近幾年，江蘇省泰州市積極開展教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理、政策扶持工作，培育了一批新型職業(yè)農(nóng)民，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。本文圍繞“教育培訓(xùn)”環(huán)節(jié)，總結(jié)了泰州地區(qū)的“5W1H1O”基本模式，并展示了部分實(shí)踐效果。

教育培訓(xùn)是新型職業(yè)農(nóng)民培育的基本環(huán)節(jié)。2012年以來，泰州市緊密結(jié)合自身發(fā)展需要，因地制宜，通過中職教育、技術(shù)培訓(xùn)“兩只手”抓新型職業(yè)農(nóng)民培育工作。全市年均招收農(nóng)民中職學(xué)生1000人、培訓(xùn)農(nóng)民近3萬人、認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民2500人。新型職業(yè)農(nóng)民培育成效連續(xù)3年在江蘇名列前茅。相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，泰州市現(xiàn)有種養(yǎng)大戶、科技示范戶、家庭農(nóng)場主、專業(yè)技術(shù)能手中94.6%系農(nóng)廣校中職教育、技術(shù)培訓(xùn)班畢結(jié)業(yè)學(xué)員。通過新型職業(yè)農(nóng)民的示范帶動，全市有85萬戶農(nóng)民家庭采用了種、養(yǎng)新技術(shù)、新品種、新模式，每戶年增加經(jīng)濟(jì)收入2200元左右；許多村也擺脫了“后進(jìn)村”的帽子。新型職業(yè)農(nóng)民的培育在全市產(chǎn)生了積極廣泛影響。農(nóng)廣校在農(nóng)民教育培訓(xùn)中的基礎(chǔ)地位、主渠道作用得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

一、曾經(jīng)的難題

泰州市在開展農(nóng)民教育培訓(xùn)工作中，曾碰到農(nóng)民難組織、參學(xué)參訓(xùn)積極性不高、教學(xué)效果不理想等困難。究其根源，主要是因?yàn)榻虒W(xué)內(nèi)容陳舊，跟不上時(shí)代的步伐；內(nèi)容枯燥，激不起學(xué)習(xí)動機(jī)興趣；學(xué)科本位思想嚴(yán)重，脫離學(xué)員實(shí)際和社會發(fā)展特別是農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。教育培訓(xùn)過程中，沒能充分挖掘農(nóng)民的需求點(diǎn)、沒能有效滿足農(nóng)民的需求。

教育培訓(xùn)是為培養(yǎng)人而構(gòu)建的社會活動體系，它的核心問題是引導(dǎo)和規(guī)范人的發(fā)展，開展新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)首先要解決培養(yǎng)什么樣的人和怎樣有效培養(yǎng)人的問題。

二、現(xiàn)在的模式

泰州市通過多年的實(shí)踐、摸索，形成自己的特色，總結(jié)為“5W1H1O”模式，即：Why——為何教（目的、目標(biāo)）；What——教什么（內(nèi)容、過程）；Who——教誰、誰教（人員、對象）；Where——哪兒教（地點(diǎn)）；When——何時(shí)教（時(shí)間）；How——怎樣教（方法、途徑、措施）；Open——開放教。

（一）明確目標(biāo)（Why），理清方向

當(dāng)前，我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，一家一戶的分散經(jīng)營方式正向規(guī)?；⒓s化、機(jī)械化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正從依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)向依靠現(xiàn)代科技轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要有與之相適應(yīng)的、高素質(zhì)的勞動者，傳統(tǒng)農(nóng)民迫切需要“改造”成為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理、職業(yè)化”的新型農(nóng)民。我們把新型職業(yè)農(nóng)民的基本素質(zhì)、能力要素作為教育培訓(xùn)的基本目標(biāo)和要求，結(jié)合“三農(nóng)”實(shí)際，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，合理確定每門課程的知識、理念、技能、方法等教學(xué)培訓(xùn)目標(biāo)和教學(xué)培訓(xùn)實(shí)施過程中每節(jié)課、每月的階段性目標(biāo)。充分發(fā)揮好培養(yǎng)目標(biāo)的定向作用、調(diào)控作用和評價(jià)作用。

（二）產(chǎn)學(xué)結(jié)合（What），優(yōu)化內(nèi)容

開展農(nóng)民教育培訓(xùn)需要深入農(nóng)村，充分了解、考慮不同地區(qū)、不同類型農(nóng)民的利益和需求、具體生活現(xiàn)實(shí)、實(shí)際的思想狀況、知識水平和接受能力，確定教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容，采取恰當(dāng)?shù)慕逃嘤?xùn)原則、實(shí)施方法，否則，教育培訓(xùn)將成為教育者自己的獨(dú)角戲。

對農(nóng)民而言，其最大的實(shí)際就是生產(chǎn)實(shí)際、產(chǎn)業(yè)實(shí)際，因此農(nóng)民教育培訓(xùn)必須圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來進(jìn)行，實(shí)行與普通全日制學(xué)生接受的“學(xué)院派”專業(yè)學(xué)科教育不同的產(chǎn)業(yè)教育。冬小麥?zhǔn)翘┲莸貐^(qū)主要的生產(chǎn)品種，一般10～11月播種，翌年5～6月成熟。在教學(xué)過程中，將生產(chǎn)過程分為播種、越冬、拔節(jié)、抽穗揚(yáng)花、收獲等幾個(gè)關(guān)鍵期，在不同生長期，分別講解不同模塊內(nèi)容，如在越冬期著重“減災(zāi)防災(zāi)技術(shù)、越冬田間管理、農(nóng)業(yè)氣象”的內(nèi)容講解。整個(gè)教育培訓(xùn)過程圍繞實(shí)際生產(chǎn)需要編排課程、安排教學(xué)內(nèi)容，“理論、實(shí)踐有效結(jié)合”。此外，增加《農(nóng)村常用法律法規(guī)和政策》、《實(shí)用數(shù)理化》、《語文基礎(chǔ)》、《農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識》等基礎(chǔ)知識、科技文化、民主法制等方面課程。

將實(shí)踐中農(nóng)民喜歡的內(nèi)容整理、編寫成培訓(xùn)教材、資料，目前，已出版《農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識》、《泰州市稻麥周年高產(chǎn)高效栽培技術(shù)明白圖》、《芋頭栽培》、《農(nóng)事實(shí)用旬歷手冊》等教材68種。

實(shí)踐表明，有效開展農(nóng)民教育培訓(xùn)要做到“不唯上、不唯書、只唯實(shí)”。

（三）選好對象（Who），夯實(shí)基礎(chǔ)

農(nóng)民既是教育培訓(xùn)的對象，又是學(xué)習(xí)的主體，他們不是教育培訓(xùn)者可以任意涂抹的白板或加工的素材，不僅會把自己的社會生活經(jīng)驗(yàn)和個(gè)人需要、興趣、情感與希望帶入教育，而且會在教育培訓(xùn)活動中有自己的判斷、選擇、構(gòu)建與評價(jià)。他們已有的發(fā)展水平、傾向和當(dāng)下的心態(tài)，是他們進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)，也是教育培訓(xùn)活動的起點(diǎn)。因此，對農(nóng)民開展有效的教育培訓(xùn)需要找準(zhǔn)需求點(diǎn)，并能有效滿足需求。為此，泰州市各級農(nóng)廣校通過座談、問卷等方式開展調(diào)研，準(zhǔn)確了解農(nóng)民教育培訓(xùn)所需、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀等基本情況，據(jù)此形成農(nóng)民愿學(xué)、產(chǎn)業(yè)所需的教育培訓(xùn)主菜單。堅(jiān)持“普及性培訓(xùn)”與“專業(yè)性教育”相結(jié)合，對產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、教育培訓(xùn)意愿強(qiáng)、自身文化基礎(chǔ)好、學(xué)習(xí)積極性高的種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織骨干、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)機(jī)手、科技示范戶、農(nóng)村基層干部、鄉(xiāng)村農(nóng)技推廣服務(wù)體系人員、農(nóng)業(yè)企業(yè)和場圃職工、在鄉(xiāng)返鄉(xiāng)青年等開展系統(tǒng)的中職教育，并優(yōu)先作為新型職業(yè)農(nóng)民培育對象。

在選準(zhǔn)培育對象的同時(shí)，加強(qiáng)培育主體建設(shè)。積極探索構(gòu)建以農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校為主體，農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研院所、成人教育中心校、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等廣泛參與的“一主多元”的教育培訓(xùn)體系。面向農(nóng)業(yè)主管部門、農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)、大專院校、科研院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和社會組織，選聘具有相關(guān)技能、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)村實(shí)用人才，建立地市級新型職業(yè)農(nóng)民培育師資庫，在全市范圍內(nèi)合理調(diào)度師資。目前入庫教師已達(dá)929人。泰州地區(qū)已經(jīng)建立起市級校、縣級校、基層教學(xué)點(diǎn)三級完整教學(xué)組織體系，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心建立學(xué)員輔導(dǎo)站，實(shí)行“一對一”的全程服務(wù)。

（四）村頭辦班（Where），服務(wù)需求

調(diào)查結(jié)果表明，廣大農(nóng)民最愿意接受的教育方式是現(xiàn)場教學(xué)，最愿意接受培訓(xùn)的時(shí)間是1～2天/次，最希望培訓(xùn)的地點(diǎn)在本村。泰州市各級新型職業(yè)農(nóng)民培育機(jī)構(gòu)主動下沉辦學(xué)重心，積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展聯(lián)合辦學(xué)，按照“基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力強(qiáng)，村風(fēng)正、民風(fēng)純，農(nóng)民參學(xué)意愿強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展好”的標(biāo)準(zhǔn)選擇基層辦學(xué)點(diǎn)，建好基層教學(xué)班。充分發(fā)揮農(nóng)廣?！傲⒆戕r(nóng)業(yè)、貼近農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)村”的優(yōu)勢，堅(jiān)持到村田頭、農(nóng)民家門口辦學(xué)，讓農(nóng)民在家門口隨時(shí)“就近”接受中職教育和技術(shù)培訓(xùn)。

2009年9月至2015年底，泰州地區(qū)各級農(nóng)廣校共舉辦89個(gè)涉農(nóng)專業(yè)農(nóng)民中職教學(xué)班，招生近6000人；每年舉辦技術(shù)培訓(xùn)班300多期，培訓(xùn)農(nóng)民近3萬人。其中，涉農(nóng)中職教育僅有4個(gè)教學(xué)班設(shè)于市區(qū)（占教學(xué)班總數(shù)的4.5%），鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)場、農(nóng)業(yè)園區(qū)等教學(xué)班85個(gè)（占教學(xué)班總數(shù)的95.5%）；5987名學(xué)生中，僅213名學(xué)生在市區(qū)上課（占學(xué)生總數(shù)的3.6%）。技術(shù)培訓(xùn)教學(xué)班全部開設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、田頭。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，市區(qū)教學(xué)班學(xué)生學(xué)期平均出勤率為79.7%，基層教學(xué)班學(xué)生學(xué)期平均出勤率為96.3%。實(shí)踐表明，在村辦班，方便農(nóng)民、有助于提高其參學(xué)積極性，能有效實(shí)現(xiàn)技術(shù)、知識、技能與農(nóng)民的“零距離接觸”，實(shí)時(shí)幫助其解決生產(chǎn)實(shí)際問題。

（五）把握節(jié)點(diǎn)（When），提升效果

辦學(xué)過程中，緊緊把好兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵期，二是農(nóng)閑時(shí)間。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期，組織教學(xué)人員深入學(xué)員生產(chǎn)一線，分片、分組開展現(xiàn)場指導(dǎo)、田頭教學(xué)，開展面對面的教學(xué)、輔導(dǎo)。農(nóng)閑時(shí)段，我們結(jié)合農(nóng)時(shí)、春夏秋冬季節(jié)的不同，根據(jù)農(nóng)民學(xué)員需要實(shí)行彈性學(xué)時(shí)制，每周組織1～2次集中教學(xué)活動，并根據(jù)不同的季節(jié)安排每季的上課時(shí)間。這樣不僅適應(yīng)教學(xué)的要求，更充分考慮到了農(nóng)民務(wù)工從業(yè)的實(shí)際需求，解決了學(xué)習(xí)、生產(chǎn)、家庭三者的矛盾，調(diào)動了農(nóng)民參學(xué)的積極性。

（六）“雙輪”驅(qū)動（How），多樣教學(xué)

泰州地區(qū)在新型職業(yè)農(nóng)民培育過程中始終堅(jiān)持中職教育、技術(shù)培訓(xùn)兩輪驅(qū)動。把符合中職教育入學(xué)條件、具有相同產(chǎn)業(yè)背景、相同教育培訓(xùn)需求的農(nóng)民就近聚集到一個(gè)點(diǎn)，組成教學(xué)班，納入中職在籍生管理，對其開展系統(tǒng)的中職教育，并以中職教育為契機(jī)開展規(guī)范的系列長期服務(wù)。因身體、年齡、學(xué)習(xí)能力等原因不能進(jìn)入中職班學(xué)習(xí)的，則對其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)。通過努力，實(shí)現(xiàn)應(yīng)教、應(yīng)訓(xùn)農(nóng)民的全覆蓋。教學(xué)過程中，通過教學(xué)與培訓(xùn)相結(jié)合的方式開展日常教學(xué)，生產(chǎn)過程中需要學(xué)員弄清“為什么”或“是什么”時(shí)，按照中職教育的規(guī)范要求開展教學(xué)；而講解 “如何做”，需要突出某一項(xiàng)專門技能時(shí)，則采用培訓(xùn)方式、按照培訓(xùn)的要求進(jìn)行。兩者相互配合、相互補(bǔ)充、相得益彰。畜禽生產(chǎn)與疾病防治專業(yè)的學(xué)員除學(xué)習(xí)畜牧基礎(chǔ)、動物疾病防治基礎(chǔ)等理論課程外，還需參加發(fā)酵床養(yǎng)豬等技術(shù)培訓(xùn)。參加葡萄、甜豌豆種植技術(shù)培訓(xùn)的學(xué)員，還需學(xué)習(xí)植物生產(chǎn)與環(huán)境等相關(guān)的、必要的專業(yè)理論知識?！盀槭裁础?、“是什么”、“如何做”緊密結(jié)合，相互依存。

考慮到地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、學(xué)員年齡、知識結(jié)構(gòu)等方面的差異性，采取分類分層級教育培訓(xùn)的方式，實(shí)行“同產(chǎn)業(yè)、同地區(qū)、同年齡段”學(xué)員“同教育培訓(xùn)”的四同要求。教學(xué)過程中，堅(jiān)持直觀性教學(xué)和生活化原則，通過現(xiàn)場觀摩、田頭示范、一線指導(dǎo)、實(shí)地操作、“師帶徒”、播放教學(xué)片等方式開展農(nóng)民教育培訓(xùn)。在短短5年時(shí)間里，泰興市培育葡萄、甜豌豆種植能手近1500人，葡萄、甜豌豆的種植面積從幾畝發(fā)展到全市1萬畝、25萬畝。加強(qiáng)與示范性家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社的聯(lián)合，發(fā)揮農(nóng)場的示范作用，組織學(xué)員到農(nóng)場實(shí)習(xí)，讓學(xué)員“看得見、摸得著、學(xué)得會”。

（七）全程開放（Open），汲取能量

農(nóng)民教育培訓(xùn)實(shí)行全程開放模式。農(nóng)民學(xué)員自由選擇學(xué)習(xí)專業(yè)、內(nèi)容；面向全社會開放式選聘教師，實(shí)行動態(tài)管理；教材等教學(xué)資源因需不斷更新、充實(shí)；教學(xué)體系、基地建設(shè)、教學(xué)手段等不斷完善。

泰州地區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民的培育看似農(nóng)業(yè)部門在搞，實(shí)是全社會在參與、在支持；泰州各級培育實(shí)施部門不斷從發(fā)展的時(shí)代汲取能量、整合利用社會資源，壯大自身教育培訓(xùn)實(shí)力、鞏固基礎(chǔ)地位、發(fā)揮主陣地作用。

三、實(shí)際的效果

從泰州的實(shí)踐看，新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)取得了明顯的實(shí)效。

一是提升了農(nóng)民從業(yè)技能。通過教育培訓(xùn)，農(nóng)民不但學(xué)到了專業(yè)理論知識、更新了觀念，而且掌握了實(shí)際技能。從統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)看，近幾年涉農(nóng)專業(yè)中職教學(xué)班農(nóng)民學(xué)員中級技能鑒定合格率為89.2%；技術(shù)培訓(xùn)班學(xué)員初級技能鑒定合格率為48.2%。畜禽生產(chǎn)與疾病防治專業(yè)的不少學(xué)生能利用經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)課程中學(xué)習(xí)的市場供求規(guī)律分析豬肉價(jià)格走勢、預(yù)測豬肉需求量，科學(xué)調(diào)控生豬生產(chǎn)量，簡單的幾個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，成為農(nóng)民致富的法寶。

二是促進(jìn)了鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)提升。姜堰區(qū)農(nóng)廣校在橋頭鎮(zhèn)舉辦以家庭農(nóng)場主為主要對象的農(nóng)作物生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)中職教學(xué)班和小麥水稻周年高產(chǎn)高效栽培技術(shù)培訓(xùn)班，將產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列關(guān)鍵技術(shù)、高產(chǎn)高效措施完整交給農(nóng)民。200多名學(xué)生成了種植能手、經(jīng)營高手，其中176名學(xué)員成為了家庭農(nóng)場主。截至2015年底，橋頭鎮(zhèn)全鎮(zhèn)7個(gè)村土地已全部流轉(zhuǎn)，全鎮(zhèn)共流轉(zhuǎn)土地25990畝，占耕地總面積的97.89%，建有家庭農(nóng)場184個(gè)，已有59個(gè)家庭農(nóng)場進(jìn)行了工商登記，基本實(shí)現(xiàn)了全域土地適度規(guī)模經(jīng)營，橋頭鎮(zhèn)成為全省有名的家庭農(nóng)場發(fā)展示范鎮(zhèn)。

三是推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從泰州地區(qū)的實(shí)踐看，教育培訓(xùn)能增強(qiáng)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的意識，改變其精神面貌；能在村興起愛學(xué)習(xí)、比創(chuàng)業(yè)的風(fēng)氣。同時(shí)，辦學(xué)能及時(shí)將上級惠民利民政策傳達(dá)給學(xué)員，調(diào)動了大家參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，也增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和號召力。泰興市農(nóng)廣校在黃橋鎮(zhèn)祁巷村舉辦觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營專業(yè)教學(xué)班，辦學(xué)過程中，邀請專家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、聯(lián)系政府部門提供政策服務(wù)，開展農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村廚藝與飲食服務(wù)等內(nèi)容的教育教學(xué)，全面提升農(nóng)民素質(zhì)。幾年時(shí)間里，過去有名的貧困村，變成了全市有名的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村（2014年農(nóng)民人均純收入達(dá)到15609元），成為“江蘇省民主法治示范村”“江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村”“泰州市全面小康建設(shè)先行村”。

四是實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民致富。教育培訓(xùn)讓不少農(nóng)民致了富。泰興市分界鎮(zhèn)農(nóng)民王君因服裝加工訂單不足改行想辦養(yǎng)雞場，但缺乏技術(shù)、信心不足。參加村里中專班學(xué)習(xí)后，他不僅學(xué)會了喂雞和孵化、防疫等關(guān)鍵技術(shù)，也更新了觀念、堅(jiān)定了信心。目前，他已擁有一家10萬多羽蛋雞的養(yǎng)殖場，還成立銷售協(xié)會，向村民收購甜豌豆向東南亞國家銷售，年純收益達(dá)500萬元。在他的帶動、指導(dǎo)下，不少農(nóng)民走上了富裕路。

江蘇省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校泰興市分校

錢 明