楊云峰

“供給側(cè)改革”最近成為經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域的熱詞。顧名思義，“供給側(cè)改革”就是從供給、生產(chǎn)端入手，通過產(chǎn)能供給，提升競爭力促進經(jīng)濟發(fā)展。而供給側(cè)改革是一種尋求經(jīng)濟新增長新動力的新思路，主要強調(diào)通過提高社會供給來促進經(jīng)濟增長。對于如何拉動經(jīng)濟增長，需求側(cè)管理與供給側(cè)改革有著截然不同的理念。近年來，江蘇沭陽緊跟時代與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，切實感受到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新政宛如春風(fēng)吹暖沭陽智能針織產(chǎn)業(yè)晴朗的天空。深入“供給側(cè)改革”

適時發(fā)展智能針織產(chǎn)業(yè)園

當(dāng)前，我國經(jīng)濟運行面臨著勞動力供給量減少、勞動要素成本上升、企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理與資本投資效率下降等問題。只有通過“供給側(cè)改革”這劑新良方，從供給生產(chǎn)端入手，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來促進經(jīng)濟發(fā)展。對縣域經(jīng)濟發(fā)展而言，主要在三方面發(fā)力：一是清理“僵尸”企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能；二是要結(jié)合工業(yè)發(fā)展階段的實際，著重在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級上下功夫，用先進制造技術(shù)引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力推動產(chǎn)品品質(zhì)提升，創(chuàng)造傳統(tǒng)動能的比較優(yōu)勢；三是要結(jié)合招商引資，在新產(chǎn)能引進上下功夫，不斷壯大促進本地經(jīng)濟發(fā)展新動能。毋庸置疑，智能化是從供給端提升產(chǎn)品品質(zhì)的有效路徑，是傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展的必然。

2015年9月，江蘇沭陽吹響了打造國內(nèi)首個智能針織產(chǎn)業(yè)園——沭陽智能針織產(chǎn)業(yè)園的號角。按照“未來針織靠智能、智能針織看沭陽”的發(fā)展定位，整合全縣現(xiàn)有的紡織企業(yè)資源，成立“沭陽智能針織產(chǎn)業(yè)園”及推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立“沭陽智能針織產(chǎn)業(yè)園管委會”，全力建設(shè)國內(nèi)首個智能針織產(chǎn)業(yè)園——沭陽智能針織產(chǎn)業(yè)園。在規(guī)劃的6605畝紡織產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，智能針織產(chǎn)業(yè)園占地1010畝，總建筑面積100萬平方米以上，計劃5年內(nèi)招引和培育企業(yè)100戶以上，投入襪機、圓機、包覆紗機等智能針織設(shè)備10000臺以上。力爭利用5～10年時間，將產(chǎn)業(yè)園打造成百億級針織品生產(chǎn)基地。

幾年來的實踐證明，沭陽選擇發(fā)展智能針織產(chǎn)業(yè)方向正確，前景廣闊。加快和推動智能針織產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，對于進一步加快產(chǎn)業(yè)集聚、提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，將起到重要的引領(lǐng)作用。

把握行業(yè)規(guī)律著力推動針織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

當(dāng)前宏觀形勢給紡織業(yè)帶來挑戰(zhàn)的同時，更是帶來全新的機遇。中國是世界上最大的紡織生產(chǎn)國和出口國，在國際金融危機的影響下，包覆紗及絲襪紡織行業(yè)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級勢在必行，這也成為沭陽發(fā)展包覆紗乃至智能針織產(chǎn)業(yè)的重要戰(zhàn)略機遇期。

近幾年來，沭陽縣通過圍繞針織產(chǎn)業(yè)鏈招商，開發(fā)區(qū)獨特的包覆紗及絲襪等針織產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)承載平臺日益顯著。全縣包覆紗生產(chǎn)設(shè)備達到4800多臺（套），且設(shè)備先進，占全國同類設(shè)備的21%以上，是全國包覆紗生產(chǎn)設(shè)備最多、產(chǎn)量最大的優(yōu)質(zhì)包覆紗產(chǎn)業(yè)基地。紡織類企業(yè)達到了226家，其中規(guī)模以上企業(yè)118家，涌現(xiàn)出了一大批諸如寶娜斯襪業(yè)、邦源新材料、騰盛紡工集團、嘉德纖維、滬江線業(yè)、月源纖維等知名企業(yè)，部分企業(yè)單體規(guī)模已位居全國乃至世界前列。目前，初步形成了從機械裝備—紡絲—加彈—織造—印染—成衣較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。這些成就足以證明，順應(yīng)行業(yè)形勢，把準(zhǔn)行業(yè)發(fā)展規(guī)律，發(fā)展包覆紗乃至智能針織產(chǎn)業(yè)是必由之路。

2015年10月底，由江蘇嘉德纖維科技有限公司、沭陽縣包覆紗協(xié)會、江蘇邦源紡織有限公司、江蘇月源纖維科技有限公司承擔(dān)制訂的國內(nèi)包覆紗加工貿(mào)易單號標(biāo)準(zhǔn)通過專家審定，標(biāo)志著沭陽企業(yè)首次制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的成果得到國家級認可，全國包覆紗行業(yè)加工貿(mào)易單號標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)榮歸沭陽。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化是“供給側(cè)改革”的重要實踐

“供給側(cè)改革”是認知當(dāng)前中國經(jīng)濟發(fā)展的一個常識性視角，已成為企業(yè)界乃至一種時代的共識，也是讓中國重新獲得改革紅利的必由路徑。而沭陽紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可謂得天時、占地利、享人和。上海、浙江等發(fā)達地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展在氣候、土地資源匱乏、用工緊張等方面遇到瓶頸，企業(yè)空間擴展深受制約，生產(chǎn)成本相比地處蘇北的沭陽要高出許多。這些制約因素卻正是沭陽實施“沭陽智能針織產(chǎn)業(yè)園”項目的優(yōu)勢所在。

目前，沭陽智能針織產(chǎn)業(yè)園建設(shè)已有序推進，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園區(qū)推介、項目洽談、項目服務(wù)、入園企業(yè)招工等逐一細化落實。投資8億元的江蘇西南智能紡織有限公司已入駐沭陽智能針織產(chǎn)業(yè)園；全球最具盛名的針織機械制造商——意大利LONATI集團已簽署了10000臺供貨協(xié)議；浙江客商投資1億元建設(shè)江蘇九達針織機械有限公司已成功簽約；本地企業(yè)家以及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)青年等參與投資的項目已達成意向；香港中大集團、浙江無縫內(nèi)衣協(xié)會、浙江海寧襪企等企業(yè)前來該園投資的客商正紛紛洽談；產(chǎn)品展示中心、研發(fā)中心、售后服務(wù)中心等后續(xù)服務(wù)性工程也在洽談、建設(shè)。

作為“中國包覆紗產(chǎn)業(yè)基地”、“全國紡織產(chǎn)業(yè)試點園區(qū)”、“全國首個智能針織產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，近年來，沭陽經(jīng)濟社會始終保持快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢，已成為一個具有鮮明特色和投資潛力的“明星縣城”，是江蘇北部發(fā)展最快的縣份。2015年沭陽完成一般公共預(yù)算收入71.75億元，增長12.03%，總量繼續(xù)位居蘇北22縣市首位，全省第11位，提前實現(xiàn)比2010年翻一番目標(biāo)，連續(xù)四年躋身“全國百強縣”行列。

在進一步實踐中，沭陽理當(dāng)從以下幾個方面著手：

一要逐步化解過剩產(chǎn)能，抓住供給側(cè)改革機遇，全面實施改革，增強企業(yè)創(chuàng)新能力，促進產(chǎn)業(yè)升級，培育壯大擁有核心技術(shù)和創(chuàng)新能力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，積極鼓勵企業(yè)更加注重高尖端層面的技術(shù)引進和研發(fā)，打造更多扎根沭陽、面向世界的紡織行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給。二要優(yōu)化實施人力資本戰(zhàn)略，注重吸引和培養(yǎng)技術(shù)型、創(chuàng)新型與創(chuàng)業(yè)型人才，讓其成為沭陽經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。三要進一步簡政放權(quán)，完善法律制度，營造健康有序的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，切實發(fā)揮市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用。四要突出工業(yè)主體地位，加快建設(shè)智能針織產(chǎn)業(yè)園進程，要以時不我待、只爭朝夕的進取精神，堅定信心，主動出擊，搶抓“一帶一路”和全省拓展對內(nèi)對外新空間的總體布局機遇，在更廣領(lǐng)域、更深層次、更高水平上加快產(chǎn)業(yè)集聚步伐，推動龍頭企業(yè)裂變升級，不斷提升產(chǎn)業(yè)能級，提高供給質(zhì)量與效率，全面加快沭陽縣工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐，為建設(shè)“強富美高”新沭陽作出新的更大貢獻！