李焱

日前，全國(guó)首個(gè)地方政府并購(gòu)政策《關(guān)于建設(shè)中關(guān)村并購(gòu)資本中心的實(shí)施意見(jiàn)》在海淀區(qū)正式發(fā)布，與此同時(shí)，海淀還建立起全國(guó)首個(gè)并購(gòu)空間載體——“中關(guān)村并購(gòu)資本中心”。

據(jù)了解，資本中心成立后，將通過(guò)實(shí)施境外并購(gòu)支付、海外并購(gòu)中介費(fèi)用補(bǔ)貼等政策，吸引全國(guó)并購(gòu)資金落地，形成項(xiàng)目庫(kù)、人才庫(kù)和資金庫(kù)，促進(jìn)以中關(guān)村為核心的北京高科技企業(yè)展開(kāi)全球范圍內(nèi)的資本并購(gòu)，提升北京市配置國(guó)際創(chuàng)新資源的能力。

并購(gòu)政策率先出臺(tái)

海淀區(qū)在各級(jí)部門的大力支持下，在全國(guó)各省市率先出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)中關(guān)村并購(gòu)資本中心的實(shí)施意見(jiàn)》。《實(shí)施意見(jiàn)》主要內(nèi)容包括空間載體、政策體系、服務(wù)平臺(tái)三部分，從拓展空間載體、完善政策體系、搭建綜合服務(wù)平臺(tái)三個(gè)方面打造并購(gòu)發(fā)展鏈生態(tài)環(huán)境，吸引境內(nèi)外知名并購(gòu)機(jī)構(gòu)聚集。同時(shí)，海淀區(qū)制定了并購(gòu)引導(dǎo)基金實(shí)施細(xì)則，設(shè)立并購(gòu)引導(dǎo)基金，以“上市公司+PE”模式，支持領(lǐng)軍企業(yè)通過(guò)并購(gòu)重組做大做強(qiáng)。

并購(gòu)資本中心目前已在中關(guān)村西區(qū)正式掛牌，將從物理上聚集國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名并購(gòu)基金和從事并購(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。此外，根據(jù)實(shí)施意見(jiàn)，還將通過(guò)外債試點(diǎn)、境外并購(gòu)支付、并購(gòu)引導(dǎo)基金、海外并購(gòu)中介費(fèi)用補(bǔ)貼、國(guó)內(nèi)并購(gòu)重組中介費(fèi)用補(bǔ)貼、并購(gòu)貸款等政策方式推動(dòng)中關(guān)村企業(yè)展開(kāi)海內(nèi)外并購(gòu)。

“建設(shè)中關(guān)村并購(gòu)資本中心意義重大?！焙５韰^(qū)副區(qū)長(zhǎng)孟景偉指出，首先可以做強(qiáng)“主板”企業(yè)；其次能夠做大“三板”企業(yè)；第三可以破解企業(yè)發(fā)展難題；第四可以突破物理空間瓶頸，拓展區(qū)域發(fā)展格局，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，產(chǎn)生良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

創(chuàng)投行業(yè)獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷

海淀在全國(guó)率先建設(shè)并購(gòu)資本中心，無(wú)疑是為緊抓全球并購(gòu)浪潮的機(jī)遇，鞏固股權(quán)投資行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

近年來(lái)，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)效果開(kāi)始顯現(xiàn)，特別是在股權(quán)投資等領(lǐng)域初步形成了區(qū)域聚集效應(yīng)，海淀區(qū)作為全國(guó)創(chuàng)新資本中心的地位進(jìn)一步顯現(xiàn)。截至2015年，海淀區(qū)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)累計(jì)達(dá)987家，管理資本量累計(jì)超過(guò)3300億元。海淀區(qū)企業(yè)2014年獲投案例超過(guò)120起，占全市的近一半，已經(jīng)披露的獲投金額達(dá)到376.3億元，占全市的2/3以上，是全國(guó)股權(quán)投資最活躍的地區(qū)之一。

2015年上半年，海淀區(qū)投資機(jī)構(gòu)涉及的并購(gòu)交易共計(jì)156起，106起披露交易金額的并購(gòu)案例總交易金額為321.80億元。

今年2月末新鮮出爐的“清科集團(tuán)2015中國(guó)股權(quán)投資年度排名”中，海淀區(qū)多家股權(quán)投資機(jī)構(gòu)憑借自身優(yōu)勢(shì)和特色在各項(xiàng)排名中脫穎而出。其中，真格基金、達(dá)晨創(chuàng)投、九鼎投資分獲2015年度中國(guó)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資榜單排名第一。躋身2015年度中國(guó)天使投資機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)前十的榜單中，海淀投資機(jī)構(gòu)占據(jù)了半壁江山。

在天使投資領(lǐng)域，有真格基金、創(chuàng)新工場(chǎng)、險(xiǎn)峰華興、聯(lián)想之星、梅花天使創(chuàng)投；在創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域，有達(dá)晨創(chuàng)投、深創(chuàng)投、IDG資本、君聯(lián)資本、北極光創(chuàng)投；在私募股權(quán)投資領(lǐng)域，有九鼎投資、鼎暉投資、弘毅投資……一大批投資機(jī)構(gòu)繼續(xù)保持行業(yè)領(lǐng)先地位，充分展現(xiàn)了海淀區(qū)股權(quán)投資行業(yè)巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

千億規(guī)模產(chǎn)出效能

記者了解到，圍繞“中關(guān)村并購(gòu)資本中心”建設(shè)，海淀區(qū)將進(jìn)一步發(fā)揮中關(guān)村核心區(qū)在全國(guó)的示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)企業(yè)利用并購(gòu)手段做大做強(qiáng)，海淀區(qū)計(jì)劃在3年左右的時(shí)間內(nèi)，按照“一二三”運(yùn)作模式，即打造一個(gè)中心（中關(guān)村并購(gòu)資本中心）、開(kāi)拓二塊市場(chǎng)（境外、國(guó)內(nèi)）、提供三種服務(wù)（項(xiàng)目、政策、人才），建造核心區(qū)“叁個(gè)千”并購(gòu)資本體系工程。通過(guò)政府搭臺(tái)引導(dǎo)，吸引千億元社會(huì)資本聚集中關(guān)村核心區(qū)，并購(gòu)境內(nèi)外千個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，激發(fā)數(shù)千億規(guī)模的產(chǎn)出效能。

在海淀并購(gòu)資本中心政策發(fā)布會(huì)上，海淀區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)于軍在致辭中表示，“作為我國(guó)科技創(chuàng)新、金融創(chuàng)新的策源地，海淀在互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域形成了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)技術(shù)核心競(jìng)爭(zhēng)力，聚集效應(yīng)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)日趨明顯。為豐富國(guó)家科技金融創(chuàng)新中心發(fā)展內(nèi)涵，海淀將從拓展空間載體、完善政策體系、搭建綜合服務(wù)平臺(tái)等方面打造并購(gòu)發(fā)展生態(tài)環(huán)境；通過(guò)設(shè)立產(chǎn)業(yè)并購(gòu)引導(dǎo)資金，整合國(guó)際國(guó)內(nèi)創(chuàng)新資源，引導(dǎo)金融資本與產(chǎn)業(yè)資本有機(jī)結(jié)合，快速做大做強(qiáng)目標(biāo)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，加快高精尖產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、升級(jí)。”

2015年，海淀區(qū)金融業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到13.8%，成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第二大行業(yè)。全區(qū)金融機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)總數(shù)超過(guò)2600家。初步形成了直接融資與間接融資相結(jié)合、覆蓋中小微企業(yè)發(fā)展全階段的體系格局。

近年來(lái)，海淀區(qū)在促進(jìn)中小微企業(yè)融資方面取得了一定成效，以中小微企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象的創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)已初具規(guī)模，全市唯一的1家消費(fèi)金融、3家互聯(lián)網(wǎng)小貸公司、240余家互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)在海淀區(qū)先后設(shè)立。截至2015年三季度，海淀區(qū)上市掛牌企業(yè)累計(jì)達(dá)482家，居全國(guó)各省市前列。

海淀區(qū)作為北京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，擁有國(guó)家級(jí)的產(chǎn)業(yè)園和大量的高新技術(shù)企業(yè)，高科技企業(yè)總數(shù)達(dá)1.2萬(wàn)家，其中國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)5200余家。同時(shí)，在海淀區(qū)相關(guān)科技金融政策的積極支持下，以IT、互聯(lián)網(wǎng)為代表的股權(quán)投資活動(dòng)十分活躍。良好的政策環(huán)境、豐富的項(xiàng)目資源、濃厚的股權(quán)投資氛圍成為吸引全國(guó)領(lǐng)先股權(quán)投資機(jī)構(gòu)在海淀區(qū)聚集的重要因素。

海淀區(qū)委書(shū)記崔述強(qiáng)指出，“十三五”期間，海淀區(qū)將圍繞“一個(gè)示范區(qū)、三大平臺(tái)、四個(gè)中心”的思路，推動(dòng)科技金融工作再上新臺(tái)階。將圍繞國(guó)家科技金融功能區(qū)的區(qū)域建設(shè)，積極搭建并購(gòu)綜合服務(wù)平臺(tái)、融資創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)及促進(jìn)上市綜合服務(wù)平臺(tái)，緊抓全國(guó)創(chuàng)新資本中心、中關(guān)村并購(gòu)資本中心、中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新中心和中關(guān)村股權(quán)眾籌中心建設(shè)，以政策落實(shí)和引導(dǎo)促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)聚集發(fā)展，促進(jìn)科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新和促進(jìn)新興金融普惠民生。