全力推進(jìn)秦巴片區(qū)中心城市建設(shè)

近年來，漢中舉全市之力把加快建設(shè)秦巴片區(qū)中心城市作為實(shí)現(xiàn)“三市”目標(biāo)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的龍頭和帶動(dòng)，創(chuàng)新思路、加大投入、強(qiáng)化措施，不斷拓展城市空間、完善城市功能、塑造城市特色、加強(qiáng)城市管理，使?jié)h中承東啟西、接南濟(jì)北的天然區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，承載能力和輻射帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)嶄新的歷史階段。中心城市建成區(qū)面積已由撤地設(shè)市時(shí)的20平方公里擴(kuò)展到現(xiàn)在的78平方公里，常住人口由20萬人增加到79萬人，均增長了3倍以上，由小城市跨入中等城市行列。

2009年確立了“雙百”城市的總體戰(zhàn)略。2010年經(jīng)省政府批準(zhǔn)實(shí)施，中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)面積1289平方公里，到2020年中心城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到100平方公里，常住人口達(dá)到100萬，也稱“雙百”規(guī)劃。城市空間由原來老城單核發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙唤瓋蓞^(qū)三組團(tuán)、三軸十個(gè)功能區(qū)”的田園城市格局，城市建設(shè)以“西進(jìn)做大，東擴(kuò)做強(qiáng)，南移做精，北優(yōu)做特、老城提升”為方向，使城市發(fā)展更加科學(xué)均衡。

漢中市提出了把漢中建設(shè)成為陜甘川毗鄰地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、特色鮮明文化名市、生態(tài)良好宜居富裕城市的“三市”建設(shè)目標(biāo)，找準(zhǔn)“循環(huán)發(fā)展，生態(tài)宜居”的城市定位，全面啟動(dòng)“生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)興市、文化名市、項(xiàng)目拉動(dòng)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”六大戰(zhàn)略，打響“兩漢三國·真美漢中”的城市品牌。

南鄭南湖

以完善功能大手筆推進(jìn)生態(tài)宜居城市建設(shè)。按照“西進(jìn)做大、東擴(kuò)做強(qiáng)、南移做精、北優(yōu)做特、老城提升”戰(zhàn)略要求，大力實(shí)施中心城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施功能。“十二五”期間，先后實(shí)施城建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目177個(gè)，累計(jì)完成投資約100億元，是“十一五”期間的2.5倍。今年，漢中市以開展“城市建設(shè)重點(diǎn)年”活動(dòng)為載體和抓手，在中心城區(qū)共確定總投資超過746億元的82個(gè)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，目前已完成投資約232億元，占年度計(jì)劃的77%，達(dá)到去年同期的12倍。興元新區(qū)、濱江新區(qū)、江南片區(qū)綜合開發(fā)和老城區(qū)改造提升統(tǒng)籌推進(jìn)，一江兩岸25公里環(huán)線景觀大道、大型音樂噴泉和翻板閘先后建成，陜南最大的生態(tài)文化公園—天漢文化公園E區(qū)已于今年“十一”期間對(duì)外開放。以橋南橋北廣場(chǎng)、豐輝廣場(chǎng)、江南民俗風(fēng)情園為代表的城市公園廣場(chǎng)增加到15個(gè)，城市綠化覆蓋面積達(dá)到2157公頃，綠化覆蓋率38%，人均公園綠地面積13.2平方米。建成了江南、江北體育場(chǎng)和江南、江北污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)，污水處理率和生活垃圾無害化處理率均達(dá)到100%，燃?xì)馄占奥?6.5%，建成區(qū)公廁數(shù)量達(dá)到220余座。新建9公里長的東排洪渠，改造了燕子河、西排洪渠等城市排洪設(shè)施，城防洪排澇能力進(jìn)一步增強(qiáng)。在城市道路、綠地、居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)中強(qiáng)化“海綿城市”應(yīng)用，以新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造和環(huán)境保護(hù)“三大任務(wù)”為突破口，堅(jiān)持“滲、滯、蓄、凈、用、排”六大措施多管齊下，全面啟動(dòng)了地下綜合管廊、沿江濕地公園等項(xiàng)目建設(shè)。城市供水、供電更有保障，雙回路供水、供電系統(tǒng)基本建成。各類便民市場(chǎng)遍布城市，大小超市隨處可見，人民群眾的生活便宜度越來越高。

以暢通出行高標(biāo)準(zhǔn)打造城市一體化交通。對(duì)外交通上，漢中城固機(jī)場(chǎng)順利通航，陸續(xù)開通了北京、上海、深圳、?？凇⒗ッ鞯群骄€，自通航以來，各項(xiàng)運(yùn)量指標(biāo)位于西部機(jī)場(chǎng)前列；十天高速和寶漢高速漢中以南段相繼建成；西成客專漢中段建設(shè)進(jìn)度超過80%，2017年底建成后，漢中到西安、到成將開啟2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈；陽安鐵路二線進(jìn)展順利，漢中“三高兩鐵一場(chǎng)”的立體交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，并率先在陜南城市中實(shí)現(xiàn)了環(huán)城高速的歷史性突破。內(nèi)部交通上，加快形成中心城區(qū)“三環(huán)、兩橫、兩縱、十放射”城市干道網(wǎng)絡(luò)。近年來，先后建成天漢大道、南北團(tuán)結(jié)街、梁州路、濱江路、江南路、南鄭大道、城市一環(huán)道路等城市主次干道，以及漢江橋閘、天漢大橋、龍崗大橋和孤山大橋等一批城市橋梁；通過實(shí)施“白改黑”、道路拓寬改造等工程，加大舊城區(qū)背街小巷整治力度，提升城市道路通行質(zhì)量；狠下功夫打通了梁州路、民主街、前進(jìn)西路西段、漢山大道、漢桂路、將軍巷等10余條城市斷頭路，城市道路總長已達(dá)到208公里。今年，漢中市又安排實(shí)施了望江路南段、前進(jìn)西路東段及西段、南一環(huán)西段、東新街西段、西新街東段、西一環(huán)南段等一批城市道路重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善老城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，最大限度地減少因斷頭路而造成的城市交通病。同時(shí)，大力倡導(dǎo)綠色低碳出行，在中心城區(qū)天漢大道建成了全長2775米的城市慢行系統(tǒng)，在新建道路中全面建設(shè)城市公交港灣，推廣更集約的公共交通，群眾出行越來越暢通便捷。

以“數(shù)字漢中”全面加快智慧城市建設(shè)步伐。“十二五”期間，漢中按照“建立公共平臺(tái)、服務(wù)民生”的主線，建強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)數(shù)據(jù)聚集融通，積極發(fā)揮“數(shù)字漢中”應(yīng)用平臺(tái)的價(jià)值作用，全力推進(jìn)智慧城市建設(shè)。實(shí)施3年來，以地理空間信息為核心的城市基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、數(shù)字漢中地理信息共享交換平臺(tái)、“天地圖·漢中”公眾信息平臺(tái)等公共平臺(tái)已全面建成，形成了數(shù)據(jù)種類齊全、覆蓋范圍廣泛、現(xiàn)實(shí)性較強(qiáng)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)體系，為全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市提升提供了智力支持。目前，《漢中市智慧城市總體規(guī)劃》已編制完成并經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施，相繼建成中心城區(qū)規(guī)劃一張圖、中心城區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目iPad系統(tǒng)、中心城區(qū)地下管線普查及綜合信息等系統(tǒng)，使“數(shù)字漢中”在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)智慧化方面得到現(xiàn)實(shí)應(yīng)用，并為通信、公安、交通、城管、旅游等部門和行業(yè)提供了數(shù)據(jù)資源共享。同時(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)”融合，積極開展第四代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)推廣，已建成擁有大容量、多技術(shù)手段的立體化現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)，骨干網(wǎng)絡(luò)完善；現(xiàn)有信息化基礎(chǔ)設(shè)施已開始采用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，在多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了自動(dòng)化的監(jiān)測(cè)和管理。在社區(qū)服務(wù)管理方面，建成了漢臺(tái)區(qū)東大辦事處、中山街辦事處等多個(gè)辦事處的網(wǎng)格化社區(qū)服務(wù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)服務(wù)“零距離”、社會(huì)管理“全覆蓋”、居民訴求“全響應(yīng)”的目標(biāo)。