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駐馬店市國(guó)土資源局：全心全意做好國(guó)土資源信訪工作

研究信訪工作

近年來(lái)，駐馬店市國(guó)土資源局以維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任制，創(chuàng)新工作機(jī)制，構(gòu)建信訪工作大格局，國(guó)土資源信訪穩(wěn)定工作取得明顯成效。2013年以來(lái)，共受理來(lái)信來(lái)訪1047 批次，復(fù)查復(fù)核涉土案件105件，切實(shí)做到了“事事有回音，件件有著落”，得到了群眾和上級(jí)的好評(píng)，連續(xù)5年被省國(guó)土資源廳和駐馬店市委、市政府評(píng)為“信訪穩(wěn)定工作先進(jìn)單位”。

一、熱情接訪，盡量讓來(lái)訪群眾滿意

為方便群眾反映問題，該局開通了網(wǎng)上信訪和電話舉報(bào)熱線，暢通信訪渠道，通過電話受理、現(xiàn)場(chǎng)督辦，使一大批信訪問題及時(shí)得到解決，不少信訪隱患及時(shí)得到排除，僅“12336”熱線一年就受理群眾訴求電話1000多個(gè)，及時(shí)回復(fù)率達(dá)100%，辦結(jié)率達(dá)95%，深得廣大群眾好評(píng)。

該局在受理群眾來(lái)信來(lái)訪時(shí)，對(duì)群眾反映的問題，不推、不拖，以最短的時(shí)間解決，實(shí)心實(shí)意地幫助信訪群眾尋找解決問題的途徑與辦法，真心真意地幫助群眾解決問題，盡量讓來(lái)訪群眾理解、舒心、滿意而歸。2014年，該局受理群眾來(lái)信來(lái)訪275起，涉及人數(shù)500余人，信訪群眾的訴求都得到了處理和答復(fù)，沒有發(fā)生滯留信訪接待室纏訪鬧訪的現(xiàn)象。

二、落實(shí)制度，盡責(zé)做好信訪穩(wěn)定工作

該局建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)，各科室協(xié)同辦理、齊抓共管的信訪內(nèi)部工作大格局。同時(shí)，健全信訪工作制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪和包案制度、矛盾排查積案化解制度、信訪事項(xiàng)首問責(zé)任制度、信訪聽證制度、信訪督辦督察和案件核銷制度、建設(shè)用地報(bào)批與信訪相掛鉤制度、信訪責(zé)任追究制度等，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。近兩年來(lái)，通過領(lǐng)導(dǎo)包案，集中化解突出涉土信訪問題32起，到市委、市政府門前處置涉土信訪14次，有效化解了現(xiàn)場(chǎng)矛盾，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

三、因案施策，盡心化解信訪突出問題

近年來(lái)，該局積極謀劃，采取各種辦法措施，整合信訪工作資源，努力促進(jìn)信訪矛盾的有效化解和徹底解決。

對(duì)涉及相關(guān)部門的涉土問題，該局通過向市信訪局匯報(bào)，形成由市信訪局責(zé)成相關(guān)部門牽頭，土地等部門參與處理的部門聯(lián)動(dòng)形式，共同化解信訪問題。該局還積極引導(dǎo)信訪人通過行政復(fù)議和司法訴訟來(lái)解決信訪問題，取得了較好效果。

對(duì)國(guó)土資源部門解決不了的重大、疑難信訪事項(xiàng)，該局及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府及信訪部門，爭(zhēng)取支持和配合，變部門行動(dòng)為政府行動(dòng)，使信訪問題最終得到解決。如開發(fā)區(qū)村民反映開發(fā)區(qū)征收土地不按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)男旁L事項(xiàng)，該局向市政府及開發(fā)區(qū)管委會(huì)提出明確的處理意見和調(diào)處方案。市政府領(lǐng)導(dǎo)親自約訪信訪人，充分聽取信訪人訴求，認(rèn)真分析，集體會(huì)診，當(dāng)即確定調(diào)處意見，形成接訪調(diào)處紀(jì)要，并要求開發(fā)區(qū)、信訪人當(dāng)場(chǎng)簽字。對(duì)此，信訪人十分滿意，拖了4年之久的信訪矛盾糾紛得到圓滿解決。

四、重心下移，盡力把問題解決在基層

該局將信訪工作前移，充分發(fā)揮基層國(guó)土資源所前沿陣地的作用，把問題解決在基層。

結(jié)合基層示范所、合格所建設(shè)，該局要求各基層國(guó)土資源所設(shè)立信訪室，辦理涉土信訪事項(xiàng)，從而延伸了信訪工作鏈，擴(kuò)大了信訪工作網(wǎng)絡(luò)，使信訪苗頭能夠早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解，提高了基層政府和國(guó)土資源所化解土地信訪矛盾的時(shí)效性，切實(shí)把信訪矛盾解決在基層、化解在萌芽。

同時(shí)，該局注重發(fā)揮當(dāng)?shù)厝舜蟠怼⒄f(xié)委員和村干部的調(diào)解作用，建立了鄉(xiāng)村兩級(jí)調(diào)解委員會(huì)，國(guó)土所與鎮(zhèn)、村干部一起開展信訪調(diào)查、化解工作，使一大批涉土信訪案件在鄉(xiāng)村兩級(jí)得到了化解處理，最大限度地避免了矛盾激化、群訪事件的發(fā)生。