張博鴻 季丹丹

【摘 要】 本文在調查分析的基礎上，闡述了大學畢業(yè)生“千軍萬馬過獨木橋”參加公務員考試的重要原因，提出了對策建議。認為，政府須在持續(xù)促進經濟穩(wěn)定增長的基礎上，增加就業(yè)機會；高校應該更加注重培養(yǎng)學生的實踐能力；大學生在校期間應該有意識的不斷提高自己的理論水平和應用水平，同時，要對公務員考試有一個正確的認識，樹立正確的擇業(yè)觀念。

【關鍵詞】 大學生“公考”；就業(yè)取向；變化；對策

2008年，我國開始對深圳等地區(qū)實行公務員養(yǎng)老改革試點，2014年10月1日起，機關事業(yè)單位與企業(yè)職工養(yǎng)老金正式并軌。改革前我國公務員養(yǎng)老費用由國家財政全額承擔，用人單位及職工個人沒有繳納保險費的義務、只有享受養(yǎng)老保險的權利，導致國家財政壓力越來越大。這種養(yǎng)老保險制度不但不利于公務員和其他工作人員的資源配置的優(yōu)化和流動，還阻礙了公務員人事制度的改革和深化。[1]因此，公務員養(yǎng)老保險改革順應了時代發(fā)展的步伐，同時公務員考試熱是近年來最熱門的話題，公務員參考人數呈幾何數字上升，2003至2013這十年間我國公務員參考人數從8.8萬驟升到111.9萬（數據來源于中國大學網），為歷史罕見，導致這種情況出現的原因與大學擴招后大學畢業(yè)生就業(yè)壓力增大有直接關系，更重要的是工作的穩(wěn)定和公務員優(yōu)厚的福利待遇，吸引了大批大學畢業(yè)生參加公務員考試。大量的優(yōu)秀人才涌進政府公職部門，雖提高了政府部門的管理水平，但是社會上的人才大量涌進政府，對整個社會的創(chuàng)新發(fā)展是不利的，同時會造成教育成本的浪費，影響社會的整體發(fā)展和進步。還會造成公務員崗位上人浮于事的局面。自公務員養(yǎng)老體制改革之后，失去財政養(yǎng)老這一優(yōu)厚待遇，是否會影響大學生參加考公務員的積極性，會產生哪些相關影響，針對這些問題，項目組選取了沈陽的四所本科院校進行了調研，選取文、理、工各個專業(yè)的一至四年級本科生發(fā)放調查問卷，并回收有效問卷進行整理和統(tǒng)計分析，以求對該問題有更深層次的了解和研究。

一、調查結果

此次調研共發(fā)放問卷300份，于遼寧大學、沈陽化工大學、沈陽大學和沈陽師范大學分別發(fā)放問卷75份。收回問卷297份，其中有效問卷278份。男生和女生分別為123人和155人占比為44.24%和55.76%，大一至大四學生人數分別占總體的9.71%、49.64%、25.54%和15.11%。對于當前就業(yè)形勢的看法，受訪對象中34.89%的同學認為形勢十分嚴峻，很難找到合適的工作、33.45%的學生認為有點嚴峻，但比其他低學歷人群要容易些，25.90%的人認為有點嚴峻，與其他學歷人群差不多，3.96%的人認為就業(yè)形勢很好，前途光明，1.80%的人還不了解。從同學們對就業(yè)形勢的認知上看，94.24%的同學都認為就業(yè)形勢很嚴峻，競爭壓力大；在畢業(yè)后的去向選擇這項中，39.21%的同學選擇考研，9.71%選擇考公務員，42.45%選擇就業(yè)，8.63%選擇創(chuàng)業(yè)，可以看出選擇就業(yè)的同學還不到半數，為了避免強大的就業(yè)壓力大多數選擇了繼續(xù)深造。考公務員的人數占到了9.71%，占比很大；受訪者中認為吸引他們報考公務員的因素中（多選），4.32%的人認為就業(yè)方式公平透明，7.55%的認為有更好的上升渠道，8.63%認為福利優(yōu)厚，認為工作穩(wěn)定的同學有75人，占比重為26.98%，選擇家庭原因的占2.16%。可以看出吸引大家報考公務員最多的原因是工作穩(wěn)定，福利優(yōu)厚和更好的上升渠道；當問及是否了解公務員養(yǎng)老體制改革這項時，認為有所了解的占42.81%，不了解的占半數以上為54.68%，認為非常了解的僅占2.52%，可見大家對公務員養(yǎng)老體制改革政策了解不夠，對“公考”并沒有進行理性的分析和思考；70%的同學認為改革很有必要，可以減輕政府負擔、改變公務員崗位人浮于事的局面，30%的同學表示不關心和其他，可見大多數同學對公務員養(yǎng)老體制改革這一政策是表示支持和認可的；在公務員養(yǎng)老體制改革是否會影響你對公務員的選擇這項中，28.06%的人認為會影響，23.38%的人認為不會影響，48.56%的同學沒有考慮過，可以看出大多數同學對政策的了解程度不夠，對改革是否影響自己“公考”還很茫然，認為會影響自己對公務員選擇的人數要稍高于認為不影響的人數。由此可以看出公務員養(yǎng)老體制改革會對大學生選擇“公考”產生一定影響，但影響不大；在公務員養(yǎng)老體制改革對大學生就業(yè)選擇利弊的調查中，47.12%的人認為利大于弊，可以防止過量人才涌進政府機關，從而影響整個社會的創(chuàng)新發(fā)展，19.06%的人認為弊大于利，認為參加“公考”的人數減少會影響公務員整體的素質和能力，33.82%的人認為一般或其他，有近半數的同學認為改革利大于弊，認識到了改革的重要性，并對此表示認可。

二、相關問題分析

首先，從調查結果上看大多數同學認為當前就業(yè)形勢嚴峻，就業(yè)壓力較大，這也是促使眾多大學生“千軍萬馬過獨木橋”的重要原因，我國大學應屆畢業(yè)生現已突破700萬，高等教育儼然已經從精英教育向基礎教育轉變，面對如此數量如此龐大的畢業(yè)生而社會需求有限，加上人才培養(yǎng)模式的單一，導致學生所學專業(yè)和職業(yè)崗位需求之間出現矛盾，就業(yè)競爭激烈。畢業(yè)生競爭壓力增大，因此大學畢業(yè)生趨向于選擇社會地位高，工作穩(wěn)定，待遇優(yōu)厚的公務員崗位是有效的應對策略之一。

其次，調查結果中顯示大多數大學生對公務員養(yǎng)老改革并不了解，選擇“公考”前并沒有對當前社會發(fā)展現狀以及公務員這個職業(yè)進行理性分析，并結合自身狀況進行合理判斷，較為盲從。出現這種情況的主要原因是很多高校對學生缺乏必要的職業(yè)生涯教育，使很多學生從走進大學后就開始迷茫，缺乏科學的引導。加上很多家長認為公務員這個職業(yè)相對穩(wěn)定，有一定的社會地位，很多學生在家長的勸說下走上了“公考”之路。

再次，調查結果顯示，考研和考公務員的人數已經占據多數，大多數學生對就業(yè)還是比較恐懼和盲從的，只是選擇這兩條路來暫時緩解就業(yè)壓力。巨大的就業(yè)壓力讓初出茅廬的大學生顯得無所適從，很多人還沒做好走向職場的準備，不知道自己該去做什么，所以他們想繼續(xù)深造或者考公務員，這樣既可以緩解就業(yè)壓力也可以發(fā)揮學生較強學習能力的優(yōu)勢。

三、對策建議

第一，從政府的角度來看，為緩解大學生就業(yè)難問題，政府須在持續(xù)促進經濟穩(wěn)定增長基礎上，增加就業(yè)機會。創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，繼續(xù)大力鼓勵創(chuàng)業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，降低創(chuàng)業(yè)門檻，鼓勵高校對大學生進行創(chuàng)業(yè)教育，從資金上扶持大學生進行創(chuàng)業(yè)等，通過這些措施，努力在全社會形成創(chuàng)業(yè)大環(huán)境，通過創(chuàng)新推動創(chuàng)業(yè)，進行新一輪產業(yè)升級，為大學生就業(yè)打開新的“出路”。

第二，從高等教育的視角出發(fā)，高校應該更加注重培養(yǎng)學生的實踐能力。通過高校這個平臺讓學生盡快的接觸社會，加強學生的職業(yè)生涯引導，讓學生理性判斷自己適合做什么，盡快形成自己的職業(yè)生涯規(guī)劃，同時要積極宣傳國家政策，讓學生了解“公考”、“研考”、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的即時動態(tài)，幫助學生了解社會發(fā)展大勢，不要盲從，通過價值教育讓學生樹立正確的就業(yè)觀，擇業(yè)觀，樹立職業(yè)平等意識，先就業(yè)再擇業(yè)。

第三，從大學生自身來說，其在校期間應該有意識的不斷提高自己的理論水平和實踐能力。關注時事，關注所學領域和擬從事相關工作領域的動態(tài)，多接觸社會，活學活用，培養(yǎng)自己的職業(yè)能力，同時樹立正確的擇業(yè)觀念，不要好高騖遠，須腳踏實地。同時對公務員考試要有一個正確的認識，這個職業(yè)是否是自己喜歡的，選擇這個職業(yè)的動機是什么，只有從事自己喜歡的職業(yè)才能得到更好的發(fā)展，如果只是聽從別人的建議，遵從親人的期許，那么即使走進了公務員隊伍，自身的發(fā)展也會受到限制。

總之，國考熱降溫將成為一種趨勢，而且，大學生就業(yè)不應一味追求舒適、體面的工作，應培養(yǎng)吃苦耐勞的精神，愿意去鍛煉自己的能力，磨練自己的意志。大學生應敢于嘗試、勇于冒險，在不同的崗位中尋找自己的發(fā)展空間，在激烈競爭的就業(yè)大潮中抓住機遇，展示自己的能力。

【參考文獻】

[1] 許爽.中國公務員養(yǎng)老保險制度改革發(fā)展研究[D].天津：天津財經大學，2013.3.