王檳彬

曾幾何時(shí)，遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)是開展遠(yuǎn)教學(xué)用工作的重要陣地，但伴隨著時(shí)代進(jìn)步，微信、手機(jī)報(bào)等新興遠(yuǎn)教平臺(tái)的沖擊，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快導(dǎo)致的群眾信息收受渠道多樣化，基層集體經(jīng)濟(jì)等功能弱化導(dǎo)致組織力下降等眾多因素，都不斷在撼動(dòng)著終端站點(diǎn)的地位和作用。也由此在一些地方尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，站點(diǎn)職能弱化似乎成為一種難以扭轉(zhuǎn)、不可抗拒的趨勢(shì)。然而在遼寧省開原市，工作在這座“遼北古城”的遠(yuǎn)教人卻給出了不一樣的回答。自2015年年初以來，他們充分立足本地工作實(shí)際，突破舊有體制羈絆，創(chuàng)造性地采用了“四分”機(jī)制（分步延伸、分級(jí)負(fù)責(zé)、分時(shí)培訓(xùn)、分類教學(xué)），扎實(shí)有效地拓展了站點(diǎn)職能，從而用創(chuàng)新之舉闖出了一條適合本地實(shí)際以及工作實(shí)踐的站點(diǎn)建設(shè)新出路：站點(diǎn)職能不應(yīng)弱化，而應(yīng)強(qiáng)化，更應(yīng)活化！

分步延伸：突破覆蓋面

以往終端站點(diǎn)往往只在農(nóng)業(yè)地區(qū)才能大顯身手，而在非農(nóng)地區(qū)，要么無覆蓋，要么無力度。須知目前城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程逐步加快，同時(shí)新型社會(huì)組織和經(jīng)濟(jì)組織也不斷建成。在這一形勢(shì)下，還像以往那樣僅在“農(nóng)村”這盤棋上落子，那么遠(yuǎn)教工作覆蓋面就會(huì)越來越狹窄，最終成為“無源之水”。開原市遠(yuǎn)程辦注重迎合時(shí)代變化和形勢(shì)變更，大力開展遠(yuǎn)教站點(diǎn)“兩個(gè)延伸”（向社區(qū)延伸、向“兩新”組織延伸）。這種“新建陣地、廣求覆蓋”的工作措施保證了站點(diǎn)職能的廣泛發(fā)揮。

向社區(qū)延伸。市遠(yuǎn)程辦在繼續(xù)新建村級(jí)終端站點(diǎn)的基礎(chǔ)上，積極與各街道辦事處溝通協(xié)調(diào)，通過走訪、座談等形式，聽取街道以及社區(qū)工作人員、居民關(guān)于站點(diǎn)建設(shè)的意見，并落實(shí)設(shè)備、人員以及機(jī)制等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市3個(gè)街道辦事處、18個(gè)社區(qū)均建成了站點(diǎn)。

鐵西社區(qū)自打去年建了站點(diǎn)，居民們可就熱鬧開了，“社區(qū)黨員黨課班”“代理媽媽培訓(xùn)班”“法律知識(shí)大講堂”……一系列形式靈活、內(nèi)容豐富的遠(yuǎn)教活動(dòng)讓站點(diǎn)每天都充滿歡聲笑語。社區(qū)黨員黃本興高興地說：“站點(diǎn)活動(dòng)搞得好，讓大家伙兒的精氣神都高了不少！”

向“兩新”延伸。市遠(yuǎn)程辦通過實(shí)地走訪和專家調(diào)研相結(jié)合的形式，篩選出那些符合條件的“兩新”組織、機(jī)關(guān)以及合作社，采取與對(duì)方聯(lián)合座談的形式，落實(shí)站點(diǎn)建設(shè)的具體措施，并調(diào)派設(shè)備、指派人員。目前全市已建成“兩新”組織站點(diǎn)3個(gè)、機(jī)關(guān)站點(diǎn)3個(gè)、合作社站點(diǎn)1個(gè)。

老城街自來水公司是全市第一個(gè)“兩新”組織遠(yuǎn)教站點(diǎn)。自站點(diǎn)成立以來，員工的教育培訓(xùn)多了，和黨組織也越來越貼心了，干起工作來更是充滿了勁頭。員工劉昌形象地說：“自打有了站點(diǎn)，俺們公司就像安上了一個(gè)新發(fā)動(dòng)機(jī)，干啥都老有勁了?！?h3>分級(jí)負(fù)責(zé)：落實(shí)責(zé)任體

以往對(duì)終端站點(diǎn)的管理多是單純的“遠(yuǎn)程辦對(duì)站點(diǎn)”的單打一模式。這種從市直接管到村的模式，客觀上存在“責(zé)任不清、意識(shí)不明、缺少過渡、分級(jí)過少”等問題。開原市遠(yuǎn)程辦認(rèn)識(shí)到：像以往那樣，單憑遠(yuǎn)程辦來抓遠(yuǎn)教工作，是不明智的也是不現(xiàn)實(shí)的。為了切實(shí)加強(qiáng)站點(diǎn)規(guī)范化管理，市遠(yuǎn)程辦采取了“分級(jí)負(fù)責(zé)”的工作思路，有效借助各級(jí)行政主體資源，并從上到下層層劃級(jí)，一級(jí)查一級(jí)，分級(jí)抓落實(shí)，每級(jí)都有責(zé)任主體人。這種“分級(jí)負(fù)責(zé)”的工作思路保證了站點(diǎn)職能的有效發(fā)揮。

“八有”保長(zhǎng)效。市遠(yuǎn)程辦為各終端站點(diǎn)配備了遠(yuǎn)教檔案盒，內(nèi)容包括“八有”：有書記抓工作職責(zé)、有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有管理員專責(zé)、有收看制度、有設(shè)備管理制度、有學(xué)習(xí)記錄、有學(xué)習(xí)考勤登記、有學(xué)習(xí)需求登記，從制度上規(guī)范了站點(diǎn)管理檔案資料，有效地加強(qiáng)了站點(diǎn)正規(guī)化建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市319個(gè)終端站點(diǎn)均落實(shí)了“八有”機(jī)制。

靠山鎮(zhèn)的站點(diǎn)多、分布散，以往管理上是相當(dāng)有難度。自打?qū)嵭辛恕鞍擞小?，?zhèn)黨委書記就成了全鎮(zhèn)站點(diǎn)建設(shè)管理的第一責(zé)任人。一把手親自抓，力度自然不一般，現(xiàn)在全鎮(zhèn)的站點(diǎn)工作開展得有聲有色，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)苗木花卉種植更是一天比一天興旺。

“兩查”促落實(shí)。市遠(yuǎn)程辦為切實(shí)加強(qiáng)終端站點(diǎn)常態(tài)化管理，出臺(tái)了“兩查”機(jī)制，首先要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處成立由分管領(lǐng)導(dǎo)、站點(diǎn)管理員、聯(lián)通公司技術(shù)人員組成的自查小組，對(duì)所轄站點(diǎn)管理和學(xué)用情況展開自查，對(duì)自查出來的問題進(jìn)行及時(shí)整改；同時(shí)由市遠(yuǎn)程辦牽頭，成立由遠(yuǎn)程辦工作人員、相關(guān)涉農(nóng)部門人員以及專家組成的督查小組，對(duì)全市范圍內(nèi)終端站點(diǎn)進(jìn)行抽查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處都成立了自查小組。

去年八月的一天，新城街道辦事處站點(diǎn)工作自查小組來到了新都社區(qū)。經(jīng)過細(xì)致檢查，小組對(duì)該社區(qū)站點(diǎn)工作給予了肯定，但也指出了不足：以后要加大法律相關(guān)課件的播放；同時(shí)注意加強(qiáng)開展志愿者服務(wù)隊(duì)活動(dòng)。站點(diǎn)管理員表示近期內(nèi)迅速整改。

分時(shí)培訓(xùn)：打造硬隊(duì)伍

以往終端站點(diǎn)管理員隊(duì)伍素質(zhì)總是參差不齊，有的業(yè)務(wù)強(qiáng)可以獨(dú)當(dāng)一面，有的業(yè)務(wù)弱難以正常開展工作，這種人員素質(zhì)不均衡的問題嚴(yán)重影響到了站點(diǎn)職能的正常發(fā)揮。開原市遠(yuǎn)程辦認(rèn)識(shí)到：人的因素是第一位的，站點(diǎn)管理員是遠(yuǎn)教工作戰(zhàn)線的排頭兵。要想使站點(diǎn)職能強(qiáng)化，站點(diǎn)管理員的素質(zhì)必須首先強(qiáng)化。市遠(yuǎn)程辦采取了集中培訓(xùn)和平時(shí)培訓(xùn)相結(jié)合的分時(shí)方式，不斷提高站點(diǎn)管理員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，著力解決隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè)的難題。這種“分時(shí)培訓(xùn)”的形式保證了站點(diǎn)職能的有效發(fā)揮。

集中提素質(zhì)。市遠(yuǎn)程辦將集中培訓(xùn)作為提升站點(diǎn)管理員素質(zhì)的主要手段，在充分調(diào)研實(shí)際工作中常見具體問題的基礎(chǔ)上，定期分批將全市站點(diǎn)管理員集中到一起，開展有針對(duì)性的施教，施教內(nèi)容以提升管理員故障排查能力為主。自2015年4月以來，已舉辦了5期集中培訓(xùn)班，參學(xué)人數(shù)達(dá)270多人。

去年9月7日，郭家溝村站點(diǎn)管理員朱玉辰參加了市里舉辦的遠(yuǎn)教管理員培訓(xùn)班。經(jīng)過一天的緊張培訓(xùn)，以前有些隔著窗戶紙的事，一下就捅破了。老朱高興地說：“這樣的培訓(xùn)真是太解渴了，以后有機(jī)會(huì)我還要來?！?/p>

實(shí)時(shí)長(zhǎng)技能。市遠(yuǎn)程辦將提升站點(diǎn)管理員業(yè)務(wù)能力作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工程來抓，除了集中培訓(xùn)外，還運(yùn)用了“以會(huì)代訓(xùn)”“電話指導(dǎo)”“QQ群交流”“微信研討”等一系列新穎有效的形式，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)地提升管理員業(yè)務(wù)素質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅“以會(huì)代訓(xùn)”形式就進(jìn)行了4次，參與人數(shù)達(dá)180多人次。

前陣子八棵樹鄉(xiāng)建立了微信群，成員均為各級(jí)遠(yuǎn)教工作人員，大家平時(shí)廣泛交流、互學(xué)互助，業(yè)務(wù)能力都大有長(zhǎng)進(jìn)。群主、鄉(xiāng)組織委員劉偉十分感慨：“有了新手段，大家都能隨時(shí)長(zhǎng)見識(shí)、學(xué)知識(shí)，以后再干起工作來就更有譜了?！?h3>分類教學(xué)：找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)

以往終端站點(diǎn)開展的學(xué)用工作總是在針對(duì)性上不夠明確，使得群眾對(duì)授學(xué)內(nèi)容不感興趣，也導(dǎo)致了站點(diǎn)職能不“活躍”，有等于無。針對(duì)這一現(xiàn)狀，開原市遠(yuǎn)程辦經(jīng)過縝密調(diào)研，認(rèn)為這是“課件不接地氣、學(xué)用不切實(shí)際”造成的后果。為此，市遠(yuǎn)程辦采取了“制作本土課件”和“開展鄉(xiāng)土教學(xué)”兩條腿走路的辦法，按照本地產(chǎn)業(yè)實(shí)際，分門別類地制作課件、開展學(xué)用，讓群眾重新恢復(fù)去站點(diǎn)學(xué)習(xí)的興趣和愿望。這種“分類教學(xué)”的模式保證了終端站點(diǎn)職能的活躍發(fā)揮。

分類做課件。市遠(yuǎn)程辦出臺(tái)《關(guān)于開展全市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)資源需求調(diào)查的通知》，通過發(fā)放調(diào)查表、入戶走訪、組織代表座談等形式，充分了解本地群眾的收看需求，并結(jié)合政府關(guān)于本地農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，組織人員進(jìn)行本土課件制作，及時(shí)下發(fā)到站點(diǎn)。目前全市已制作本土課件2部。

去年9月，市遠(yuǎn)程辦通過調(diào)研，了解到基層農(nóng)民急需了解榛子種植技術(shù)，便緊急制作了《榛子種植》技術(shù)課件，及時(shí)下發(fā)到各站點(diǎn)，解了群眾的燃眉之急。鄉(xiāng)親們都高興地說：“現(xiàn)在的片子越做越接地氣了，也越來越貼俺們的心了?！?/p>

分組來授學(xué)。市遠(yuǎn)程辦要求各終端站點(diǎn)在本村（社區(qū)）開展產(chǎn)業(yè)情況調(diào)查，按照產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分類組成學(xué)習(xí)小組，分時(shí)段、分季節(jié)、分農(nóng)時(shí)地開展相應(yīng)的遠(yuǎn)教授學(xué)活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市已初步成立了10個(gè)學(xué)習(xí)小組。

東北村土質(zhì)肥沃、水利設(shè)施齊全，村黨支部就指導(dǎo)站點(diǎn)成立了綠色水稻種植技術(shù)學(xué)習(xí)小組，每周都組織村民們集中學(xué)習(xí)。有了遠(yuǎn)教平臺(tái)的技術(shù)支撐，東北村的水稻種植面積已達(dá)3500畝，還打響了綠色無公害的品牌。

（作者單位：遼寧省開原市委組織部）