作中認(rèn)真加以解決。

總之，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以用權(quán)，是嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己的綜合體現(xiàn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照“三嚴(yán)三實”的要求，堅持為民服務(wù)正確用權(quán)、提升素質(zhì)科學(xué)用權(quán)、依法依規(guī)審慎用權(quán)，努力做到想干事、能干事、干成事和不出事，正確運用手中的權(quán)力，履好職、盡好責(zé)。endprint