周麗　傅紫薇　吳天賜

摘 要 企業(yè)直接參與社區(qū)養(yǎng)老既可以為企業(yè)帶來盈利，也會為國家的養(yǎng)老問題作出貢獻，提高企業(yè)的地位，是推動養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展和實現養(yǎng)老產業(yè)的再生的重要路徑。本文擬對社區(qū)養(yǎng)老中企業(yè)直接參與的必要性、困難及方法展開研討。

關鍵詞 社區(qū)養(yǎng)老 企業(yè)參與 國家引導

中圖分類號：D669.3；D669.6 文獻標識碼：A

“社區(qū)養(yǎng)老”，是指老人住在家庭得到家人照顧的同時，由社區(qū)服務者為社區(qū)老年人承擔養(yǎng)老服務工作，如開辦老年餐廳、老年大學、便民服務、老年會所、家庭護理、生活照料和精神贍養(yǎng)等。現如今，社區(qū)養(yǎng)老已經成為新興產業(yè)，企業(yè)應當在這一養(yǎng)老模式中發(fā)揮重要作用。

1企業(yè)直接參與社區(qū)養(yǎng)老的必要性

1.1符合國家政策和養(yǎng)老的需要

2020年，60歲以上老年人將達到2.4億，約占全國總人口的16%，“4-2-1”的家庭結構在我國日益成為極普遍的現象，“空巢”家庭越來越多。人口老齡化，不僅造成用于老年人的社會保障費用大量增加，也引起家庭規(guī)模和家庭結構的變化。這種轉變在表現社會進步的同時，也對傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式帶來了挑戰(zhàn)。應當統(tǒng)籌發(fā)展居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機構養(yǎng)老服務，全面建立困難老年人基本養(yǎng)老服務補貼制度和高齡老人津（補）貼制度，探索建立失能、半失能老人輔具配置制度，培育壯大老齡服務事業(yè)和產業(yè)。

1.2符合企業(yè)自身需要

企業(yè)開展社區(qū)養(yǎng)老服務，可以有效地緩解家庭養(yǎng)老面臨的人力、財力等困難，解決政府在機構養(yǎng)老方面的資金投入不足。企業(yè)把社區(qū)養(yǎng)老服務做成一項事業(yè)，既利于老齡人，又利于服務者，把一個沉重的社會問題變成一種強大的社會動力和服務產業(yè)，對于促進社會和諧等方面具有深遠的意義。

1.3能有效解決老人現實需要

不需要“背井離鄉(xiāng)”離開自己熟悉的家和熟悉的環(huán)境，早晨出門在那里可以與一幫老人們娛樂聊天，體力不支時一日三餐可以在社區(qū)解決。大多數的老人都不愿意去養(yǎng)老院，而喜歡呆在熟悉的環(huán)境下，社區(qū)養(yǎng)老就解決了老人們現實需要的問題，許多老人都十分支持社區(qū)養(yǎng)老的發(fā)展。

2企業(yè)直接參與社區(qū)養(yǎng)老的存在的問題

（1）投資主動性不強。社區(qū)養(yǎng)老作為一種新興的產業(yè)，企業(yè)對其處于一種尚未了解的狀態(tài)，真正參與到社區(qū)養(yǎng)老中遇到許多問題，例如怎樣取得老人的支持，資金投入是否能夠有效運行社區(qū)養(yǎng)老產業(yè)等等。故從未涉獵此產業(yè)中的企業(yè)遭遇了門檻，其中的一部分就選擇了間接地參與，即投入資金，捐贈物資等等，并不會真正的直接參與。

（2）缺乏政策引導和支持。社區(qū)養(yǎng)老服務作為一個新興的朝陽產業(yè)，其前景肯定是不可限量，經濟效益能夠得到保證。企業(yè)參與養(yǎng)老服務中去，對企業(yè)的形象有極大的提升，目前急需國家政策的支持以實現經濟效益與社會效益的統(tǒng)一。

（3）成熟運營模式缺乏。有許多公司都表明了愿意為社區(qū)養(yǎng)老提供資金支持，只是因為現有模式不足以打開老年人養(yǎng)老服務的巨大市場，所以現在還處于觀望的狀態(tài)，還沒有看到真正的前景，一旦有成功的社區(qū)養(yǎng)老模式，會有大量資金涌入。

3企業(yè)參與社區(qū)養(yǎng)老的相關路徑及經驗

（1）直接參與模式。直接參與即直接組建養(yǎng)老企業(yè)，投入社區(qū)養(yǎng)老服務中去。卓達物業(yè)是從2007年底開始進入社區(qū)養(yǎng)老領域的。目前，企業(yè)共計管理著北京、天津、河北、山東、內蒙古、海南等多個省、市、自治區(qū)的59個項目，覆蓋人口約20萬人，卓達物業(yè)針對老年業(yè)主的需求，主要反映在生活照料、家務整理、醫(yī)療保健、精神關懷幾個方面。經過梳理，卓達物業(yè)統(tǒng)計歸納了672條具體而詳細的老年業(yè)主需求，并整理成冊，形成制度，開始逐項逐條抓落實，使老人們切實感受到物業(yè)服務企業(yè)的關心，體驗到社區(qū)養(yǎng)老體系的優(yōu)勢。

（2）間接參與模式。間接參與即提供相關信息傳達等服務，不直接提供養(yǎng)老服務。荊州市沙市區(qū)的養(yǎng)老服務中心12349服務中心通過與各個企業(yè)的合作，企業(yè)提供資金支持，以點擴散到面，為那些空巢老人發(fā)放免費的手機，只要老人有困難，撥打12349熱線，就會有人提供幫助。現在很多老人在家中就能享受到如同在養(yǎng)老院中的設備待遇，所以， 該服務中心受到老人廣泛的歡迎。該服務中心與企業(yè)的合作既提高了養(yǎng)老服務的質量和水平，保障了老人的安全。同時，也延伸了參與社區(qū)養(yǎng)老模式的企業(yè)的產業(yè)鏈，拓寬了企業(yè)的商品市場，實現了企業(yè)的社會價值。不僅如此，這種企業(yè)介入養(yǎng)老服務，減少了中間服務的成本，減少了資源損耗，提高了服務效率。這一實例證明，企業(yè)注入資金參與社區(qū)養(yǎng)老的模式大有可為，是可以多方獲利的養(yǎng)老模式。

4結論

依靠政府投資、民間捐贈等方式建立福利院等養(yǎng)老機構的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式，不僅增加了養(yǎng)老成本，加重財政負擔，損耗社會資源，而且無法使老人享受優(yōu)質的養(yǎng)老服務。其單一的純給付式、純義務式的模式也難以適應當今市場經濟發(fā)展的潮流，不是長久之計，而我們所探索的社區(qū)養(yǎng)老模式正是激發(fā)企業(yè)參加社區(qū)養(yǎng)老模式的動力和源泉所在。所以，從目前的調研和分析結果來看，企業(yè)投資支持社區(qū)養(yǎng)老是可行的，而且是符合時代發(fā)展潮流的。積極推進養(yǎng)老機構運營機制改革與完善，探索多元化、社會化的投資建設和管理模式；進一步完善和落實優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量參與公辦養(yǎng)老機構建設和運行管理。