馮彩云

[摘 要]開(kāi)展兩岸林業(yè)交流是促進(jìn)兩岸合作共贏、服務(wù)兩岸民眾福祉的重要舉措，對(duì)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)也具有特殊的重要意義。本文回顧了中國(guó)林學(xué)會(huì)對(duì)臺(tái)交流與合作工作歷程，針對(duì)目前對(duì)臺(tái)交流與合作工作存在的問(wèn)題，提出了在林業(yè)學(xué)術(shù)交流、教育科技領(lǐng)域、產(chǎn)學(xué)研方面的幾點(diǎn)展望。

[關(guān)鍵詞]中國(guó)林學(xué)會(huì) 對(duì)臺(tái)交流與合作 回顧與展望

中國(guó)林學(xué)會(huì)成立于1917年，是我國(guó)林業(yè)界歷史最悠久、學(xué)科最齊全、會(huì)員覆蓋面最廣、組織體系最完善的學(xué)術(shù)團(tuán)體。目前，中國(guó)林學(xué)會(huì)設(shè)有10個(gè)工作委員會(huì)，40個(gè)二級(jí)分會(huì)（專(zhuān)業(yè)委員會(huì)），在全國(guó)31個(gè)省區(qū)市設(shè)有省級(jí)林學(xué)會(huì)，現(xiàn)擁有個(gè)人會(huì)員近9萬(wàn)名，高級(jí)會(huì)員近1000名，理事185名，分別來(lái)自科研、教學(xué)、生產(chǎn)和管理部門(mén)。

由于對(duì)臺(tái)交流的民間特性，現(xiàn)在兩岸林業(yè)的交流與合作還是以民間渠道為主。中國(guó)林學(xué)會(huì)和臺(tái)灣的中華林學(xué)會(huì)均起源于1917年由近代著名林學(xué)家凌道揚(yáng)先生倡議在南京成立的中華森林會(huì)，因此中國(guó)林學(xué)會(huì)對(duì)臺(tái)交流與合作具有天然的優(yōu)勢(shì)，中國(guó)林學(xué)會(huì)一直是大陸與臺(tái)灣林業(yè)同行交流與合作的主要渠道，為增進(jìn)兩岸林業(yè)科技工作者的相互了解，加強(qiáng)兩岸林業(yè)的交流與合作做出了積極貢獻(xiàn)。

一、中國(guó)林學(xué)會(huì)對(duì)臺(tái)交流與合作工作的回顧

中國(guó)林學(xué)會(huì)對(duì)臺(tái)交流與合作工作與國(guó)家對(duì)臺(tái)的大政方針息息相關(guān)，總體上看，經(jīng)歷了從無(wú)到有、由少到多，逐步走上常態(tài)化，大致可分為以下三個(gè)階段：

（一）新中國(guó)成立至20世紀(jì)80年代中期，中國(guó)林學(xué)會(huì)間接開(kāi)展對(duì)臺(tái)交流與合作工作

臺(tái)灣與大陸自1949年分離至20世紀(jì)80年代中期，處于敵對(duì)和封鎖的狀態(tài)，兩岸林業(yè)界幾乎沒(méi)有直接的交流。1979年元旦，全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書(shū)》，鄭重宣示爭(zhēng)取祖國(guó)和平統(tǒng)一的大政方針，兩岸關(guān)系發(fā)展由此揭開(kāi)了新的歷史篇章。在1982年召開(kāi)的中國(guó)林學(xué)會(huì)第五次全國(guó)代表大會(huì)上，大會(huì)發(fā)表了《中國(guó)林學(xué)會(huì)第五次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)致臺(tái)灣省林學(xué)界同仁書(shū)》，呼吁臺(tái)灣林學(xué)界通過(guò)各種渠道和大陸取得聯(lián)系，進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，共商發(fā)展祖國(guó)林業(yè)建設(shè)大計(jì)。

（二）20世紀(jì)80年代末至21世紀(jì)初，中國(guó)林學(xué)會(huì)對(duì)臺(tái)交流與合作工作開(kāi)創(chuàng)了新局面

1987年底，兩岸同胞長(zhǎng)期隔絕的狀態(tài)被打破，兩岸同胞交往日益密切，兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流蓬勃發(fā)展。1992年，海協(xié)會(huì)與臺(tái)灣?；鶗?huì)達(dá)成“九二共識(shí)”。翌年，雙方在此基礎(chǔ)上舉行了首次“汪辜會(huì)談”，拉開(kāi)了兩岸政治對(duì)話(huà)的序幕。隨著大陸的改革開(kāi)放和兩岸關(guān)系的發(fā)展，兩岸的民間交流開(kāi)始活躍起來(lái)，兩岸林業(yè)交流以學(xué)術(shù)交流與合作為先導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了“零”突破。應(yīng)中國(guó)林學(xué)會(huì)的邀請(qǐng)，臺(tái)灣中華林學(xué)會(huì)派出的赴大陸訪問(wèn)團(tuán)組比較多。1987年至2001年，應(yīng)中國(guó)林學(xué)會(huì)邀請(qǐng)，臺(tái)灣中華林學(xué)會(huì)共派出10余個(gè)團(tuán)組，共計(jì)100余人次赴大陸進(jìn)行考察參訪。1993年，大陸和臺(tái)灣開(kāi)啟了聯(lián)合舉辦學(xué)術(shù)交流會(huì)議的模式，中國(guó)林學(xué)會(huì)在湖南長(zhǎng)沙舉辦了“兩岸竹工機(jī)械加工學(xué)術(shù)交流會(huì)”，來(lái)自湖南、臺(tái)灣等11?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的林業(yè)、輕工、外貿(mào)等行業(yè)的代表150人參加了此次會(huì)議。

（三）近年，中國(guó)林學(xué)會(huì)對(duì)臺(tái)交流與合作工作步入常態(tài)化階段

近年來(lái)，兩岸政治互信進(jìn)一步增強(qiáng)，兩岸關(guān)系由過(guò)去60年的緊張對(duì)抗，轉(zhuǎn)而走向和平、發(fā)展的新道路。在經(jīng)濟(jì)上，兩岸各種生產(chǎn)要素的直接交流更加密切，兩岸經(jīng)濟(jì)交流走向正?；?。兩岸林業(yè)的交流也越來(lái)越頻繁，中國(guó)林學(xué)會(huì)及其專(zhuān)業(yè)委員會(huì)舉辦了具有戰(zhàn)略性、前沿性和創(chuàng)新性的高水平、機(jī)制化、成系列的兩岸林業(yè)學(xué)術(shù)會(huì)議，促進(jìn)了兩岸在林業(yè)改革與林業(yè)治理體系方面的創(chuàng)新和綠色發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、林業(yè)生態(tài)文化體系建設(shè)、林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償制度建設(shè)、生態(tài)林業(yè)與民生林業(yè)發(fā)展，使生態(tài)保護(hù)與生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域更深入、更廣泛的溝通和融洽，為兩岸林業(yè)經(jīng)貿(mào)合作奠定了基礎(chǔ)。這個(gè)階段表現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1.聯(lián)合舉辦會(huì)議更為頻繁。2006年，中國(guó)林學(xué)會(huì)在福建武夷山舉辦了“兩岸竹文化交流與竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”。兩岸6位專(zhuān)家在論壇上分別就兩岸竹業(yè)經(jīng)濟(jì)和竹文化的發(fā)展作了專(zhuān)題學(xué)術(shù)報(bào)告。2007年，學(xué)會(huì)與臺(tái)灣兩岸學(xué)術(shù)文化交流協(xié)會(huì)、中華林學(xué)會(huì)在北京聯(lián)合舉辦了“第八屆兩岸青年科學(xué)家學(xué)術(shù)研討會(huì)”，160余位大陸專(zhuān)家代表以及來(lái)自臺(tái)灣的中華林學(xué)會(huì)、臺(tái)灣大學(xué)、彰化大學(xué)、嘉義大學(xué)等12個(gè)單位的36位專(zhuān)家、學(xué)者，共計(jì)193位代表參加了會(huì)議。研討會(huì)圍繞“城市森林與居民健康”這一主題展開(kāi)了廣泛、深入地交流，中國(guó)林學(xué)會(huì)的二級(jí)分會(huì)也與臺(tái)灣開(kāi)展了各種規(guī)模不等的學(xué)術(shù)交流會(huì)議。

2.建立了兩岸活動(dòng)輪流舉辦機(jī)制。2007年，學(xué)會(huì)與臺(tái)灣中華林學(xué)會(huì)等單位，成功舉辦了“第八屆兩岸青年科學(xué)家學(xué)術(shù)研討會(huì)”，首次搭建了兩岸林業(yè)青年科技工作者學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，建立了兩岸林業(yè)學(xué)術(shù)交流新機(jī)制。2009年，應(yīng)臺(tái)灣大學(xué)實(shí)驗(yàn)林管理處的邀請(qǐng)，中國(guó)林學(xué)會(huì)代表團(tuán)一行16人赴臺(tái)灣開(kāi)展以“森林健康與可持續(xù)經(jīng)營(yíng)”為主題的學(xué)術(shù)研討與考察，并分別與兩岸學(xué)術(shù)文化交流協(xié)會(huì)、臺(tái)灣大學(xué)實(shí)驗(yàn)林管理處、臺(tái)灣大學(xué)森林環(huán)境暨資源學(xué)系簽訂了合作意向書(shū)，在兩岸合作交流方面達(dá)成了共識(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大了與臺(tái)灣林業(yè)界合作交流的領(lǐng)域。

3. 開(kāi)啟了以學(xué)促產(chǎn)，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的交流模式。隨著兩岸關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展，兩岸林業(yè)交流日趨活躍，往來(lái)日益頻繁。目前，兩岸林業(yè)交流的載體不斷拓展，在中國(guó)林學(xué)會(huì)等機(jī)構(gòu)的推動(dòng)與組織下，一系列學(xué)術(shù)研討會(huì)、技術(shù)交流會(huì)、產(chǎn)學(xué)研交流活動(dòng)、林業(yè)博覽會(huì)相繼開(kāi)展和實(shí)施。兩岸共同舉辦了海峽生物多樣性論壇、兩岸竹工機(jī)械加工學(xué)術(shù)交流會(huì)、竹文化交流與竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、青年科學(xué)家學(xué)術(shù)研討會(huì)、森林保育經(jīng)營(yíng)學(xué)術(shù)研討會(huì)、森林經(jīng)理研討會(huì)、兩岸（三明）現(xiàn)代林業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)產(chǎn)學(xué)研交流活動(dòng)等等，吸引了大量的臺(tái)資企業(yè)在大陸投資，推動(dòng)了兩岸林業(yè)產(chǎn)學(xué)研的交流與合作，增加了兩岸同胞的感情。

4.林業(yè)高層交往更加密切。2014年9月，由中國(guó)林學(xué)會(huì)和臺(tái)灣中華林學(xué)會(huì)聯(lián)合主辦的首屆“兩岸林業(yè)論壇”在臺(tái)北成功舉辦，中國(guó)林學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)趙樹(shù)叢（時(shí)任國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)）率團(tuán)參加論壇，并就兩岸未來(lái)林業(yè)論壇交流機(jī)制化進(jìn)行了深入研討并達(dá)成初步共識(shí)，雙方議定今后兩岸林業(yè)論壇每年舉行一次。2015年8月，中國(guó)林學(xué)會(huì)與臺(tái)灣中華林學(xué)會(huì)在哈爾濱共同舉辦了“2015兩岸林業(yè)論壇”，中國(guó)林學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)趙樹(shù)叢、臺(tái)灣兩岸漁業(yè)合作發(fā)展基金會(huì)董事長(zhǎng)沙志一（臺(tái)灣“農(nóng)委會(huì)”副主任）出席會(huì)議并致辭。這次論壇是兩岸林業(yè)高層達(dá)成共同舉辦“兩岸林業(yè)論壇”之后，首次在大陸舉辦的兩岸林業(yè)高層學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。

二、中國(guó)林學(xué)會(huì)對(duì)臺(tái)交流與合作工作中存在的問(wèn)題

目前，中國(guó)林學(xué)會(huì)對(duì)臺(tái)交流與合作工作在相關(guān)領(lǐng)域形成了合作機(jī)制，但這種合作還不是全方位、寬領(lǐng)域的，合作的機(jī)制不夠完善，還缺乏對(duì)未來(lái)的林業(yè)持續(xù)交流與合作的系統(tǒng)規(guī)劃。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，如何根據(jù)目前兩岸林業(yè)資源和合作的潛在領(lǐng)域，加強(qiáng)兩岸林業(yè)合作的機(jī)遇和具體合作內(nèi)容的研究，聚焦兩岸共同關(guān)注的林業(yè)問(wèn)題，分析兩岸在未來(lái)林業(yè)領(lǐng)域合作的戰(zhàn)略趨勢(shì)，推動(dòng)兩岸的林業(yè)合作發(fā)展是亟待解決的問(wèn)題。

三、中國(guó)林學(xué)會(huì)對(duì)臺(tái)交流與合作工作的展望

全球經(jīng)濟(jì)開(kāi)始逐步進(jìn)入“綠色時(shí)代”，在應(yīng)對(duì)氣候變化和追求綠色發(fā)展的新的歷史潮流中，林業(yè)可以發(fā)揮特殊的功能和作用，同時(shí)也是關(guān)系生態(tài)安全和民生福祉的重要支撐。當(dāng)前，林業(yè)正在發(fā)生深刻變革，兩岸林業(yè)交流的潛力巨大，我們必須以林業(yè)的發(fā)展促進(jìn)和推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是維護(hù)兩岸生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的根基。開(kāi)展兩岸林業(yè)交流，不僅是促進(jìn)兩岸合作共贏。服務(wù)兩岸民眾福祉的重要舉措，更是有利于祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)的重要舉措，具有特殊的重要意義。在林業(yè)學(xué)術(shù)交流方面，臺(tái)灣在林學(xué)學(xué)科建設(shè)，特別是天然林保護(hù)、森林經(jīng)營(yíng)、森林旅游、生態(tài)文化教育等方面的研究和實(shí)踐取得了許多成功經(jīng)驗(yàn)，值得大陸學(xué)習(xí)借鑒。因此，中國(guó)林學(xué)會(huì)可以通過(guò)舉辦各種學(xué)術(shù)會(huì)議、專(zhuān)題會(huì)議加強(qiáng)兩岸林業(yè)學(xué)術(shù)交流。在林業(yè)教育、科技領(lǐng)域的合作交流方面，大陸地林遼闊、生物種類(lèi)豐富、林業(yè)體量龐大、新興領(lǐng)域多、發(fā)展活力強(qiáng)，為兩岸林業(yè)合作提供了廣闊的舞臺(tái)。中國(guó)林學(xué)會(huì)可以在兩岸林業(yè)教育、科技領(lǐng)域的合作交流、聘請(qǐng)客座教授、互派學(xué)生、建立學(xué)生實(shí)習(xí)基地、開(kāi)展林業(yè)科技聯(lián)合

研究等方面加強(qiáng)合作。在林業(yè)產(chǎn)學(xué)研方面，臺(tái)灣

在林下經(jīng)濟(jì)、森林游憩、林產(chǎn)品價(jià)格、林業(yè)機(jī)械等方面與大陸有廣闊的合作空間，且潛力大、互補(bǔ)性強(qiáng)，特別是在氣候、自然條件相近的福建、海南等省，雙方開(kāi)展優(yōu)質(zhì)林果業(yè)品種引進(jìn)前景巨大。中國(guó)林學(xué)會(huì)可以通過(guò)加強(qiáng)與臺(tái)灣相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系合作，在引資、引智方面拓寬交流面，擴(kuò)大兩岸林業(yè)產(chǎn)學(xué)研的范圍。

參考文獻(xiàn)

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[2]胡錦濤.攜手推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展 同心實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興——在紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書(shū)》發(fā)表30周年座談會(huì)上的講話(huà)[EB/OL].新華網(wǎng)，http：//news.xinhuanet.com/newscenter/2008-12/31/content_10586495.htm，2008-12-31.