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歷史學(xué)家戴逸:盛世更需反貪腐作先導(dǎo)

2016-04-20 02:56
記者觀察 2016年4期
關(guān)鍵詞:盛世貪腐乾隆

有人贊他“戴公桃李滿天下”,他笑一笑,說自己只是普通教師;有人稱他清史泰斗、史學(xué)重鎮(zhèn),他搖搖頭,道自己只是一個(gè)修史人。他是戴逸,國家清史編纂委員會主任,著名歷史學(xué)家。

一個(gè)寒冬的清晨,戴老與記者如約坐在位于海淀區(qū)蘇州街的清史編纂委員會辦公室里。辦公室不大,幾組書柜幾占半壁江山,柜中是滿滿的《清史》稿件。面前的戴老,鶴發(fā)壽眉,精神矍鑠,他與我們談文化、談清史,也談自己的人生。

光陰者,百代之過客。這位史學(xué)家的一生也如一段歷史,與國家和民族的命運(yùn)交織在一起,跌宕起伏。52歲受命組建清史研究所;76歲披掛上陣出任清史編纂委員會主任,主持《清史》纂修工作;如今90歲高齡仍心系清史不肯懈怠。

談及正風(fēng)反腐,他說一個(gè)盛世的到來必定要有反貪腐作為先導(dǎo),這是盛世到來的推動(dòng)力和有力手段。他為我們列舉康雍乾三朝的治理腐敗舉措,也客觀分析舉措背后的來龍去脈與利弊得失。他對今天全面從嚴(yán)治黨的成果交口稱贊,也坦言在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,這股勁不能松,逆水行舟不進(jìn)則退。

“現(xiàn)在和未來,都是過去的繼續(xù)延伸,歷史的因,鑄成現(xiàn)實(shí)的果。現(xiàn)實(shí)的一切,或成就,或挫折,或勝利,或困難,無不萌生于過去”

問:欲知大道,必先為史。習(xí)近平總書記說:“歷史是最好的教科書,也是最好的清醒劑?!闭埬唧w談?wù)剼v史之于一個(gè)國家、一個(gè)民族、一個(gè)生命個(gè)體的意義?

戴逸:中國是世界上唯一有幾千年不間斷歷史記錄的國家,歷史學(xué)在我國具有悠久的傳統(tǒng)和深厚的基礎(chǔ),從甲骨文、金文、《尚書》,到《春秋左傳》,到司馬遷的《史記》,二十四史,如此連續(xù)未中斷的歷史記載,在全世界是獨(dú)一無二的。過去幾千年的史學(xué)成就是我國文化遺產(chǎn)中彌足珍貴的部分,它記錄了中華民族生活、戰(zhàn)斗和前進(jìn)的歷程,總結(jié)了先輩們的經(jīng)驗(yàn),反映了祖國偉大光輝的文明成果。

我作為歷史教師,認(rèn)為歷史能夠給人們智慧、力量和信心,幫助人們認(rèn)識社會、認(rèn)識人類自身的發(fā)展。為了認(rèn)識社會,認(rèn)識前途,認(rèn)識人類自我,必須借助過去,觀察它在一個(gè)較長時(shí)段中存在和發(fā)展的形式,進(jìn)行歷史的反思。歷史科學(xué)的作用,可以使我們在一個(gè)巨大的遠(yuǎn)景中,在過去至現(xiàn)在的長期發(fā)展中,觀察自己和自己的社會。這樣才能夠透徹地了解現(xiàn)在、預(yù)見未來。歷史科學(xué)研究的對象雖然是過去,它為過去提供較為客觀、較為正確的圖像,但它的意義并非只局限于過去?,F(xiàn)在和未來,都是過去的繼續(xù)延伸,歷史的因,鑄成現(xiàn)實(shí)的果。現(xiàn)實(shí)的一切,或成就,或挫折,或勝利,或困難,無不萌生于過去,無不和過去結(jié)有不解之緣。對過去的事情進(jìn)行研究和解釋,正是為了更好地理解現(xiàn)在和未來。人們之所以重視歷史科學(xué),也因?yàn)樗麄儙еF(xiàn)實(shí)中的迷惘和困惑。不得不求助于歷史,尋求比較正確的答案。一個(gè)民族,如果忘記了過去,就不能正確地面對現(xiàn)在和未來。

歷史與現(xiàn)實(shí)緊密相連,與當(dāng)前的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交、民族、文化等各個(gè)方面息息相關(guān)。我們現(xiàn)在遇到的一些問題,很多能從歷史中找到答案。比如南海問題,光緒年間,廣東水師提督李準(zhǔn)就帶水師在南海各個(gè)島嶼巡邏,并在南海島嶼上立碑表明是我們的領(lǐng)土,這就是南海是我國領(lǐng)土的鐵證,這些都是歷史的真相。

“強(qiáng)烈的歷史落差使得后世的中國人刻骨銘心,他們畢生投入到拯救中華、復(fù)興中華的斗爭中,努力打造和再造一個(gè)強(qiáng)大的國家”

問:清朝是中國最后一個(gè)封建王朝,您曾經(jīng)用興、盛、衰、亡四個(gè)字來概括這段近三百年的歷史。這段歷史對后世有何殷鑒?

戴逸:清朝是中國最后一個(gè)封建王朝,且滅亡至今僅有百余年,離我們時(shí)間最近,對現(xiàn)實(shí)生活影響很大。清朝創(chuàng)造了輝煌功績,形成了一個(gè)凝聚力極強(qiáng)的民族大家庭和繁榮昌盛的經(jīng)濟(jì)文化,但同時(shí)它在全球一體化浪潮中以及殖民主義入侵之下,在應(yīng)對外來入侵時(shí),屢戰(zhàn)屢敗,從輝煌的頂峰一下跌入萬丈深淵,變成了半殖民地。強(qiáng)烈的歷史落差使得后世的中國人刻骨銘心,他們畢生投入到拯救中華、復(fù)興中華的斗爭中,努力打造和再造一個(gè)強(qiáng)大的國家。因此,清朝歷史的內(nèi)容重要、豐富、復(fù)雜,并且激動(dòng)人心。

三百年的清朝歷史,我用興、盛、衰、亡四個(gè)字來概括。

“興”是指努爾哈赤起兵,中經(jīng)皇太極經(jīng)營、順治入關(guān),直至康熙平定三藩和收復(fù)臺灣,這段歷史奠定了清朝的基業(yè)。17世紀(jì)剛剛形成的滿族,彌漫著一種奮發(fā)、上進(jìn)的精神,這是它不斷取得勝利的—個(gè)主要原因。這種精神表現(xiàn)在英勇善戰(zhàn),表現(xiàn)在它有嚴(yán)密的組織紀(jì)律,善于學(xué)習(xí)周圍各個(gè)民族的一些長處。

“盛”是指康熙收復(fù)臺灣后,戰(zhàn)略中心轉(zhuǎn)移到北方和西北,抗擊俄國,平定準(zhǔn)噶爾,造就了—個(gè)新的更大的統(tǒng)一,同時(shí)又恢復(fù)發(fā)展國內(nèi)的經(jīng)濟(jì),到乾隆時(shí)代達(dá)到鼎盛。這是我們18世紀(jì)主要的歷史,為今天中國這樣的局面作出了鋪墊。

“衰”指的是從嘉慶、道光、咸豐,一直到同治初年,從盛轉(zhuǎn)衰。在此期間,國內(nèi)外的斗爭非常尖銳,一方面是農(nóng)民起義時(shí)間之長、規(guī)模之大,在中國歷史上前所未有;另一方面是外國的入侵,即兩次鴉片戰(zhàn)爭,改變了中國正常的歷史進(jìn)程。讓我感觸很深的一點(diǎn)就是,在這個(gè)階段,衰落的時(shí)候,它掙扎、自救,力圖挽救危機(jī),但屢次喪失時(shí)機(jī),終未成功。時(shí)機(jī),一去不復(fù)返。喪失時(shí)機(jī),是最大的失??!

最后是“亡”,指從同治三年一直到清亡,清朝經(jīng)歷戊戌變法失敗,八國聯(lián)軍入侵,最后眾叛親離,孫中山振臂一呼,推翻了清朝,跨入了—個(gè)新的時(shí)代。

這段歷史,其前期在發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化、鞏固國家統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)等方面有重大功績,其政策措施,多可借鑒;中葉以后,內(nèi)外矛盾尖銳,實(shí)行閉關(guān)鎖國,拒絕進(jìn)行改革,政治日益腐敗,其失誤和教訓(xùn),實(shí)足發(fā)人深省。

“一個(gè)盛世的到來必定要有反貪腐作為先導(dǎo),反貪腐是盛世到來的推動(dòng)力和有力手段,為盛世開辟道路,掃清前進(jìn)道路上的障礙”

問:清朝的康雍乾三代,都對貪污腐化采取了比較嚴(yán)厲的懲治措施,請您具體介紹一下。

戴逸:在我國歷史上,各朝都反對貪腐,留下了很多懲治貪腐大案的資料。我認(rèn)為,—個(gè)盛世的到來必定要有反貪腐作為先導(dǎo),反貪腐是盛世到來的推動(dòng)力和有力手段,為盛世開辟道路,掃清前進(jìn)道路上的障礙。比如乾隆盛世的到來就不是偶然的,雍正皇帝雷霆手段、全力以赴反貪腐,也起到了一定作用,乾隆初年官場風(fēng)氣清正,推動(dòng)了盛世的到來。貪腐導(dǎo)致財(cái)政、經(jīng)濟(jì)贏弱,發(fā)展阻力大,不打擊貪腐官員,工作進(jìn)行不下去。

從清朝來講,康雍乾三朝反貪腐都有各自的特點(diǎn),環(huán)境不同、手段不同,效果也不一樣。

康熙繼位以前,中國經(jīng)過長期的戰(zhàn)爭,環(huán)境惡劣,不僅老百姓水深火熱,政府也貧窮,發(fā)不出各地官員的俸餉,無法養(yǎng)活自己的官僚,一定程度上默許了官員貪污。那時(shí)官員的薪資低,一個(gè)知縣的工資是25兩銀子。這是什么概念?《紅樓夢》里劉姥姥算“螃蟹賬”,說是大觀園的一餐螃蟹宴一共花了20多兩銀子,夠莊稼人一年的開銷了,就是說,當(dāng)時(shí)知縣的工資也就相當(dāng)于一戶農(nóng)民的全年支出。所以康熙以前的史料中幾乎沒有反貪污??滴跤H政之后,提出“官清”,就是指治理吏治。

康熙的治理手段是教育,推崇理學(xué)、道學(xué),推行《圣諭十六條》,要求官員、百姓都要參與,每個(gè)初一、十五宣讀,教育官員要愛民、對老百姓好,修身養(yǎng)性,起到了一定作用,涌現(xiàn)了如于成龍等一些修身養(yǎng)性功夫做得好的人,明白怎么做人、做官,有自己的信條。同時(shí)康熙注重樹立清官榜樣,比較有名的如張伯行、張鵬翮等等。此外,也懲治了一批貪官,比如“昆山三徐”,徐元文、徐秉義、徐乾學(xué)三兄弟,后來被貶職。總的來說,康熙時(shí)代懲處力度相比于雍正和乾隆,不是那么大。

雍正就不一樣,他采取了一些制度遏制貪腐。到了康熙晚期,官場趨于混亂。雍正元年正月初一,發(fā)布的第一份詔旨就是給全國的督撫州縣講為官之道,層層告誡。另一方面,他也大力懲治貪官。當(dāng)時(shí)虧空國庫現(xiàn)象很嚴(yán)重,省里、縣里都如此。雍正上臺之后嚴(yán)查虧空,于元年成立了會考府,主要功能就是反貪污,專門考察各地方虧空的情況,在全國甄別貪官,一旦發(fā)現(xiàn)就要他們退賠。曹雪芹家就是因此被抄。雍正懲處貪官力度大,手段嚴(yán)厲,而且不避親。有人揭發(fā)一個(gè)官員貪污了四千兩銀子,奉送給了15個(gè)人,這15個(gè)人里面有他的十二弟允構(gòu),雍正把送錢的單子全部公布,要這15個(gè)人退賠,允構(gòu)沒有錢,就在王府前把家具擺出來變賣。這種懲處確實(shí)對遏制貪腐起到了一定作用,剎住了風(fēng)氣。雍正還實(shí)行“耗羨歸公”,不僅減輕了人民負(fù)擔(dān),還以此設(shè)立“養(yǎng)廉銀”,大幅度提高官吏們的俸入,保證廉政的推行。

乾隆上臺的時(shí)候,前期官場清正,吏治較好。乾隆十三年以前只殺過—個(gè)大的官僚,三朝的老臣子鄂善。那時(shí),乾隆剛定了貪污一千兩以上就要判處死刑的規(guī)矩,沒過多久就發(fā)現(xiàn)鄂善貪污四千兩。因?yàn)樗挲g很大,乾隆不忍心殺他,輾轉(zhuǎn)反側(cè)考慮了一晚上,最后命他自盡。

乾隆時(shí)代,國家富裕,國庫充盈,貿(mào)易市場很大,與外國通商頻繁,但同時(shí)出現(xiàn)了漏洞,對于禮義廉恥不太講了,風(fēng)氣慢慢就壞了,以至于吏治敗壞,貪污賄賂公行。乾隆也企圖挽回這一江河日下的趨勢,他命令檢舉整頓,屢興大獄,用嚴(yán)刑峻法打擊貪污賄賂的不法行為,因貪污受賄被殺戮、關(guān)押、遣戍的官僚多得不可勝計(jì),雖然不可能從根本上扭轉(zhuǎn)腐敗風(fēng)氣,但還是起到了一定作用。比如他的皇貴妃高氏的家人,高恒、高樸,分別因?yàn)橹酗査侥液捅I鬻官玉被問死刑。

清朝最大的貪污案甘肅冒賑案發(fā)生在乾隆四十六年。甘肅連年大旱,餓死不少百姓,當(dāng)?shù)毓賳T請示朝廷開展捐糧運(yùn)動(dòng),捐得多的富戶可以取得“監(jiān)生”資格,但在實(shí)際操作中,卻只收銀子不收糧食,數(shù)年之間,就籌集了上百萬兩白銀。這筆錢很多沒有用來救災(zāi),而是在編造假賬報(bào)銷后,被各級官員私分。這些官員搞成利益集團(tuán),發(fā)現(xiàn)一個(gè)人,牽出第二個(gè)人、第三個(gè)人,最后一共殺掉包括總督、巡撫等在內(nèi)的知縣以上官員60多人,充軍50多人,還有被監(jiān)禁和革職降職的。這是清朝最大的一個(gè)案子,不只涉及甘肅一個(gè)省,還牽連到別的省。

封建專制體制根深蒂固,到康雍乾時(shí)期更是變本加厲。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會財(cái)富增加的情況下,權(quán)力高度集中,缺少制約,缺少法治,很容易導(dǎo)致權(quán)錢交易的腐敗現(xiàn)象。

舉個(gè)乾隆的例子。他身邊的大貪官和珅,非常得他器重。有個(gè)叫曹錫寶的御史,不敢彈劾和珅,就彈劾了和珅的兩個(gè)家奴。這兩個(gè)家奴在通州開了典當(dāng),有地多頃,錢財(cái)豐厚,一個(gè)官吏的家奴有那么多錢,可見這里面有問題,希望乾隆往上查一查。皇帝說好,查一查,他倒沒讓和珅去查,他當(dāng)著和坤面讓別人查。和珅立刻就通風(fēng)報(bào)信,讓家奴趕緊把當(dāng)鋪、字號給毀掉,結(jié)果查無實(shí)據(jù),就躲過去了。后來乾隆一死,他的兒子立馬就把和珅抓起來,有一句話說“和珅跌倒,嘉慶吃飽”,可見貪腐程度非常厲害。

乾隆五十五年,大臣尹壯圖上了一道奏折,說各省倉庫里面存的銀子、糧食都少了很多,讓那些貪官拿走了。乾隆一聽就火了,你說各個(gè)省都這樣?我不信,你這樣說就是把我當(dāng)成糊涂人了,天下事竟然你知道我不知道?既然這樣,我派兩個(gè)官員跟你去各個(gè)省查。查了七個(gè)省,每查一個(gè)省,那兩個(gè)官員就預(yù)先通知沿途趕緊把倉庫補(bǔ)滿、庫銀補(bǔ)足,一查結(jié)論是糧庫俱滿、庫銀俱足。這不是誣告官員、誹謗朝廷嗎?尹壯圖被革職回家。

由此可見,那個(gè)社會里面,搞反貪污是搞不徹底的。

“修齊的基礎(chǔ)沒做好,很難治國平天下。如果要治國、平天下,自己的性情不恬靜,貪婪的性格沒有改變,就管國家大事,能不出毛病嗎”

問:您作為一位歷史學(xué)家,您對推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨有哪些建議?

戴逸:對于從政的人來講,道德是非常重要的。過去,理學(xué)家就講究養(yǎng)性,修齊治平,這是一個(gè)完整的體系。修,首先是修身、講道德,齊家,要治家、家要管好,然后才是治國平天下,修齊的基礎(chǔ)沒做好,很難治國平天下。如果要治國、平天下,自己的性情不恬靜,貪婪的性格沒有改變,不能約束家庭成員在外胡作非為,這樣管理國家大事,能不出毛病嗎?很容易被誘惑,被物質(zhì)利益誘惑。

現(xiàn)在反腐倡廉的成果還是比較大的,一年查處那么多腐敗分子,社會風(fēng)氣也有很大變化,我們都很高興。

從歷史上看,時(shí)間、地點(diǎn)、條件不同了,做法也不能與過去相同,但有的做法有一些借鑒意義。比如注重教化,加強(qiáng)傳統(tǒng)文化的教育。公務(wù)員讀書很重要,不只是學(xué)習(xí)知識,更要通過讀書學(xué)會做人?!獋€(gè)人的一生要有抱負(fù),有—個(gè)良好的志愿,就如同一個(gè)國家要有一個(gè)目標(biāo)?;钪墒裁??活著不是為了享樂,這種是比較低級的。高尚的愛好、高尚的性格哪里來,從讀書中來,讀書就能夠修養(yǎng)身心。此外我認(rèn)為任職回避也可以借鑒,過去本縣的人不能當(dāng)本縣的知縣,本省的不能當(dāng)本省的一把手,免得七大姑八大姨、親戚朋友都卷進(jìn)來,如果領(lǐng)導(dǎo)都是本地人,就比較容易發(fā)生問題。

當(dāng)前,我們處于這樣一個(gè)改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,要爬上這個(gè)坡去,堅(jiān)決懲治腐敗非常重要。如果這方面的工作停滯下來,那就極有可能成為我們陷入中等收入陷阱的誘因。我們這樣的一個(gè)大國,邁不過去這個(gè)陷阱,就沒有人能養(yǎng)活我們。

“為政四要,勤能廉明”

問:請您給廣大黨員干部題寫一段寄語。

戴逸:“為政四要,勤能廉明”。我認(rèn)為勤、能、廉、明這四個(gè)字應(yīng)該是衡量一個(gè)從政者的四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。勤,是指勤快,不能懶惰、不作為。能,是指能干,這一點(diǎn)要通過讀書來提高。廉,是指廉潔,潔身自好。明,要明白事理,不能當(dāng)糊涂人。

摘自中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站

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