編者按

本文系拉丁美洲國(guó)際關(guān)系理事會(huì)主席、智利前總統(tǒng)里卡多·拉戈斯為《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》獨(dú)家撰寫(xiě)的文章。

拉丁美洲國(guó)際關(guān)系理事會(huì)創(chuàng)立人為智利著名學(xué)者盧西亞諾·托馬奇尼，至今已有30多年歷史，致力于拉丁美洲區(qū)域問(wèn)題和整體狀況的研究，在拉美區(qū)域一體化和對(duì)外政策領(lǐng)域做出了突出貢獻(xiàn)。目前該組織的成員國(guó)北至墨西哥，南至阿根廷，覆蓋整個(gè)拉美。現(xiàn)任管理委員會(huì)由拉丁美洲政界、重要國(guó)際組織及學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和主要成員組成，包括智利前總統(tǒng)里卡多·拉戈斯、墨西哥前總統(tǒng)愛(ài)內(nèi)斯托·塞迪略、巴拿馬前總統(tǒng)馬丁·托里霍斯、多米尼加共和國(guó)前總統(tǒng)萊昂內(nèi)爾·費(fèi)爾南德斯、巴西總統(tǒng)國(guó)家事務(wù)顧問(wèn)馬爾科·加西亞、拉丁美洲開(kāi)發(fā)銀行執(zhí)行主席恩里克·加西亞、拉美經(jīng)委會(huì)執(zhí)行秘書(shū)長(zhǎng)阿麗西亞·巴爾塞那等。

如果帶著展望未來(lái)的精神談起21世紀(jì)，有兩個(gè)事實(shí)一定不能忽略：第一，如今沒(méi)有任何國(guó)家，包括實(shí)力最雄厚的國(guó)家，也不可能獨(dú)自解決所有國(guó)際上發(fā)生的問(wèn)題;第二，在當(dāng)今所有的公民社會(huì)，都可以實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)、能夠追蹤發(fā)生的重要的消息，無(wú)論距離遠(yuǎn)近。這樣的公民社會(huì)更希望和渴求自己的國(guó)家在國(guó)際社會(huì)占有一席之地。這就是新國(guó)際秩序的基本框架。

各國(guó)間優(yōu)先關(guān)注商務(wù)、合作等領(lǐng)域，已經(jīng)是不可避免的趨勢(shì)。雖然國(guó)與國(guó)之間依然存在著矛盾沖突，但是使用武力已經(jīng)不能解決任何問(wèn)題。伊拉克的現(xiàn)狀向我們展示，想要開(kāi)啟一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)有多么容易，但想要得到和平又是多么艱難。這樣的例子不勝枚舉。所有的這些過(guò)往將問(wèn)題帶向更深的層次：在信息化的世界里如何與不同的意識(shí)形態(tài)、不同的地域、城市化的發(fā)展、抱著改變世界志愿的青年人面臨的教育資源不足的現(xiàn)狀共存？

毋庸置疑，現(xiàn)在全球化已經(jīng)存在于各種現(xiàn)實(shí)中：氣候變化、恐怖襲擊、流行病和大量移民等問(wèn)題。所有的這些全都是事實(shí)，但是當(dāng)我們下評(píng)斷的時(shí)候不能僅僅把視線(xiàn)集中在后視鏡里。我們可以看一下德國(guó)前副總理、外長(zhǎng)約施卡·費(fèi)舍爾最近在報(bào)上發(fā)表的文章。在他看來(lái)，政治與經(jīng)濟(jì)秩序“是不同的對(duì)手力量斗爭(zhēng)，爭(zhēng)取統(tǒng)治權(quán)的最終結(jié)果（這種斗爭(zhēng)經(jīng)常會(huì)是粗暴、血腥且曠日持久的）?！钡牵p易接受諸如“只有通過(guò)沖突，才能在組織機(jī)構(gòu)和人員間建立新秩序”的說(shuō)法，也是非常困難的。

在未來(lái)世界中，沖突和競(jìng)爭(zhēng)的存在并不能抹殺對(duì)于諒解和合作的需求。而正是這樣一個(gè)世界在國(guó)際層面需要更多的相互依存和其他形式的相處。從絕對(duì)排他性聯(lián)盟，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展，現(xiàn)在已呈現(xiàn)出多樣性的聯(lián)系形式。簽訂TPP （跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）的南太平洋四國(guó)（澳大利亞、新西蘭、秘魯和智利）均和中國(guó)簽訂了自貿(mào)協(xié)定，但并不會(huì)和華盛頓在對(duì)抗北京的態(tài)度上保持一致。

在當(dāng)今時(shí)局下（從20世紀(jì)繼承來(lái)的遺產(chǎn)并不能解決當(dāng)今問(wèn)題），我們正在向一個(gè)由諸如印度、中國(guó)和美國(guó)等大陸國(guó)家所主導(dǎo)的多核心世界發(fā)展著。但也有著整個(gè)地區(qū)在國(guó)際事務(wù)中作為一個(gè)統(tǒng)一聲音發(fā)言的情況，比如歐盟（如果他們能夠在未來(lái)解決內(nèi)部問(wèn)題的話(huà)）。拉丁美洲和加勒比地區(qū)國(guó)家都知道需要平衡各自的社會(huì)和政治利益，以便有能力作為一個(gè)集合體在國(guó)際事務(wù)中進(jìn)行活動(dòng)?，F(xiàn)在，這個(gè)任務(wù)正在由拉美及加勒比地區(qū)國(guó)家共同體努力完成中，不過(guò)距離展示成果還差得很遠(yuǎn)。

里卡多·拉戈斯（Ricardo Lagos Escobar），智利經(jīng)濟(jì)學(xué)家、律師、政治家。2000年-2006年擔(dān)任智利總統(tǒng)，任內(nèi)推動(dòng)智利進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放，進(jìn)行多元外交。目前擔(dān)任拉丁美洲國(guó)際關(guān)系理事會(huì)主席。

在這種大陸國(guó)家和地區(qū)對(duì)話(huà)的框架下，任何事務(wù)都應(yīng)該被放在桌面上進(jìn)行商討，而不是企圖和歷史上一樣，認(rèn)為其他國(guó)家應(yīng)該遵循自己的模式。當(dāng)然，西方世界也需要了解“他者”前來(lái)與你的文明混居并不會(huì)造成你的恐懼和困擾。在蘇格拉底和孔子的時(shí)代，兩者已經(jīng)開(kāi)創(chuàng)出了文明交流的平臺(tái)。而在非洲大陸被生存需求嚴(yán)重拖后發(fā)展時(shí)，拉美和加勒比地區(qū)則展示了自己“為什么”和“如何”成為一個(gè)和平區(qū)域。

國(guó)際秩序的新支點(diǎn)呼喚我們給危機(jī)和競(jìng)爭(zhēng)引入更多的政治協(xié)商和公民參與機(jī)制。更重要的是，這個(gè)新世界需要更多的新想法。拉美和加勒比地區(qū)的政治家和學(xué)者組成了拉丁美洲國(guó)際關(guān)系理事會(huì)（RIAL），正是為了對(duì)此貢獻(xiàn)力量。 （翻譯：萬(wàn)戴）