生態(tài)宜居 真美漢中

陜西省委、省政府關于漢中“循環(huán)發(fā)展、生態(tài)宜居”的戰(zhàn)略定位，賦予“真美漢中”一個清晰的未來。漢中市委書記魏增軍說，“真美漢中”呼應了“真、善、美”的傳統(tǒng)歷史文化，也符合社會主義核心價值觀的基本要求?？梢詮乃膫€層面來理解“真美漢中”的內涵：一是自然生態(tài)的真山、真水、真美。二是淳樸百姓的真情、真意，真美。三是干部隊伍的真抓、真干，真美。四是發(fā)展環(huán)境的真興，真立，真美。堅定實施生態(tài)立市、產業(yè)興市、文化名市、項目拉動、城鎮(zhèn)帶動、創(chuàng)新驅動“六大戰(zhàn)略”，發(fā)展循環(huán)經濟新業(yè)態(tài)，讓漢中“因生態(tài)而富、因生態(tài)而美”。

“六宜”凸顯漢中特色

作為西部經濟欠發(fā)達地區(qū)的漢中，要建成什么樣的宜居城市、怎么建設宜居城市？針對這一系列問題，漢中市委、市政府立足市情市況，從生態(tài)、文化、生活、就業(yè)、空間等五個方面展開深入研究，進行綜合分析研判。

獨有地利。漢中北依秦嶺，南屏巴山，得南北之利，兼南北之美的自然生態(tài)基礎好；是漢文化的發(fā)源地，兩漢三國等人文史跡亮點多；居中國地理版圖幾何中心、陜甘川三省交會處，承東啟西、接南濟北的區(qū)位優(yōu)勢強；“三高兩鐵一場”立體交通網絡初步形成，交通大瓶頸基本打破，兩山夾一盆地城市發(fā)展空間足。

提升品質。漢中市委、市政府將創(chuàng)建生態(tài)宜居城市確定為建設陜甘川毗鄰地區(qū)經濟強市、特色鮮明文化名市、生態(tài)宜居富裕城市的“三市”目標之一，并在2012年漢中市四次黨代會上，首次提出了建設宜居城市的具體目標。即把漢中建設成為生態(tài)良好的宜居城市，展示山水相依、城林交融的生態(tài)風光，營造安居樂業(yè)、舒適便利的生活環(huán)境，彰顯開放包容、誠實守信的人文魅力，使?jié)h中成為人人向往的品質生活之地。

勉縣養(yǎng)家河

規(guī)劃先行。對照《宜居城市科學評價標準》，編制完成了《漢中宜居城市建設規(guī)劃》。以建成經濟繁榮充分就業(yè)的活力城市、宜居宜游的人文城市、優(yōu)質生活圈的幸福城市為目標，引導調控城市規(guī)模，優(yōu)化城市空間布局；加強公共服務設施和市政基礎設施建設，提升市民生活質量；保護歷史文化遺產，彰顯城市特色和魅力，建設“宜居、宜業(yè)、宜行、宜品、宜老、宜游”的漢中。

科學引領 助力生態(tài)宜居

漢中充分發(fā)揮規(guī)劃引領城市建設、指導產業(yè)發(fā)展和保護生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)實作用。

塑造特色彰顯城市個性。近年來，按照打造全域山水園林城市的目標，漢中市編制的《漢中市城市特色規(guī)劃》，提煉出城市“五大特色”，提出了提升名城文化形象、修復山水生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化城市空間格局、升級公服交通功能、強化特色產業(yè)體系等“五大行動”，以及對應的遺址公園與文化綠道建設、古城格局顯化、林帶花海、城市增綠等“二十大工程”，為漢中城市特色的塑造提供了科學的指導。在歷史文化名城保護方面，重點對東關正街、西漢三遺址兩條歷史文化街區(qū)和中心城區(qū)140余處有保護價值的建筑、構筑物進行保護、測繪和建檔；通過以古漢臺博物館群落、拜將壇文化體驗街區(qū)、飲馬池休閑娛樂街區(qū)為主的西漢三遺址保護性開發(fā)，以及龍崗遺址文化公園、興元新區(qū)漢文化項目的建設，著力打造文化體驗，建設現(xiàn)代感與歷史感交相輝映的特色城市。

此外，修訂完善一江兩岸城市空間形態(tài)管理、城市住宅建設項目公共服務設施配建標準技術規(guī)定、容積率管理等一批配套技術規(guī)定，強化規(guī)劃綱性約束，依法依規(guī)行政，真正做到生態(tài)宜居城市建設一張藍圖繪到底，一個規(guī)劃管長遠。同時，率先建成陜南首座城市規(guī)劃展覽館，作為展示城市整體形象和對外交流的重要平臺，有效激發(fā)了市民參與規(guī)劃、建設家園的情感。

加大能量 補齊建設短板

“十二五”期間，漢中市先后實施城建重點建設項目177個，累計完成投資約100億元，是“十一五”期間的2.5倍。天漢大道、漢江橋閘、天漢大橋、龍崗大橋、城市三大出入口和江南等一大批重點工程項目相繼建成投用，漢中城固機場順利通航，十天高速和寶漢高速漢中以南段相繼建成，西成客專漢中段建設進度超過80%，實現(xiàn)了漢中環(huán)城高速的歷史性突破，立體交通體系初步形成。統(tǒng)籌推進以濱江新區(qū)、興元新區(qū)、江南片區(qū)、龍崗新區(qū)、航空智慧新城為代表的新區(qū)開發(fā)和舊城改造，背街小巷改造、街道亮化綠化、垃圾站點、便民市場等項目建設。2015年末，中心城市建成區(qū)面積達到78平方公里，人口達到79萬人，污水處理率和生活垃圾無害化處理率均達到100%；新增公廁220余座，天然氣管網進區(qū)入戶，居民用上了清潔能源。特別是今年在中心城區(qū)共確定總投資超過746億元的82個市政基礎設施和公共服務設施項目，目前，已完成投資約232億元，占年度計劃的77%，為民生福祉打造硬件支撐。

漢中重點加強文化場館建設，江南、江北體育場和漢中圖書館、陜西理工大學圖書館先后建成，橋南橋北廣場、豐輝廣場、江北市民休閑公園、江南民俗風情園等一批城市公園廣場增加到15個。以一江兩岸為代表的生態(tài)文化建設正在如火如荼的開展，建成了25公里沿江景觀大道、大型音樂噴泉和翻板閘，形成了近4平方公里的寬闊水面和近1000畝的漢江濕地，陜南最大的生態(tài)文化公園——天漢文化公園E區(qū)已對外開放，預計2017年底整體對外開放。屆時一江兩岸將展現(xiàn)出“江若平湖、三橋虹貫、水映城郭、人游畫廊”的美麗畫卷。

強化“海綿城市”理念并不斷推廣應用。漢中先后編制完成城市排水（雨水）防澇規(guī)劃、城市綜合管廊規(guī)劃，全面啟動了地下綜合管廊、沿江濕地公園等項目建設，并結合濱江文化公園、天漢大道及一江兩岸慢行系統(tǒng)建設，廣泛采用透水鋪裝等工程措施，下凹式綠地、海綿型建筑與小區(qū)等新技術已在城市道路、綠地、居住區(qū)規(guī)劃建設中得到應用，增強了道路綠化帶對雨水的消納功能，開啟了建設海綿城市的新篇章。今年，漢中市在城市建設重點年活動中，確定了中心城區(qū)修建7條長約25公里的地下綜合管廊及6條長約20公里的隨廊道路建設項目，總投資達到35.63億元。目前，漢寧路道路及地下綜合管廊已開工建設，興元新區(qū)、航空智慧新城也已開工建設一批地下綜合管廊。

總體來講，漢中集漢風遺韻與靈山秀水為一體。漢中的山，有著雄奇秦嶺、秀美巴山的堅守；漢中的水，有著供京津、送西安的擔當。漢中的山水之靈，大美而不言?！罢婷罎h中”的“真”妙出如冕，“態(tài)”自然而神尤炯，這就是漢中山水的養(yǎng)育，這就是其與其他地方擁有的不可比擬的先天優(yōu)勢，是一個宜業(yè)宜游宜居養(yǎng)生的理想場所。