楊川慶

聚焦優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務保障全面振興

楊川慶

習近平總書記針對龍江的兩次重要講話，強調了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的極端重要性，深刻闡明了環(huán)境問題對于我省振興發(fā)展的重大意義。省委明確要求，“把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境擺在更加重要位置，切實抓緊、抓實、抓出成效?！苯椈懈骷壖o檢監(jiān)察機關聚焦優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，服務保障全面振興，形成了整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的強勁態(tài)勢。

一、主動作為擔當發(fā)展環(huán)境建設責任

強化領導。市紀委建立了主要領導負總責，分管領導牽頭落實，相關處室協(xié)同推進的工作機制。各縣（市、區(qū)）也建立了相應的領導組織和工作機制，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作奠定了堅實的組織基礎。

強化責任。堅持層層傳導壓力，召開了全市紀檢監(jiān)察機關整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作會議，制定了《綏化市紀檢監(jiān)察機關整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作實施方案》，明確要求以查辦和通報的案件數(shù)量，來評價認定優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作成效。

強化協(xié)調。建立了破壞發(fā)展環(huán)境問題線索互通互移制度，注重加強與市委環(huán)境辦、市政府企業(yè)投訴中心、審計和信訪等部門對接溝通，廣泛收集破壞發(fā)展環(huán)境問題線索，有效處置違紀違規(guī)問題。充分發(fā)揮派駐紀檢組“駐”的優(yōu)勢，著力發(fā)現(xiàn)駐在部門環(huán)境建設突出問題。

二、精準發(fā)力整治發(fā)展環(huán)境突出問題

全市紀檢監(jiān)察機關不斷強化“發(fā)現(xiàn)不了問題就是不盡責”的意識，持續(xù)發(fā)力，違紀必究，釋放整治發(fā)展環(huán)境的強烈信號。

突出重點整治。按照省委和省紀委的部署，結合實際，定準目標，精準發(fā)力。緊盯重點崗位，加強對權力集中、關鍵位置人員的監(jiān)督；緊盯重點部門，加強對重大工程項目和重大經濟活動的監(jiān)督；緊盯重點行業(yè)，加強對消防、電力、供水、供氣等行業(yè)的監(jiān)督，著力整治懶政怠政、違約失信、服務不優(yōu)等問題。

強化監(jiān)督整治。堅持問題導向，開展全方位、多維度、立體式監(jiān)督。針對涉企行業(yè)故意刁難、隨意封賬等行為，開展集中檢查，整治行業(yè)腐敗；針對窗口單位“生、冷、橫、硬”等行為，開展明察暗訪，著力提升服務水平；針對執(zhí)法單位存在特權思想、本位主義的問題，開展專項督查，嚴肅查處基層科所隊長貪腐和執(zhí)法不公現(xiàn)象，狠拍企業(yè)和群眾身邊的“蒼蠅”。

嚴肅問責整治。以問責促負責、以問責促擔當。嚴格實行“一案雙查、一問三責”，對破壞發(fā)展環(huán)境問題，既要嚴問直接責任，又要嚴問監(jiān)管責任，還要嚴問領導責任。對發(fā)展環(huán)境惡劣，長期得不到改善的地方和部門，堅決從嚴問責黨政主要負責人和部門主要負責人。

三、探索建立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境長效機制

探索實行開放的發(fā)展環(huán)境監(jiān)督機制。實行社會監(jiān)督。公開專項舉報電話和舉報網(wǎng)站，鼓勵廣大群眾積極反映破壞發(fā)展環(huán)境問題。實行民主監(jiān)督。從人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部中聘請發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員，對政府各職能部門開展監(jiān)督。實行企業(yè)監(jiān)督。積極引導企業(yè)建言獻策和反映突出問題，建立臺賬并逐條逐項認真調查處理。

探索建立惠企服務機制。市紀委監(jiān)察局建立了入企走訪服務機制，通過入企走訪、座談交流、問卷調查等方式，及時了解企業(yè)所需所盼，全面排查受理影響企業(yè)發(fā)展的突出問題，重要線索移交有關部門分類處置并及時反饋。

探索開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境巡察機制。把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作納入市縣專項巡察統(tǒng)籌安排部署，對破壞發(fā)展環(huán)境問題主動發(fā)現(xiàn)、跟蹤督導、嚴肅處理、及時反饋，不斷強化對破壞發(fā)展環(huán)境問題的有效監(jiān)督和震懾。

（作者系中共綏化市委常委、紀委書記）

責任編輯/張霞zhangxia@fendouzazhi.cn