余意

摘 要：農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測機(jī)構(gòu)為了提高自身的檢測能力和管理水平，并向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果，首先必須通過資質(zhì)認(rèn)定評審。區(qū)縣一級的農(nóng)產(chǎn)品檢測實驗室如何能夠順利地通過資質(zhì)認(rèn)定評審，需要做多方面的準(zhǔn)備工作。該文結(jié)合浦口區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測中心通過省級資質(zhì)認(rèn)定評審的有關(guān)情況，分別從實驗室的硬件和軟件準(zhǔn)備方面進(jìn)行了總結(jié)介紹，以供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；檢驗檢測機(jī)構(gòu)；資質(zhì)認(rèn)定；評審

中圖分類號 F322 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）06-139-02

資質(zhì)認(rèn)定評審是指國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場監(jiān)督管理部門）依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，自行或者委托專業(yè)技術(shù)評價機(jī)構(gòu)，組織評審員，對檢驗檢測機(jī)構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力是否符合《檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》規(guī)定的資質(zhì)認(rèn)定條件和要求而實施的考核認(rèn)定活動。南京市浦口區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測中心于2013年2月通過江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織的資質(zhì)認(rèn)定初次評審，2015年12月實驗室通過資質(zhì)認(rèn)定的復(fù)評審以及擴(kuò)項工作。本文主要總結(jié)了我中心資質(zhì)認(rèn)定評審的的一些做法和經(jīng)驗啟示，以供參考。

1 主要做法

1.1 硬件準(zhǔn)備

1.1.1 積極籌建檢測機(jī)構(gòu)，為資質(zhì)認(rèn)定奠定基礎(chǔ) 通過籌建基層檢測機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品從“田間地頭到餐桌”的全程質(zhì)量安全控制，對提升我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品安全具有重要意義。《資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》明確規(guī)定，檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)為依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或其他組織。2009年，浦口區(qū)農(nóng)業(yè)局就積極籌劃組建了南京市浦口區(qū)農(nóng)產(chǎn)品（畜禽、水產(chǎn)品）檢驗檢測中心，后于2013年8月由浦口區(qū)編委正式發(fā)文組建成立為南京市浦口區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測中心。檢測中心職能如下：負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測工作（包括例行監(jiān)測、監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測）；發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)藥殘留檢測信息；負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入檢驗、產(chǎn)地環(huán)境的質(zhì)量安全評價鑒定檢驗工作；提供農(nóng)產(chǎn)品安全方面的技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)等。通過檢測機(jī)構(gòu)的建立和工作職能的確定，為資質(zhì)認(rèn)定奠定基礎(chǔ)。

1.1.2 合理布局檢測實驗室，創(chuàng)造優(yōu)良檢測環(huán)境 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測實驗室因需使用大量有機(jī)、無機(jī)化學(xué)試劑，甚至是劇毒化學(xué)物品。為避免檢測工作中的互相交叉污染、保護(hù)檢測人員的人身安全，檢測實驗室的布局設(shè)計尤為重要，聘請具有資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計機(jī)構(gòu)對實驗室進(jìn)行設(shè)計工作。實驗室布局功能齊全、分工合理，有來樣接待室、樣品前處理室、天平室、樣品貯藏室、試劑貯藏室、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)室、色譜室、光譜室等。每個空間布置都有其特殊要求，如來樣接待室主要負(fù)責(zé)樣品的接收和登記，是實驗室對外工作的窗口，為方便來樣接待，故設(shè)置在一進(jìn)門的顯眼位置。而樣品前處理室首先要考慮的是通風(fēng)櫥能夠達(dá)到最佳的通風(fēng)效果，天平室要考慮到氣流穩(wěn)定、無振動、避光等。通過實驗室的合理布局，最大化利用實驗室空間，并且盡量避免了影響工作效率和結(jié)果的一些因素，從而為檢測工作創(chuàng)造一個優(yōu)良的檢測環(huán)境。

1.1.3 正確配置檢測設(shè)備，增強(qiáng)檢測覆蓋面 《資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》中重要的一條是檢測機(jī)構(gòu)需具備從事檢驗檢測活動所必需的檢驗檢測設(shè)備設(shè)施。檢驗檢測活動包括抽樣、樣品制備、上機(jī)檢測、數(shù)據(jù)處理與分析等。針對這些檢測工作環(huán)節(jié)，目前檢測中心共配置有包括氣相色譜儀、高效液相色譜儀、原子吸收分光光度計等大型精密進(jìn)口檢測儀器設(shè)備在內(nèi)的儀器設(shè)備79臺（套）。其中，配置的氣相色譜儀專門用來負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)磷類農(nóng)藥和菊酯類農(nóng)藥殘留的檢測，液相色譜儀專門負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品及殺菌劑類等藥物殘留的檢測，而原子熒光儀和原子吸收儀專門用來檢測農(nóng)產(chǎn)品中和土壤中的重金屬殘留的檢測。通過不斷更新補(bǔ)充檢測儀器設(shè)備，進(jìn)一步擴(kuò)充檢測參數(shù)涵蓋的領(lǐng)域。中心的檢測能力也逐漸由中心成立之初單純的農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留檢測擴(kuò)充到了目前已能開展農(nóng)產(chǎn)品和土壤中重金屬殘留的檢測。

1.2 軟件準(zhǔn)備

1.2.1 加強(qiáng)檢測隊伍建設(shè)，提升檢測技能 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高、工作任務(wù)繁重。按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)考核辦法》中“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)不少于5人”的規(guī)定，2010年12月初，我決心通過考察、面試、考核，采用合同制聘用了3名大學(xué)生，專職從事農(nóng)產(chǎn)品檢測工作，并選派3名人員于12月上旬送到江蘇省農(nóng)業(yè)檢測中心進(jìn)行為期3個月的崗前技術(shù)培訓(xùn)，2012年4月中心又補(bǔ)充了2名專業(yè)技術(shù)人員，并先后安排其參加了江蘇省農(nóng)產(chǎn)品檢測員培訓(xùn)。所有檢測人員還多次參加了省農(nóng)檢中心、省畜檢中心、省質(zhì)監(jiān)局、儀器廠家組織的專業(yè)知識和儀器操作方面的培訓(xùn)。2015年4月，中心又新進(jìn)2名專業(yè)技術(shù)人員，檢測隊伍得到了進(jìn)一步的完善。通過人員的不斷擴(kuò)充，檢測機(jī)構(gòu)的整體實力也不斷增強(qiáng)。2015年在南京市首屆職工職業(yè)技能大賽農(nóng)產(chǎn)品檢測技能競賽中，我中心選派的代表隊一舉拿下了農(nóng)產(chǎn)品定量檢測組一、二等獎和定性檢測組一、二等獎。2015年順利通過了農(nóng)產(chǎn)品和土壤中的重金屬檢測能力擴(kuò)項評審。

1.2.2 編寫質(zhì)量體系文件，保證體系正常運(yùn)行 質(zhì)量管理通過對各種過程進(jìn)行管理來實現(xiàn)，因而需要明確對過程管理的要求、管理的人員、管理人員的職責(zé)、實施管理的方法以及實施管理所需要的資源，把這些用文件形式表述出來，就形成了質(zhì)量體系文件。質(zhì)量體系文件是描述質(zhì)量體系的一整套文件，是質(zhì)量體系審核和質(zhì)量體系認(rèn)證的主要依據(jù)，一般劃分為3個或4個層次。我中心根據(jù)工作實際需要將質(zhì)量體系文件劃分為質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、記錄表格等4個層次。建立健全中心質(zhì)量體系并使其有效運(yùn)行，是確保檢測中心實現(xiàn)質(zhì)量方針、目標(biāo)的基本保證。通過質(zhì)量體系可有效地實施質(zhì)量管理和控制，使影響質(zhì)量的技術(shù)、管理和人員的各項因素都得到有效控制，以減少、消除，特別是預(yù)防質(zhì)量缺陷的產(chǎn)生，并不斷地達(dá)到持續(xù)改進(jìn)其有效性的目的。

1.2.3 整理檢測活動記錄，規(guī)范檔案資料管理 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測活動中的所有工作應(yīng)當(dāng)予以及時準(zhǔn)確的記錄，以保證檢測活動從抽樣、樣品儲存、樣品前處理、樣品檢測、出具報告的全過程均處于受控狀態(tài)，從而實現(xiàn)檢測的可追溯性和再現(xiàn)性，所有記錄和報告都應(yīng)安全儲存并為客戶保密。當(dāng)發(fā)生仲裁、申訴等情況時，可通過收樣記錄、樣品交接記錄、樣品前處理記錄、檢測原始記錄、報告等進(jìn)行追溯。實驗室的技術(shù)檔案、人員檔案、設(shè)備檔案、供貨商檔案、內(nèi)審和管理評審記錄檔案等均應(yīng)整理清楚、分門別類保管，以便于現(xiàn)場評審時查看。這里要特別注意的是涉及到檢測的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要及時查新，以確保所用的標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行有效、儀器耗材供貨商，要如實填寫供貨商調(diào)查評價表，以確保是合格供應(yīng)商。此外，還有廢棄物處置協(xié)議、人員培訓(xùn)記錄、質(zhì)量監(jiān)督、期間核查等均應(yīng)認(rèn)真完成、如實記錄整理歸檔，且所有這些檔案資料應(yīng)設(shè)有專人負(fù)責(zé)管理。

2 經(jīng)驗啟示

2.1 強(qiáng)化人員爭先創(chuàng)優(yōu)意識，營造工作團(tuán)隊 人員是檢測機(jī)構(gòu)的靈魂和核心所在，將直接關(guān)系到資質(zhì)認(rèn)定評審能否順利通過。通過鼓勵職工積極參加技能競賽、推先評優(yōu)活動，營造爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍，形成互幫互助意識，尤其是在面對集體榮譽(yù)時，更需要大家互助協(xié)作、共同進(jìn)步。我中心在近幾年先后獲得了浦口區(qū)巾幗文明崗、區(qū)級工人先鋒號等集體榮譽(yù)，職工個人先后獲得南京市青年崗位能手、南京市技術(shù)能手、南京市五一創(chuàng)新能手、浦口區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、浦口區(qū)文明職工等，每一次榮譽(yù)的獲得，都是大家在背后默默付出汗水的見證。在中心內(nèi)部日漸形成的比學(xué)趕超氛圍也正在日益激勵著每一個人的工作熱情和干勁。中心人員爭先創(chuàng)優(yōu)意識的逐漸增強(qiáng)，也正體現(xiàn)著每一個人能力的提升、素質(zhì)的提高和責(zé)任心、團(tuán)隊意識的加強(qiáng)。

2.2 加強(qiáng)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動，積極開展經(jīng)驗交流 積極組織人員參加各級業(yè)務(wù)部門組織的檢測技術(shù)培訓(xùn)、內(nèi)審員培訓(xùn)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)等，并對新錄用人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，如進(jìn)行崗前培訓(xùn)、集中輔導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、相互交流、檢測實踐操作培訓(xùn)等，幫助新錄用人員的理論知識水平和檢驗檢測業(yè)務(wù)技能水平得到快速提升。通過對所有人員施行這一系列的系統(tǒng)的相關(guān)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，可以更好地發(fā)現(xiàn)自己在工作中疏忽的地方和今后工作中應(yīng)更加注意的地方，進(jìn)一步提高相關(guān)人員的檢測技術(shù)能力和業(yè)務(wù)知識結(jié)構(gòu)，從而提高了整體業(yè)務(wù)水平。與此同時，在與同行業(yè)者共同參加上級組織的培訓(xùn)過程中，還可以互相切磋檢測工作經(jīng)驗，彼此取長補(bǔ)短，達(dá)到共同進(jìn)步的目的。

2.3 積極參與比對實驗，進(jìn)一步提升檢測能力 積極開展實驗室間比對實驗、能力驗證，既可滿足監(jiān)管機(jī)構(gòu)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的要求，還可確認(rèn)實驗室的技術(shù)能力，同時也可以識別檢測過程中的問題。2014年，我中心參加并通過了江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗測試中心組織的農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測能力驗證；2015年分別與江寧眾彩農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、江寧區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心、南京市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測院等組織了多次實驗室間的比對試驗。同時，在實驗室內(nèi)部開展人員比對、留樣再測、添加回收等。通過這一系列的比對活動，進(jìn)一步規(guī)范了實驗室的管理，提升了自身的檢測技能。相信通過做好以上硬件和軟件方面的準(zhǔn)備工作，以及在日常工作中注意加強(qiáng)對人員的管理，縣（區(qū)）級的農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)都可以順利通過資質(zhì)認(rèn)定評審，并更好地服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，更好地保障市民餐桌安全。

（責(zé)編：張宏民）