文/本刊記者 李承明

循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)漢中綠色崛起

文/本刊記者 李承明

為了實(shí)現(xiàn)國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、重要的裝備制造業(yè)基地、商貿(mào)物流中心和山水宜居生態(tài)旅游城市四大目標(biāo)，漢中市將發(fā)展戰(zhàn)略定位為綠色循環(huán)發(fā)展。既要金山銀山，也要青山綠水，這是漢中綠色循環(huán)發(fā)展的基調(diào)。

生態(tài)是漢中的本色，綠色是漢中的底色。

漢中是長江最大支流漢江的發(fā)源地，也是國家南水北調(diào)中線工程和陜西引漢濟(jì)渭工程的重要水源地。

“兩山論”是生態(tài)文明的理論基石。環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧在2016年全國環(huán)境保護(hù)工作會議上指出，習(xí)近平總書記提出的堅持“兩山論”和綠色發(fā)展理念，最為重要、影響長遠(yuǎn)。

黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)擺在前所未有的戰(zhàn)略位置。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“綠水青山就是金山銀山?！泵鎸θ找婕觿〉沫h(huán)境壓力，市委、市政府始終堅持“兩山論”和綠色發(fā)展理念，肩負(fù)起“一江清水供京津、送西安”的政治責(zé)任，毅然將環(huán)保的重?fù)?dān)扛在肩頭，闊步奔向生態(tài)文明新時代。

“生態(tài)立市”的漢中高度——按照省委、省政府“循環(huán)發(fā)展、生態(tài)宜居”的戰(zhàn)略定位，歷屆市委、市政府堅定不移地實(shí)施“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立市”重大發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的內(nèi)生關(guān)系。

習(xí)近平總書記指出：“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要內(nèi)容?！?/p>

循環(huán)發(fā)展托起漢中千億產(chǎn)值

2008年，國家將漢中確定為循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；2010年，陜西省委、省政府作出推進(jìn)陜南循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略部署。漢中根據(jù)實(shí)際，提出了強(qiáng)力推動循環(huán)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)宜居漢中的戰(zhàn)略思路?！笆濉逼陂g，漢中生產(chǎn)總值年均增長12.9%。2015年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1064.83億元，規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值1053.11億元，裝備制造業(yè)、有色冶金、能源化和食品工業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值886.55億元，拉動作用明顯，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)整體躍升，綠色循環(huán)發(fā)展顯著。

通過多年的發(fā)展，漢中市產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模，發(fā)展成為以陜鋼為龍頭的鋼鐵產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系、以漢中鋅業(yè)為龍頭的有色產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系，以陜飛、漢川為龍頭的裝備制造產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系，以漢王藥業(yè)及振華公司為龍頭的靜脈產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系，以及以水電、火電、天然氣勘探為依托的能源產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系。裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈、食品產(chǎn)業(yè)鏈、生物產(chǎn)業(yè)鏈、鋼鐵工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、有色工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、石材產(chǎn)業(yè)鏈、資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈、生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)鏈等8大產(chǎn)業(yè)鏈已初步形成。同時，初步建成“綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)”三大服務(wù)體系。

賈澍介紹稱，實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展后，主導(dǎo)企業(yè)進(jìn)園，集團(tuán)化發(fā)展，居民向城鎮(zhèn)集中，起到了發(fā)展資源聚集要素作用。早在2010年以前，漢中市就已注重生態(tài)的發(fā)展，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量取得明顯改善。截至目前，漢中建設(shè)了國家級生態(tài)鎮(zhèn)村4個、省級生態(tài)縣3個、省級生態(tài)鎮(zhèn)村95個、市級生態(tài)鎮(zhèn)村285個。同時在這一過程中，實(shí)施了污染物減排項目188個，工業(yè)企業(yè)廢氣、廢水治理工程30個，累計關(guān)停污染嚴(yán)重企業(yè)93家、淘汰落后工藝生產(chǎn)線18條。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為引領(lǐng)發(fā)展的綠色引擎

“十二五”以來，漢中市以建成“國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”為目標(biāo)，深入推進(jìn)《漢中循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《漢中市漢江循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施。

13個循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)產(chǎn)值占工業(yè)半壁江山。循環(huán)農(nóng)業(yè)基本形成了種養(yǎng)殖、有機(jī)果蔬茶、觀光體驗(yàn)循環(huán)發(fā)展模式。8大循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系、12條循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈中的8條基本形成，全市企業(yè)內(nèi)小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)間和園區(qū)內(nèi)中循環(huán)、全社會大循環(huán)的三級循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系初步形成。全市初步形成了13個循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)為承載的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中漢中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升格為國家級開發(fā)區(qū)，漢中航空智慧新城被列為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，西鄉(xiāng)縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)被授予“陜南循環(huán)發(fā)展示范園區(qū)”稱號。

全市以“工業(yè)廢渣貴金屬綜合回收利用—余熱回收利用—廢水循環(huán)利用”、“中藥材種植—提取加工—成藥加工—有機(jī)肥”等為代表的20條循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈日益成型。

全市企業(yè)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式融合、資源循環(huán)式利用、區(qū)域循環(huán)式開發(fā)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系初步形成，通過工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗、礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用、廢棄物資源化利用等項目建設(shè)，預(yù)計2015年一般工業(yè)固體廢物綜合利用率將達(dá)到57.8%，農(nóng)作物秸稈禁燒率和綜合利用率分別達(dá)到97%、71.3%。

綠色循環(huán)發(fā)展助力實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)

為了實(shí)現(xiàn)國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、重要的裝備制造業(yè)基地、商貿(mào)物流中心和山水宜居生態(tài)旅游城市四大目標(biāo)，“十三五”時期，漢中將堅定不移的實(shí)施綠色循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略。

“十三五”期間，漢中市實(shí)施綠色循環(huán)重點(diǎn)項目447個，總投資超3800億元。到2020年，GDP年均增長10%左右，其中規(guī)上工業(yè)增加值年均增長12%—15%；第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比重再次調(diào)高，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)38%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長11%，農(nóng)村居民人均純收入年均增長12%。

同時，對于環(huán)境質(zhì)量也提出量化限制。到2020年，萬元GDO能耗、能源產(chǎn)出率、空氣可吸入顆粒物濃度累計下降10%，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例82.2%，化學(xué)需氧量靜態(tài)消減、氨氮靜態(tài)消減、二氧化硫靜態(tài)消減、氮氧化物靜態(tài)消減完成陜西省制定的目標(biāo)。

未來幾年，漢中市將以循環(huán)發(fā)展為中心，依托國內(nèi)和國際市場，立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅持“減量化、再利用、資源化”的原則，合理優(yōu)化空間布局，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和社會循環(huán)4大循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，全力打造10個全省最大的循環(huán)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品基地，努力實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)10大工程，重點(diǎn)打造12條循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，將漢中市建成國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)、重要的裝備制造業(yè)基地、商貿(mào)物流中心和山水宜居生態(tài)旅游城市。