志紅文

最近好幾位女士對(duì)我說：如今買東西太方便了，直接網(wǎng)上預(yù)訂或者直接看微信朋友圈，就能買到私家定做的各種食品。有私家養(yǎng)的牛產(chǎn)的奶，私家養(yǎng)的雞生的蛋，私家油坊榨的油，私家做的點(diǎn)心，私家做的果醬、果汁，私家做的快餐盒飯……雖說貴點(diǎn)，可是讓人很放心啊……

我聽了這話，反問了幾句：你們認(rèn)識(shí)這些店主嗎？考察過他們的食品生產(chǎn)衛(wèi)生條件嗎？確認(rèn)過他們的原料的進(jìn)貨渠道和質(zhì)量嗎？看過他們的生產(chǎn)許可證和生產(chǎn)人員健康證嗎？抽樣檢測(cè)過他們的產(chǎn)品嗎？確認(rèn)產(chǎn)品有安全的包裝材料和運(yùn)輸條件嗎？看過產(chǎn)品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和營養(yǎng)成分表嗎？

幾位朋友被我說得一臉茫然：這些我們真沒想到。

我再反問一下：如果把“私家制作”這個(gè)詞換成“無經(jīng)營許可、無衛(wèi)生許可、無監(jiān)督抽查、無專業(yè)培訓(xùn)、無產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體作坊”，你們覺得怎么樣？

這下子，大家有點(diǎn)答不上來了。

有位女士說：想想確實(shí)是這樣。不過，有些產(chǎn)品是朋友圈賣的，是朋友圈里的熟人，應(yīng)當(dāng)沒什么問題吧。只要制作的人有良心，食品就能讓人放心，不是嗎？

這話聽起來好像挺合理，其實(shí)完全不理性。食品從種植到加工到儲(chǔ)藏到運(yùn)輸?shù)母鱾€(gè)環(huán)節(jié)，如果沒有相關(guān)知識(shí)，沒有技術(shù)指導(dǎo)，也沒有相關(guān)管理體系，還想生產(chǎn)外賣的食品，是非常不靠譜的，安全根本沒保障。

我當(dāng)然相信，絕大多數(shù)人都是有良心的，食品制作者都想讓消費(fèi)者喜歡自己的產(chǎn)品，也不打算出點(diǎn)安全事故給自己找麻煩。但是，細(xì)菌、霉菌、寄生蟲可是不認(rèn)良心的。又比如說，家人不會(huì)每個(gè)月都清理冰箱，也未必經(jīng)常消毒水池和菜板，地面都不一定天天擦，而食品衛(wèi)生等級(jí)為A的餐飲企業(yè)在這些方面都是有嚴(yán)格要求的，有的企業(yè)甚至擦桌子的程序都有規(guī)定。

最近食藥監(jiān)局印發(fā)的《食品經(jīng)營許可審查通則(試行)》中明確規(guī)定：無實(shí)體門店經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者，不得申請(qǐng)所有食品制售項(xiàng)目，以及散裝熟食銷售。

在發(fā)達(dá)國家當(dāng)中，食品行業(yè)并不是可以隨便做的行業(yè)，為了消費(fèi)者的安全，無照經(jīng)營是不被許可的，甚至為了避免疫病傳播，連私自屠宰動(dòng)物都是違法的。除了安全品質(zhì)，營養(yǎng)品質(zhì)也應(yīng)當(dāng)納入管理。

在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，食品安全的監(jiān)管一定不能忽視網(wǎng)絡(luò)銷售這個(gè)途徑。2015年10月開始執(zhí)行的新《食品安全法》，對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品的安全監(jiān)管也做了相關(guān)說明。新《食品安全法》中規(guī)定，今后的網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者必須持照經(jīng)營，在進(jìn)行實(shí)名登記、明確責(zé)任、審查許可證之后方可售賣。這樣就能在很大程度上堵上監(jiān)管漏洞，至少能夠明確產(chǎn)品的責(zé)任人。生產(chǎn)者被納入監(jiān)督管理范圍，對(duì)規(guī)范他們的行為很有作用。法律還規(guī)定，消費(fèi)者在購買網(wǎng)售食品時(shí)，如果合法權(quán)益受到損害，也一樣可以按照企業(yè)加工食品的規(guī)定要求賠償，而不是僅僅退款了事。

按新法的規(guī)定，網(wǎng)購消費(fèi)者可以直接向食品經(jīng)營者或者食品生產(chǎn)者要求賠償，也可以由交易平臺(tái)來提供賠償。店家可以溜掉，平臺(tái)卻跑不掉。這和食品安全管理?xiàng)l例中的說法是一樣的：你在超市買的食品如果有安全問題，無須去找食品生產(chǎn)商，直接向超市索賠就行，然后由超市去和生產(chǎn)商交涉。超市有對(duì)進(jìn)貨產(chǎn)品安全質(zhì)量負(fù)責(zé)的責(zé)任，網(wǎng)購平臺(tái)也一樣。

總之，從去年10月開始，即便是朋友圈賣的“私家自制”食品，也被納入了管理范圍。至于網(wǎng)絡(luò)食品銷售的賣家們是不是都能及時(shí)實(shí)名申請(qǐng)食品經(jīng)營許可，出了問題之后賠償責(zé)任能不能落實(shí)，消費(fèi)者的相關(guān)維權(quán)難不難，恐怕還要觀察一段時(shí)間，因?yàn)榉ㄒ?guī)從頒布到充分發(fā)揮作用還需要一個(gè)過程。但是，只要消費(fèi)者都有了食品安全監(jiān)管和維權(quán)的意識(shí)，法規(guī)就一定能夠發(fā)揮作用。