胡文娟

ADI（Able Development Institute）發(fā)展研究所所長(zhǎng)呂飛在去西部做調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，至今農(nóng)村的很多障礙者還自稱“殘廢人”。雖然官稱已改為“殘疾人”很多年，但他們還是會(huì)說： “我們殘廢人得到了黨和國家的極大照顧……”在仔細(xì)追問后，呂飛發(fā)現(xiàn)他們會(huì)在這種自憐或乞憐中得到許多“好處”——可能他們的攤位比別人好一些，也可能他們?cè)谀撤矫娴母＠葎e人多一點(diǎn)。有時(shí)候這些偏遠(yuǎn)地區(qū)的障礙者甚至?xí)J(rèn)為“你們不需要平等對(duì)待我，給我點(diǎn)福利就行，我就是二等人”。

呂飛認(rèn)為，“很多障礙者會(huì)有一種自恨的情緒，而這種負(fù)面消極的認(rèn)知在群體意識(shí)的覺醒上影響很大。”為了幫助自己身處的這個(gè)障礙者群體更體面地生活、工作，2008年3月呂飛開啟了自己的融合就業(yè)研究之路。

去年10-11月，呂飛赴美考察了美國Independent Living Center（獨(dú)立生活中心）的運(yùn)營，走訪了位于馬薩諸塞州的不同類型的障礙者服務(wù)組織。美國人融合就業(yè)的方法和成績(jī)讓呂飛很興奮，但她認(rèn)為美國人的經(jīng)驗(yàn)要經(jīng)過充分的本土化才能夠起作用，因?yàn)樵谌诤暇蜆I(yè)這條路上中國真的才剛開始，需要改變的還太多。

從“殘疾人”到“障礙者”，如何看待障礙？

呂飛單位有一位聽障同事，每次例會(huì)上他都會(huì)被大家要求教3個(gè)手語，于是大家就向他請(qǐng)教“聽障”一詞。這位同事告訴大家“聽障”最早的手語是用小手指刮一下自己的臉，言外之意就是“聽障”是最差的，要用小手指，因?yàn)榇竽粗甘橇艚o非常好的、頂呱呱的那些人的。后來，他們?cè)谑终Z里的“聽障”變了，改為用食指和中指一起拍一拍自己的臉頰，意味著我也不是那么差勁，挨著大拇哥不太遠(yuǎn)，在第二和第三的位置，還可以。

手語上的這種自發(fā)改變，讓呂飛看到了障礙群體的自發(fā)覺醒。

其實(shí)，無論是在私下聊天還是在公共場(chǎng)合，呂飛和她的伙伴們都是用“障礙者”來稱呼公眾口中以及官稱中的殘疾人。在她看來稱謂上的演變其實(shí)就是意識(shí)上的改變和覺醒，“非常重要”，并且她堅(jiān)信未來官稱“殘疾人”也一定會(huì)改，只是目前相關(guān)部門還沒有覺得這件事很緊迫而已。

“還有比‘障礙者更先進(jìn)的稱謂，如功能差異者、不同需求者等”。在未來，呂飛認(rèn)為應(yīng)該還會(huì)有更恰當(dāng)?shù)姆Q謂出現(xiàn)?！霸诿绹蠹液苌僦苯诱f障礙者、殘疾人或殘障人，他們會(huì)說‘某項(xiàng)目的參與者之類的。他們不希望把障礙者單獨(dú)拎出來講，標(biāo)簽化。因?yàn)閺娜说谋举|(zhì)上來講，障礙者與所有人本沒有什么不一樣”。

也有人對(duì)呂飛講：你們費(fèi)這么多勁干什么，不就是一個(gè)稱呼嘛，叫什么不一樣。這時(shí)，她會(huì)用“臭老九”和“老師”的例子來反駁，“我很尊重你，但是我叫你臭老九，行嗎”？

除了“障礙”，呂飛對(duì)“者”與“人”的區(qū)別也有自己的堅(jiān)持。為什么要用“者”而不是“人”？她說 “者”是“的人”的意思，用“者”就是表明“障礙”只是這個(gè)人的一部分特征，而不是指代整個(gè)人。

“正常化”與“經(jīng)濟(jì)賦權(quán)”

“提起障礙者，大多數(shù)人腦海中首先會(huì)浮現(xiàn)的是坐輪椅的、戴墨鏡的或者不能講話的等負(fù)面的刻板性特征。一些招聘障礙員工的廣告畫面常常會(huì)是一個(gè)人高高在上，像是在天堂向地獄的人伸手要把他拉上來一樣，這種認(rèn)知是沒有辦法發(fā)現(xiàn)障礙者價(jià)值的”。呂飛認(rèn)為，從某種角度上講，障礙者的經(jīng)濟(jì)價(jià)值取決于大家怎么看待障礙。如果雇主根本不認(rèn)為障礙者有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，又怎么會(huì)招聘障礙員工呢？

2012年瓷娃娃罕見病關(guān)愛中心與阿里巴巴社會(huì)責(zé)任部合作為瓷娃娃病友提供做淘寶云客服的工作。這種足不出戶的工作方式既讓瓷娃娃得到了保護(hù)，同時(shí)也幫助其創(chuàng)造了價(jià)值。對(duì)于阿里巴巴的這一項(xiàng)目，呂飛非常支持?！按赏尥蘅头慕?jīng)濟(jì)價(jià)值難道跟非障礙員工有什么不一樣嗎？沒有。所以第一點(diǎn)我們要正?；?，只有正?；创系K者后，企業(yè)和社會(huì)才能通過合理便利來提高他們的產(chǎn)能。從價(jià)值來講，障礙者其實(shí)是一個(gè)很有潛能的群體，開發(fā)障礙者的潛力，他們不見得比非障礙者差”。

在去農(nóng)村調(diào)查時(shí)，呂飛觀察到有很多非常漂亮的女孩因?yàn)槟_有點(diǎn)跛，就只能在家里生孩子、看孩子?！耙粋€(gè)人如果不勞動(dòng)，沒有收入，那她在家庭里怎么會(huì)有地位呢？找不到工作，整天待在家里，沒有社會(huì)參與也沒有環(huán)境認(rèn)識(shí)朋友，從這個(gè)角度講，她的社會(huì)資本也是沒辦法增加的”。每一個(gè)人都需要一個(gè)在社會(huì)中生存和維系的根本來源，也就是社會(huì)支持，而經(jīng)濟(jì)賦權(quán)的意義也就在此。

“障礙+”原則

“正?；创系K者后，再輔助一些通用設(shè)計(jì)和合理便利，障礙者的經(jīng)濟(jì)價(jià)值就大大提升了?！眳物w說道。那通用設(shè)計(jì)是什么？

相傳，一個(gè)日本大款因?yàn)檐嚨準(zhǔn)质軅?，沒辦法用鋼筆寫字了（因?yàn)橛娩摴P寫字需要用一點(diǎn)勁兒），但是他需要經(jīng)常用筆，于是就拜托設(shè)計(jì)師為他設(shè)計(jì)一款用特別小的力氣就能劃出痕跡的筆。這就是圓珠筆——靠筆尖的小珠滑動(dòng)寫字，用起來非常輕便，人人都可用。這是典型的通用設(shè)計(jì)，即所有人都能用的設(shè)計(jì)。

仿效熱詞“互聯(lián)網(wǎng)+”，從自己的專業(yè)角度出發(fā)，呂飛提出了一個(gè)“障礙+”的概念?！昂芏鄷r(shí)候我們是缺乏想象力，缺乏了解的，企業(yè)里很多做產(chǎn)品設(shè)計(jì)和研發(fā)的人壓根就沒往障礙者這方面想過。如果我們?cè)谧鋈魏问虑闀r(shí)，都用障礙+一下，那這個(gè)社會(huì)肯定就不一樣了。同時(shí)企業(yè)在做產(chǎn)品設(shè)計(jì)和研發(fā)時(shí)考慮到了障礙+，那企業(yè)的市場(chǎng)范圍在中國也會(huì)擴(kuò)至8000多萬（還不包括他們的家人）的障礙者關(guān)聯(lián)消費(fèi)群，企業(yè)的盈利空間也會(huì)大大提升”。

拿視障消費(fèi)者為例，視障者在商場(chǎng)或者網(wǎng)絡(luò)商店選擇衣物或者洗浴用品等時(shí)，對(duì)依靠款式、顏色等特征區(qū)別洗發(fā)水與浴液有困難，為此商家、制造商可以通過推廣盲文商標(biāo)、商品讀屏介紹等方式提供支持。

如何支持企業(yè)雇傭障礙員工？

2012年10月，聯(lián)合國國際勞工組織為推動(dòng)中國殘疾人就業(yè)發(fā)展，會(huì)同中國殘疾人聯(lián)合會(huì)、中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)、ADI能力發(fā)展研究所，形成障礙者融合就業(yè)項(xiàng)目組，至今項(xiàng)目組已在全國超過12個(gè)省市地區(qū)開展調(diào)研、雇主論壇、支持性就業(yè)技術(shù)開發(fā)、專業(yè)社工隊(duì)伍建設(shè)等。其中，2013年11月，由國際勞工組織、中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)共同發(fā)布的調(diào)研報(bào)告顯示，74.5%的企業(yè)表示歡迎雇傭障礙者到本企業(yè)工作。呂飛認(rèn)為“這份態(tài)度調(diào)查顯示了一個(gè)很積極的結(jié)果，不像以前很多企業(yè)寧愿交殘保金也不愿意招障礙員工，但如何為這74.5%的企業(yè)提供支持就是我們現(xiàn)在在做和該做的事了。雖然有七成企業(yè)愿意招聘障礙者，但是企業(yè)對(duì)障礙、障礙管理不了解，也不知道去哪兒招聘障礙員工以及怎么招聘。這一切的未知如果不解決，企業(yè)就會(huì)對(duì)雇用障礙員工的風(fēng)險(xiǎn)無限想象”。endprint

今年4月22日，融合就業(yè)項(xiàng)目組將在中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)下正式成立“中國融合就業(yè)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)”，簡(jiǎn)稱“CBDN”，致力于為障礙者雇傭企業(yè)提供支持、無障礙、社會(huì)工作、法務(wù)、就業(yè)輔助等方面的服務(wù)，普及國內(nèi)外障礙者融合就業(yè)的相關(guān)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)以及良好實(shí)踐，有效對(duì)接政府及企業(yè)的需求。

員工融合度測(cè)試

“舉例來講，我們會(huì)在障礙員工入職前進(jìn)行員工融合度測(cè)試和無障礙測(cè)試。不管是新成立的職場(chǎng)還是已經(jīng)成熟的職場(chǎng)，我們都會(huì)對(duì)他們的非障礙員工進(jìn)行融合度測(cè)試，了解他們對(duì)融合職場(chǎng)的態(tài)度。畢竟一批障礙員工的突然加入會(huì)在整個(gè)員工群體里引發(fā)震蕩，那震幅多大、持續(xù)多久，會(huì)帶來什么影響？我們還要站在企業(yè)的角度思考、解決這個(gè)問題。要明確我們不只是站在障礙者的角度去談就業(yè)、平等，如何幫助企業(yè)消除顧慮、減少風(fēng)險(xiǎn)和成本也是我們應(yīng)該去做的。這就像是一個(gè)拼圖，企業(yè)和障礙員工必須剛好吻合才行”。呂飛表示“如果融合度測(cè)試值極低，那即使老板再樂意，障礙員工入職后也待不久，因?yàn)樗麄兪且渌麊T工打交道的。出現(xiàn)了這種情況，我們首先會(huì)通過培訓(xùn)幫助企業(yè)解決員工融合問題的?！眳物w同時(shí)認(rèn)為應(yīng)該融合的不只是人，還有企業(yè)政策，“比如招聘廣告，有沒有涉及歧視，像必勝客出個(gè)廣告，把蝦球說成瞎球，畫面上還配個(gè)人戴墨鏡持盲杖，播出了自己還沒發(fā)現(xiàn)問題，卻引起大家抗議，給企業(yè)帶來的后果可想而知”。

無障礙測(cè)試

至于無障礙測(cè)試，包括電梯、坡道、盲道、扶手等無障礙設(shè)施的測(cè)試，呂飛坦言道：“在無障礙群體中，有些事情是我們必須自己去承擔(dān)的，可也有些事是沒必要的。比如安裝電梯，或者說把肢障員工安排在一樓工作等，有條件調(diào)整的企業(yè)如果改變一下想法其實(shí)并不會(huì)增加太大成本?！?/p>

培訓(xùn)障礙者人才

在企業(yè)愿意招聘障礙員工，員工融合度問題和工作場(chǎng)所無障礙設(shè)施都解決后，招不到企業(yè)需要的障礙者人才又成了融合就業(yè)的一道難題。在這個(gè)問題上，呂飛也有自己的一套方案，“每年全國各地考上大學(xué)的障礙學(xué)生鳳毛麟角，企業(yè)怎么可能在這么小的基數(shù)里挑出合適的人才呢？所以就現(xiàn)階段來看，障礙者人才不是現(xiàn)成的”。那如何解決人才短缺的問題呢？

呂飛認(rèn)為可以從長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和近期目標(biāo)兩個(gè)維度來考慮，“長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，國家需要通過教育、立法改革來解決招不到人的問題，通過跨部門合作共同將融合教育做好，那融合就業(yè)就有了一定的基礎(chǔ)”。在教育方面，呂飛很推崇德國的“雙元制”教育，即學(xué)生有一半的校園時(shí)光是在企業(yè)里度過的?！斑@就相當(dāng)于學(xué)校的人才培養(yǎng)就是為某些企業(yè)‘私人定制的。這樣學(xué)生畢業(yè)后，企業(yè)可以迅速判斷出他能不能勝任這份工作”。

當(dāng)然從短期來看，要解決企業(yè)馬上就要招障礙員工的難題，呂飛認(rèn)為企業(yè)可以通過自己培養(yǎng)障礙員工來解決，“像一些大的科技公司，招電腦操作類工作，不必奔著文憑去。找一些有一定的技術(shù)基礎(chǔ)、有興趣、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的障礙者，解決技術(shù)上的合理便利問題，給不同障礙類型的就業(yè)者更多機(jī)會(huì)，把培訓(xùn)的周期放長(zhǎng)，和殘聯(lián)委托職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)的模式相結(jié)合，企業(yè)甚至可以自己為自己量身定制人才。如果大的科技公司真有這份心的話，其實(shí)做起來并沒有那么難”。

企業(yè)如何做融合管理？

障礙員工入職后，企業(yè)還會(huì)遇到很多困難。比如同一類型的障礙員工可能會(huì)出現(xiàn)抱團(tuán)問題；不同類型的障礙員工之間可能會(huì)出現(xiàn)交流障礙；跟企業(yè)有糾紛時(shí)，一些雇主反映障礙員工會(huì)直接不打招呼就跑掉；一些障礙員工離職時(shí)會(huì)要求企業(yè)要把以前的殘保金給他們……

面對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)，呂飛給出了一個(gè)類似工會(huì)的機(jī)制——社工輔導(dǎo)的招兒來解決?！拔覀兘ㄗh在企業(yè)和障礙員工之間引入第三方機(jī)構(gòu)，由企業(yè)社工來做員工和企業(yè)之間的潤滑劑，這樣企業(yè)社會(huì)工作就會(huì)起到調(diào)解矛盾，融合管理的作用。在這種機(jī)制下，障礙員工會(huì)有一個(gè)溝通交流渠道，起碼不至于二話不說就離職了”。那誰來成為就業(yè)服務(wù)的支持組織呢？呂飛建議一類是政府，比如殘聯(lián)；另一類就是社會(huì)服務(wù)組織?！坝泻枚嗝耖g機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象就是障礙群體，那由他們作為第三方支持型組織是很有成效的。當(dāng)然，如果第三方的服務(wù)最后能夠由政府來買單的話，那就屬于最好的模式了”。

中國有73%的障礙人口在農(nóng)村，目前比例性就業(yè)還是局限于城鎮(zhèn)。呂飛希望通過ADI的努力未來能有一批人力資源公司使用她們可復(fù)制、可推廣，能大規(guī)模進(jìn)行的融合就業(yè)模式。“有時(shí)候在城市里做融合就業(yè)，多少會(huì)有點(diǎn)錦上添花的味道。一些城市福利太好，家庭條件也好，家長(zhǎng)又過度保護(hù)，障礙者都被養(yǎng)起來，不想就業(yè)了。另一些把殘疾證掛到企業(yè)去幫企業(yè)達(dá)到減免殘疾人就業(yè)保障金的目的，以此換來微薄收入，搞不上崗的假就業(yè)。我其實(shí)特別想更多農(nóng)村障礙者也能夠在融合就業(yè)的服務(wù)中受益”。endprint