李云成

古語有云：兵馬未動(dòng)，糧草先行。這一兵家古訓(xùn)對于當(dāng)代中國企業(yè)在走向國際，拓展海外市場的經(jīng)營中保護(hù)自主品牌仍然具有現(xiàn)實(shí)意義。自主品牌/商標(biāo)相當(dāng)于國際商戰(zhàn)中的“糧草”。在拓展海外市場時(shí)，首先要在目標(biāo)國家或地區(qū)將自己的品牌通過申請商標(biāo)注冊的形式保護(hù)起來，這已經(jīng)成為大多數(shù)企業(yè)的共識。除了企業(yè)自身的認(rèn)識，政府部門在這方面也有所行動(dòng)，啟動(dòng)并實(shí)行了一系列的優(yōu)惠政策以鼓勵(lì)和支持國內(nèi)企業(yè)在海外申請注冊商標(biāo)。

本文旨在對我國企業(yè)在海外申請注冊商標(biāo)提供一個(gè)初步的介紹。

海外商標(biāo)注冊主要有以下三種形式：

1.單一國家/地區(qū)商標(biāo)注冊；

2.區(qū)域商標(biāo)注冊（ 例如：歐盟商標(biāo)、非洲知識產(chǎn)權(quán)組織 ）；

3.馬德里國際商標(biāo)注冊制度。

單一國家注冊申請是指申請人（通常需要委托境外代理機(jī)構(gòu)）向各國商標(biāo)主管機(jī)關(guān)直接提交申請文件進(jìn)行注冊申請。一直以來是海外商標(biāo)注冊的主要方式。

在幾乎所有的國家/地區(qū)，申請人都可以單獨(dú)向該國的國家知識產(chǎn)權(quán)局/商標(biāo)局提出商標(biāo)注冊申請。這種方式的好處是不受中國注冊的限制，可根據(jù)商標(biāo)在目標(biāo)國家實(shí)際使用的情況提出申請，針對性很強(qiáng)，而且相對來說更快捷。

單一國家注冊申請的缺點(diǎn)主要是需要委托當(dāng)?shù)貒?地區(qū)的代理機(jī)構(gòu)辦理，費(fèi)用與其他方式（ 后文將要介紹的國際注冊方式 ）相比較會(huì)高很多。

有些國家雖有商標(biāo)注冊制度，但由于官方效率極低，很難獲得注冊：例如：利比亞、岡比亞、伊拉克、安哥拉。還有些國家和地區(qū)沒有商標(biāo)注冊申請制度，需通過刊登警示性公告的方式進(jìn)行保護(hù)：例如亞洲的東帝汶、馬爾代夫，大洋洲的密克羅尼西亞等。還有一些國家，例如非洲的索馬里、厄立特里亞、南蘇丹因本國政治或戰(zhàn)亂等各種原因，沒有相應(yīng)的商標(biāo)注冊保護(hù)制度。

區(qū)域商標(biāo)注冊通常是某一個(gè)區(qū)域的國家組成一個(gè)聯(lián)盟，設(shè)立一個(gè)統(tǒng)一的商標(biāo)制度。

最有名的區(qū)域商標(biāo)注冊制度是歐盟商標(biāo)。歐盟商標(biāo)原來稱作“CTM”（“European Community Trade Mark”），亦稱歐共體商標(biāo)，但這一名稱從2016年3月23日起正式被廢除，并更改為“European Union Trademark”，即“歐盟商標(biāo)”。歐盟商標(biāo)的注冊主管當(dāng)局是歐洲知識產(chǎn)權(quán)局（“European Intellectual Property Office”，前身是“OHIM”，地址設(shè)在西班牙的Alicante。1996年1月1日開始受理商標(biāo)注冊申請，成立當(dāng)時(shí)成員國25個(gè)。保加利亞和羅馬尼亞于2007年1月1日加入歐盟?？肆_地亞于2013年7月1日加入歐盟。至此，歐盟成員國增加到現(xiàn)有28個(gè)。歐盟商標(biāo)注冊后在上述所有成員國有效。任何新的成員國加入后，原注冊的歐盟商標(biāo)的效力將自動(dòng)延伸到新加入的成員國。

另一個(gè)區(qū)域注冊制度是比荷盧聯(lián)盟（比利時(shí)、荷蘭、盧森堡），這三個(gè)國家沒有單獨(dú)的商標(biāo)局，設(shè)立統(tǒng)一的商標(biāo)注冊機(jī)構(gòu)，注冊后在全部成員國有效。

非洲知識產(chǎn)權(quán)組織商標(biāo)注冊也是一個(gè)重要的區(qū)域注冊制度，該制度包含西非16國及最近加入的科摩羅群島。各成員國沒有單獨(dú)的商標(biāo)局，設(shè)立統(tǒng)一的商標(biāo)注冊機(jī)構(gòu)，注冊后在全部成員國有效。

從以上三個(gè)區(qū)域注冊制度的特點(diǎn)來看，完全可以把每個(gè)區(qū)域視為一個(gè)單一國家。

以下重點(diǎn)介紹一下國際商標(biāo)注冊制度。

商標(biāo)國際注冊（ 馬德里國際注冊 ）的優(yōu)點(diǎn)和好處已為廣大中國企業(yè)所熟知，主要包括：手續(xù)更簡便；費(fèi)用更劃算。大多數(shù)中國企業(yè)在走向海外時(shí)在商標(biāo)注冊布局時(shí)都會(huì)考慮采用這種方式。

具體來說，目前《商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定》及其《議定書》的成員已經(jīng)多達(dá)97個(gè)（覆蓋113個(gè)國家或地區(qū)），包含了除加拿大以外的所有發(fā)達(dá)國家，以及中國、印度、俄羅斯、墨西哥、菲律賓和越南這樣的人口大國和新興市場。申請手續(xù)簡便主要體現(xiàn)在商標(biāo)注冊申請人通過提交一份簡單的申請書，就可以指定所有這些國家。申請手續(xù)簡便還表現(xiàn)在規(guī)費(fèi)的支付上：申請人可以直接向中國商標(biāo)局繳納國際注冊費(fèi)，省去了相對于逐一國家申請時(shí)需向不同國繳費(fèi)的麻煩。

國際注冊的另一優(yōu)點(diǎn)是費(fèi)用更劃算：商標(biāo)馬德里國際注冊的費(fèi)用包括二部分：一是基礎(chǔ)注冊費(fèi)， 二是指定國家的費(fèi)用。國際注冊申請人可以在一份申請中指定一個(gè)或者多個(gè)成員國要求對其申請商標(biāo)進(jìn)行保護(hù)，無論指定一個(gè)成員國還是指定全部成員國，商標(biāo)國際注冊申請人均只需繳納一份基礎(chǔ)注冊費(fèi)，因此，指定的國家越多越合算。

雖然如此，馬德里國際注冊仍然有很多缺點(diǎn)和不利之處是需要廣大中國企業(yè)需要留意的。本文旨在提供一個(gè)參考。

1.注冊形式上有一定的限制：馬德

里國際注冊要求以申請人本國國內(nèi)的商標(biāo)申請/注冊為基礎(chǔ)，申請商標(biāo)必須與國內(nèi)商標(biāo)完全一致，而且商品/服務(wù)內(nèi)容不得超過原注冊范圍。

2.馬德里國際注冊完成所需時(shí)間相對

較長。整個(gè)程序需要經(jīng)過中國商標(biāo)局、世界知識產(chǎn)權(quán)組織國際局以及當(dāng)?shù)貒鴩揖秩齻€(gè)階段。目前中國商標(biāo)局接受的國際注冊申請量非常大，根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織統(tǒng)計(jì)，馬德里國際注冊的申請人中，中國企業(yè)的數(shù)量近幾年來一直名列前茅。中國商標(biāo)局接受申請人的申請文件，完成初步的形式審查以后，遞交到世界知識產(chǎn)權(quán)組織國際局，國際局經(jīng)過形式審查向申請人頒發(fā)國際注冊證，并向申請中指定的各個(gè)國家的主管當(dāng)局（商標(biāo)局/專利局/知識產(chǎn)權(quán)局）發(fā)出通知，由各主管當(dāng)局進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，根據(jù)各成員國加入的馬德里制度的不同（馬德里協(xié)定或者馬德里議定書）有12個(gè)月或18個(gè)月的審查期限。

3.如審查通過，除個(gè)別國家以外，各主管當(dāng)局不再單獨(dú)頒發(fā)注冊證。如果發(fā)生駁回的情況且申請人不服該駁回決定，申請人需要另行委托當(dāng)?shù)貒拇砺蓭熖岢鰪?fù)審等。這里不難看出，如果是采取單一國家注冊方式，在申請前通常可以獲得當(dāng)?shù)卮頇C(jī)構(gòu)出具的專業(yè)法律意見，從而避免可能發(fā)生的駁回。而馬德里國際注冊由于在申請階段沒有當(dāng)?shù)卮頇C(jī)構(gòu)參與，無法提前獲得相應(yīng)的咨詢建議。

4.注冊效力的不穩(wěn)定性。由于國際

注冊要求以國內(nèi)申請/注冊為基礎(chǔ)，5年后才能與原屬國的注冊脫鉤，因此一旦原屬國的注冊在5年內(nèi)被撤銷或者國內(nèi)的申請被駁回而未能注冊，國際注冊也隨之將被撤銷，這就是“中心打擊原則”。如果遭遇到中心打擊，商標(biāo)注冊申請人還可以自行決定將國際注冊轉(zhuǎn)化成各國的單一申請，當(dāng)然這就需要委托當(dāng)?shù)卮頇C(jī)構(gòu)辦理，相應(yīng)地也會(huì)增加很大的費(fèi)用支出。

5.馬德里國際注冊系統(tǒng)雖然發(fā)展得很快，成員越來越多，但根據(jù)國外多年的實(shí)踐，馬德里國際注冊在以下國家沒有效力或者效力存疑。這主要是由于成員國國內(nèi)法律制度造成的。

（1）國際注冊在以下國家沒有效力：加納、塞拉利昂、斯威士蘭、贊比亞。

這些國家為普通法系國家，雖然政府簽署了加入馬德里協(xié)定或議定書，但該國的國內(nèi)法還沒有相應(yīng)修改以承認(rèn)馬德里國際注冊在該國的效力。例如：贊比亞目前還不接受服務(wù)商標(biāo)；塞拉利昂不接受服務(wù)商標(biāo)，甚至都不接受國際商標(biāo)注冊分類的尼斯協(xié)定。在上述國家唯一可靠的注冊方式是單一國家注冊方式。

（2）國際注冊在以下國家效力存疑：萊索托、利比里亞、納米比亞、圣多美和普林西比、蘇丹。

這些國家的國內(nèi)法還沒有相應(yīng)修改以明確承認(rèn)馬德里國際注冊在該國的效力。但這些國家的國內(nèi)法里有一些泛泛的規(guī)定，即：優(yōu)先適用本國加入的國際條約的規(guī)定。鑒于目前沒有法院判例，因此仍然無法確定國際注冊在上述國家的效力，唯一確定和穩(wěn)妥的做法仍然是提出單一國家注冊申請。

（3）其他近幾年新加入的國家和地區(qū)

也有類似的問題。突尼斯，其國內(nèi)法還沒有相應(yīng)修改以明確承認(rèn)馬德里國際注冊在該國的效力；非洲知識產(chǎn)權(quán)組織，其關(guān)于創(chuàng)建非洲知識產(chǎn)權(quán)組織（OAPI）的班吉協(xié)定（Bangui Accord）尚未修改明確承認(rèn)馬德里國際注冊在該地區(qū)的效力。因此，唯一確定和穩(wěn)妥的做法仍然是提出OAPI國家的單獨(dú)注冊申請。

以上關(guān)于各國或地區(qū)的注冊體制，可能會(huì)隨著法律的更新有重要的變化，相關(guān)信息僅供參考。企業(yè)在籌劃海外商標(biāo)注冊方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)先咨詢專業(yè)的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。