◇撰文//林言

繪綠水青山長卷走生態(tài)富民之路
——學習宣傳貫徹全省林業(yè)工作會議精神各地動態(tài)

◇撰文//林言

十三五時期，是浙江省高水平全面建成小康社會的決勝階段，也是建成“森林浙江”、率先在全國基本實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵五年。去年底，浙江省委、省政府召開全省林業(yè)工作會議，會上我省被授予“全國深化林業(yè)綜合改革試驗示范區(qū)”。為此，省綠化和濕地保護委員會、省林業(yè)廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于認真學習宣傳貫徹好全省林業(yè)工作會議精神的通知》，要求全省各級綠委、林業(yè)部門迅速掀起熱潮，廣泛組織開展大學習、大討論、大宣講，認真學習宣傳貫徹好全省林業(yè)工作會議精神，把省委、省政府的決策部署和工作要求傳遞到林業(yè)系統(tǒng)每一個干部職工，確保每個人學習到位、認識到位、貫徹到位，匯聚起推動林業(yè)改革發(fā)展的強大能量。

根據(jù)通知要求，各地紛紛行動，迅速在全省掀起學習宣傳高潮，并落到實處。結(jié)合“綠化造林月”各項林業(yè)工作，召開會議、出臺政策、認真謀劃，為“十三五”林業(yè)工作開好頭，起好步。

杭州：多部門聯(lián)動，助力省級“森林城市”創(chuàng)建

建德市今年以來貫徹落實全省林業(yè)工作會議精神以及綠化造林、森林消防、森林資源管理、松材線蟲病防治等重點工作推進。2016年是建德市創(chuàng)建省級“森林城市”的關(guān)鍵之年，建德市領(lǐng)導帶頭、創(chuàng)新形式、部門聯(lián)動、注重結(jié)合、全力推進今年全民義務(wù)植樹活動深入開展，助力省級“森林城市”創(chuàng)建。今年以來開展更樓街道更樓社區(qū)珍貴樹種基地建設(shè)、下涯鎮(zhèn)烏駒市村彩色健康林建設(shè)、洋安江濱景觀公園平原綠化等林業(yè)重點項目。截至目前，全市新建義務(wù)植樹點37個，面積2150畝。

去冬今春，建德市已完成人工更新和造林1.07萬畝，占省計劃的89.2%，其中完成珍貴樹種造林1500畝，結(jié)合省級“森林城市”創(chuàng)建，在建成區(qū)的高速、國道、新安江、壽昌江等通道兩側(cè)建設(shè)完成珍貴彩色健康林5000畝。

寧波：全面貫徹林業(yè)會議精神，打造綠色生態(tài)文明城

今年初，余姚市認真貫徹落實全省林業(yè)工作會議精神，迅速行動，多措并舉，結(jié)合彩色健康森林示范林建設(shè)和珍貴樹種造林，布局“珍貴化”、“彩化”、“美化”、“香化”造林樹種，全面推進綠化造林工作。截至目前，完成造林更新面積2000畝，其中珍貴樹種造林110畝，林相改造珍貴健康森林建設(shè)300畝，平原基干林帶造林400畝，結(jié)合四明山區(qū)域生態(tài)修復珍貴樹種種植1200畝；平原綠化完成650畝，其中沿?；闪謳?00畝，道路綠化100畝，城區(qū)綠化30畝，城鎮(zhèn)、村莊綠化60畝，河道綠化30畝，經(jīng)濟林苗圃30畝。爭取在4月底前完成造林更新和平原綠化計劃任務(wù)。

溫州：充分做好“山”字文章，讓山真正“秀”起來

溫州市今年以來貫徹落實全省林業(yè)工作會議精神以及瑞安濱江景觀綠化工程、綠健生態(tài)農(nóng)莊、萬松東路綠化景觀工程、330省道綠化提升工程、高樓綠道、溫州景山珍貴樹種基地以及樂清雁蕩西門島紅樹林基地工程。通過宣傳發(fā)動，讓全市人民樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，增強全民愛綠植綠護綠意識。為了推進植樹造林工作，不僅要發(fā)揮各級黨員干部的作用，更要動員全市人民加入到植樹造林隊伍中去，營造濃厚的植樹氛圍，深入推進“四邊三化”和平原綠化建設(shè)。溫州“七山二水一分田”，要充分做好“山”字文章，讓山真正“秀”起來，要大力發(fā)展森林休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟，做強做大鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)，發(fā)展林業(yè)特色小鎮(zhèn)和森林人家。要重點保護好濕地資源，大力發(fā)展富有地域特色的紅樹林基地，積極申報紅樹林濕地公園，使林業(yè)工作體現(xiàn)藝術(shù)性、文化性。

湖州：加快綠色屏障建設(shè)，創(chuàng)生態(tài)城湖州市

湖州市各地貫徹落實全省林業(yè)工作會議精神，積極開展綠化造林、森林消防、公益林資金使用管理等重點工作，有序?qū)嵤┑虑鍠|部蠶鄉(xiāng)古鎮(zhèn)休閑觀光線綠化、莫干山鎮(zhèn)森林消防應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、安吉竹溪省級濕地公園、安吉突來山茶園生態(tài)修復、長興國有林場、合溪水庫綠化以及吳興區(qū)濱湖大道平原綠化工程等林業(yè)重點項目。

“十二五”期間，湖州市各地緊緊圍繞生態(tài)文明先行示范區(qū)、五水共治、四邊綠化、三改一拆，大力開展植樹造林，共完成造林更新24.46萬畝，成功創(chuàng)建國家森林城市，為美麗湖州建設(shè)作出了重要貢獻。2016年，湖州市計劃造林更新面積1.06萬畝，截至目前已完成3880畝。下一步，隨著可造林地越來越少，湖州市將重點圍繞如何護美“綠水青山”的同時做大“金山銀山”，加快推進生態(tài)林業(yè)、富民林業(yè)、人文林業(yè)建設(shè)，為生態(tài)型濱湖大城市建設(shè)作出新的貢獻。

嘉興：圍繞全域創(chuàng)森，打造綠化精品

嘉興市認真學習宣傳貫徹好全省林業(yè)工作會議精神，各地高度重視春季綠化造林，緊密結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展實際，平原綠化建設(shè)走在全省前列，各項工作取得明顯成效。在今年春季“綠化造林月”期間，桐鄉(xiāng)市、南湖區(qū)、平湖市、海鹽縣等地積極開展了綠化造林等林業(yè)工作，有關(guān)縣（市、區(qū)）匯報了濕地公園建設(shè)、森林消防、松材線蟲病防治等工作。嘉興市還對下一步工作進行了部署：一是要因地制宜，科學安排，圍繞“兩路兩側(cè)”、“四邊三化”等重點工作，著力打造綠化精品；二是加強溝通，創(chuàng)造條件，借助全域創(chuàng)森有力時機，切實加大創(chuàng)建力度；三是注重彩化、美化、珍貴化，做好傳統(tǒng)文化與珍貴樹種、珍貴樹種與片林建設(shè)的緊密結(jié)合；四是加強指導，科學規(guī)劃，合理種植，進一步做好養(yǎng)護管理工作，鞏固綠化成果。

紹興：推進國土綠化行動，構(gòu)繪森林生態(tài)美景

今年初，紹興市貫徹全省林業(yè)工作會議精神，結(jié)合“綠化造林月”，提出加快平原綠化美化，推進森林提質(zhì)增效。紹興市將組織實施國土綠化行動，目標是造林更新2萬畝（其中平原綠化1萬畝），林相改造13萬畝，建成珍貴彩色健康森林15萬畝，新建市級以上森林城鎮(zhèn)6個、森林村莊50個，森林生態(tài)保護力度持續(xù)增強。

全年的國土綠化“十大”工程具體為：道路美化彩化工程、河湖美化彩化工程、城市門戶美化彩化工程、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村美化彩化工程、林相改造建設(shè)工程、公益林建設(shè)工程、沿海防護林帶建設(shè)工程、濕地生態(tài)保護修復工程、生物多樣性保護工程、森林資源保護工程，共計72個項目，總投資達21.02億元。

金華：彩化婺州大地，打造健康之城

為學習貫徹全省林業(yè)工作會議精神，去冬以來，金華市各地加大工作力度，加強督促檢查，春季綠化造林等林業(yè)重點工作進展良好。截至2016年3月16日，全市已完成造林更新1.86萬畝，占任務(wù)總量的64%，完成造林面積8562畝，跡地更新1.01萬畝，完成中幼林撫育1.52萬畝，占任務(wù)總量的25.2%；全市共有68.9萬人參加了義務(wù)植樹活動，累計種植銀杏、含笑、櫻花、垂柳、欒樹等苗木共計191.2萬株。

衢州：推進綠色發(fā)展、共建美麗家園

2016年，衢州市林業(yè)局明確全市林業(yè)工作要牢牢把握“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，深入貫徹習近平總書記系列講話精神和“綠水青山就是金山銀山”的重要思想，結(jié)合全省林業(yè)工作會議精神，全面推進“五年綠化平原水鄉(xiāng)、十年建成森林浙江”戰(zhàn)略部署，重點做好七方面的工作。一是要強化綠化造林，打造森林美景；二是強化特色產(chǎn)業(yè)，提高林農(nóng)收入；三是強化林業(yè)改革，增強林業(yè)活力；四是強化資源保護，構(gòu)建生態(tài)屏障；五是強化項目建設(shè)，夯實本級基礎(chǔ)；六是強化森林文化、彰顯林業(yè)品味；七是強化自身建設(shè)，再創(chuàng)一流隊伍。

植樹造林，功在當今，利在千秋。去冬今春以來，柯城區(qū)營造林工作緊緊圍繞幸?？鲁恰⑸鷳B(tài)家園建設(shè)目標，以“四邊”綠化、“五水共治”、彩色森林、“三改一拆”復綠、跡地更新等項目為抓手，全面動員、分工協(xié)作、共同參與，各項綠化造林工作有序推進。據(jù)了解，植樹節(jié)期間全區(qū)有18萬人參加了全民義務(wù)植樹活動，分別進行了村莊綠化、庭院綠化、通道綠化、山體彩化等，種下香樟、玉蘭、紫荊等綠化樹木22萬余株。

舟山：軍民同植樹，新區(qū)添新綠

為深入踐行全省林業(yè)工作會議精神，扎實推進平原綠化建設(shè)，加快打造海上花園城，全面營造創(chuàng)建國家森林城市的濃厚氛圍，植樹節(jié)期間，全市機關(guān)干部、部隊官兵、市民、綠化造林施工人員等紛紛揮鍬培土，共栽下普陀樟、舟山新木姜子、紅楠、無患子等大規(guī)格鄉(xiāng)土樹種苗木400株，用自己的勞動為舟山綠化建設(shè)貢獻一份力量。

近年來，舟山市綠化工作立足新區(qū)建設(shè)的新要求，以創(chuàng)建國家森林城市為平臺，以“森林舟山”建設(shè)為抓手，全面發(fā)揮國土綠化在生態(tài)文明建設(shè)中的主體地位，大力實施生態(tài)廊道建設(shè)、“四邊”綠化、森林村莊創(chuàng)建等生態(tài)建設(shè)工程，取得了令人欣喜的成績。2015年，舟山市綠化造林工作緊緊圍繞“森林舟山”建設(shè)這個中心，全市已完成造林更新4180畝，平原綠化5814畝，“四邊綠化”森林通道建設(shè)30.05公里。

臺州：聚寶于山、藏富于民，實現(xiàn)兩山協(xié)調(diào)發(fā)展

臺州市認真學習宣傳貫徹全省林業(yè)工作會議精神，結(jié)合“綠化造林月”開展了一系列相關(guān)林業(yè)工作：如玉環(huán)縣義務(wù)植樹基地獨特的人文景觀，黃巖區(qū)的春季造林特別是森林通道、人居綠化，天臺縣古樹名木保護、珍貴樹種發(fā)展建設(shè)，仙居縣油茶科技推廣等工作都各有特色。臺州市各地黨委政府科學布局、突出重點，進一步提高綠化品質(zhì)，積極開展珍貴樹種種植、彩色樹種補植造林，保護生物多樣性，著力打造“聚寶于山、藏富于民”的綠色銀行，努力實現(xiàn)“綠水青山”和“金山銀山”的協(xié)調(diào)發(fā)展，為促進林業(yè)生態(tài)建設(shè)持續(xù)發(fā)展和林業(yè)產(chǎn)業(yè)富民增收打下良好的基礎(chǔ)。通過宣傳發(fā)動，讓全市人民樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，增強全民愛綠植綠護綠意識，更要動員全市人民加入到植樹造林隊伍中去，營造濃厚的植樹氛圍，深入推進“四邊三化”和平原綠化建設(shè)。

2016年，臺州市及時提出力爭成功創(chuàng)建國家森林城市的目標，在鞏固已有綠化成果的同時，聚力補齊短板、攻堅弱項。現(xiàn)在正值綠化造林的黃金季節(jié)，也是創(chuàng)森攻堅的關(guān)鍵節(jié)點，截至3月18日，臺州市已完成造林更新1.46萬畝，完成省廳下達任務(wù)的102.1%。

麗水：緊扣“建設(shè)生態(tài)林業(yè)、發(fā)展民生林業(yè)”兩大主題

龍泉市緊緊抓住春季“綠化造林月”的有利時機全面貫徹全省林業(yè)工作會議精神，全面開展春季林業(yè)生產(chǎn)工作。已完成造林更新1.45萬畝，完成率90%；國家森林撫育補貼試點項目3.2萬畝，完成率91%；油茶良種推廣1600畝，完成率94%；香榧良種推廣計劃2200畝，完成率73%；珍稀樹種造林計劃1800畝，完成率90%。開展“珍貴樹種進萬村”行動，向林農(nóng)贈送珍貴樹種31萬株。平原綠化計劃500畝，完成率83%；珍貴彩色森林5000畝，完成率83%；義務(wù)植樹55萬株。今年計劃建設(shè)省級“森林村莊”3個，麗水市級“綠化示范村”1個。

下一步，龍泉市將以“12345”為藍圖，即堅持“綠水青山就是金山銀山”一條生態(tài)主線，明確“建設(shè)生態(tài)林業(yè)、發(fā)展民生林業(yè)”兩大主題，實現(xiàn)“森林增長、產(chǎn)業(yè)增收、林區(qū)平安”三大目標，實施“全國林改新高地、全國生態(tài)新高地、全國產(chǎn)業(yè)新高地、全國智慧林業(yè)新高地”四大戰(zhàn)略，打好“林改創(chuàng)新攻堅戰(zhàn)、美麗森林持久戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)富民主攻戰(zhàn)、項目建設(shè)大會戰(zhàn)、和諧林區(qū)保衛(wèi)戰(zhàn)”五大戰(zhàn)役。

加快林業(yè)改革創(chuàng)新繼續(xù)走在全國前列——全省林業(yè)工作會議重點內(nèi)容解讀

編者按：

12月30日，浙江省委、省政府在杭州召開全省林業(yè)工作會議，認真總結(jié)“十二五”工作，研究部署“十三五”任務(wù)。會上，國家林業(yè)局授予我省“全國深化林業(yè)綜合改革試驗示范區(qū)”。3個多月過去了，各地認真學習宣傳貫徹會議精神，各項林業(yè)改革工作正在啟動實施。為深化對“十三五”林業(yè)工作和林業(yè)改革試驗示范區(qū)建設(shè)的認識，本期將對下一個五年全省林業(yè)工作重點和全國深化林業(yè)綜合改革試驗示范區(qū)建設(shè)的具體改革任務(wù)作進一步解讀。

“十三五”林業(yè)八個方面重點工作

落實林業(yè)生態(tài)保護紅線，維護生態(tài)安全。一是實施森林和林地、濕地、物種三條林業(yè)生態(tài)保護紅線制度，納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系。加大林業(yè)綜合執(zhí)法力度，堅決打擊破壞紅線行為。二是加強林地管理，嚴格執(zhí)行林地定額管理，征占用林地定額控制在年均7.8萬畝以內(nèi)；強化林地用途管制，加強涉林墾造耕地的監(jiān)管，禁止在省定“十個范圍”內(nèi)墾造耕地。三是加強生態(tài)公益林建設(shè)和天然林保護，完善公益林補償制度，基本實現(xiàn)“分類補償、分級管理”，確保公益林補償金落到林農(nóng)手中。四是加強生物多樣性保護，加強自然保護區(qū)體系建設(shè)，擴大自然保護區(qū)規(guī)模，開展珍稀瀕危野生動植物拯救保護工程，加強珍稀瀕危野生植物保護，加強野生動物疫源疫病防控，提高保護管理水平。五是加強重要濕地建設(shè)與修復。將濕地作為“五水共治”的重要內(nèi)容，明確保護名錄和措施。采取退耕還濕、引水保濕、棲息地恢復等綜合措施，加快恢復濕地生態(tài)功能。培育濕地生態(tài)休閑新業(yè)態(tài)。

加快推進珍貴彩色健康森林建設(shè)，實現(xiàn)提質(zhì)增效。全省建設(shè)珍貴彩色健康森林1000萬畝，著力提高森林質(zhì)量。一是建好珍貴森林，啟動“種植1億株珍貴樹種三年行動”，計劃三年新種植6000萬株，對原已種植的4000萬株加強培育，實現(xiàn)發(fā)展珍貴樹種1億株的目標，同時建設(shè)木材戰(zhàn)略儲備基地。二是建好彩色森林，以提升森林質(zhì)量和景觀水平為目標，以兩路兩側(cè)和四邊區(qū)域等為重點，實行沿線連片整體推進，培育季相分明、景觀優(yōu)美的多彩森林。三是建好健康森林，以林業(yè)有害生物高危區(qū)和發(fā)生區(qū)為重點實施區(qū)域，減少松樹比例，增加闊葉林和針闊混交林，從根本上遏制松材線蟲病發(fā)生。

深化平原綠化與森林城市群建設(shè)，美化生活環(huán)境。一是深入實施平原綠化美化行動，每年新建和改造平原綠化10萬畝以上，提升平原綠化水平。二是加強“四邊”綠化，鞏固提升國省道、高速公路、鐵路綠化成果，抓好縣鄉(xiāng)公路、水系河道綠化，打造“四邊”綠化精品工程。三是深入開展森林系列創(chuàng)建，爭取全省所有城市建成省級“森林城市”，力爭三分之一以上的城市成為國家森林城市。著力打造森林城市群，爭取區(qū)域內(nèi)50%以上的城鎮(zhèn)、村莊建成森林城鎮(zhèn)和森林村莊。

推進林業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，做強林業(yè)經(jīng)濟。一是以工業(yè)化理念提升現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)，建設(shè)木本油料、毛竹、花卉苗木等100個現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟示范區(qū)。二是加快林業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，加快林業(yè)精深加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建“三位一體”的安全監(jiān)管模式，提升林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平。三是啟動林下經(jīng)濟發(fā)展“雙百”工程，積極發(fā)展“一畝山萬元錢”的高效生態(tài)復合經(jīng)營模式。四是加快發(fā)展森林休閑養(yǎng)生業(yè)。努力建設(shè)全國一流的森林休閑養(yǎng)生福地。積極引導鼓勵有條件的城市開展創(chuàng)建活動。五是開展森林“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)，以林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，推進產(chǎn)業(yè)、文化、旅游“三位一體”建設(shè)。

實施林業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，增強發(fā)展活力。一是創(chuàng)新林業(yè)科技服務(wù)平臺，提高林業(yè)自主創(chuàng)新能力；二是加強科技服務(wù)載體建設(shè)，組建林業(yè)科技服務(wù)之家，建設(shè)300個林業(yè)科技綜合示范園區(qū)；三是加快林業(yè)標準體系建設(shè)和推廣，每年培育森林食品基地80個以上，特色食用林產(chǎn)品按標準組織生產(chǎn)程度達到60%以上。四是加快種業(yè)創(chuàng)新，做大做強林業(yè)種子種苗業(yè)。五是開展智慧林業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展林業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”，全面提升林業(yè)信息化水平。

強化生態(tài)文化建設(shè)與古樹名木保護，弘揚生態(tài)文明。開展森林生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，著力打造一批森林資源豐富、生態(tài)保護良好、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)達、文化特色鮮明、生態(tài)制度先進的森林生態(tài)文明示范區(qū)。建設(shè)生態(tài)文化科普教育基地，建設(shè)一批森林生態(tài)文化博物館、科技館，植物園，打造一批生態(tài)文化基地。實施古樹名木保護工程，建立全省古樹名木保護信息管理系統(tǒng)，繪制“浙江古樹名木地圖”。

推進森林災(zāi)害防控與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化支撐保障。一是強化森林消防工作，完善森林火險預(yù)警監(jiān)測和視頻監(jiān)控，深化重點火險區(qū)綜合治理，推動引水滅火工程建設(shè)和航空護林，確保森林火災(zāi)受害率穩(wěn)定控制在1‰以下。二是加強林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警、檢疫御災(zāi)、防治減災(zāi)和服務(wù)保障體系建設(shè)，確保主要林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4‰以下。三是加強林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進森林古道保護，力爭修復100條森林古道，全省基本形成1小時左右可達交通范圍內(nèi)的森林古道網(wǎng)絡(luò)體系。

建設(shè)現(xiàn)代國有林場，打造示范樣板。研究出臺《浙江省國有林場管理辦法》，探索因地制宜的分類管理模式。要合理開發(fā)利用景觀資源，著力打造一批現(xiàn)代國有林場，引領(lǐng)全省林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

綜合改革試驗示范需要重點深化七方面林業(yè)改革

深化林業(yè)經(jīng)營體制改革。以林業(yè)股份合作制為方向，在保障林農(nóng)長遠利益的基礎(chǔ)上，組建股份制合作組織，大力培育現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營主體，并引導其與林農(nóng)建立緊密利益聯(lián)結(jié)機制，促進林業(yè)三產(chǎn)融合，構(gòu)建新型林業(yè)經(jīng)營合作體系，讓林農(nóng)共享林業(yè)改革發(fā)展成果。

深化林權(quán)流轉(zhuǎn)機制改革。加強林權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺建設(shè)，培育跨地區(qū)的林權(quán)流轉(zhuǎn)市場，積極引導林農(nóng)流轉(zhuǎn)林權(quán)；全面實施《浙江省林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證發(fā)證管理辦法》，把經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證作為林權(quán)抵押、林木采伐和其他行政審批等事項的權(quán)益證明，強化林權(quán)權(quán)能。

深化林業(yè)金融改革。完善林權(quán)抵押貸款政策，優(yōu)化林權(quán)抵押貸款制度，推廣有效適用的林權(quán)抵押貸款模式、擔保模式。繼續(xù)擴大林產(chǎn)品現(xiàn)貨電子交易，積極探索用材林信托交易，不斷強化林業(yè)金融支撐，探索建立林業(yè)銀行。

深化采伐管理改革。逐步推行林木采伐限額分類管理，建立起自主自伐、自主經(jīng)營、政府適度監(jiān)管的運行機制，在開展取消商品林采伐限額制度試點的基礎(chǔ)上逐步推廣。探索公益林中松杉木材和林業(yè)有害生物危害的林木采伐更新模式，開展以深化采伐管理改革為核心的森林可持續(xù)經(jīng)營試點，搞活林業(yè)經(jīng)營。

深化林業(yè)投資機制改革。支持和引導各類主體參與林業(yè)工程建設(shè)，探索將部分林業(yè)公共服務(wù)事項交由社會中介組織承擔；建立嚴格、規(guī)范、有效的監(jiān)督評價機制和成本核算投入機制，推進林業(yè)建設(shè)工程化管理和市場化運作。

深化林業(yè)行政審批制度改革。繼續(xù)通過調(diào)整、下放、取消等方式，最大限度縮減林業(yè)行政審批事項，優(yōu)化審批服務(wù)。加強事中、事后監(jiān)管，推動管理方式由重審批、輕監(jiān)管轉(zhuǎn)為寬準入、嚴監(jiān)管，探索出臺隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員的“雙隨機”抽查機制。

構(gòu)建林業(yè)生態(tài)文明制度?？茖W劃定林業(yè)生態(tài)紅線，加強林業(yè)自然生態(tài)保護。完善林業(yè)法律體系，推進林業(yè)綜合執(zhí)法。建立健全生態(tài)補償、生態(tài)資源監(jiān)管、生態(tài)指標考核等制度。探索非國有公益林政府贖買機制、森林資源年度監(jiān)測一體化和國家公園體制建設(shè)。加快林業(yè)治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè)。