張 乃 仁

(南陽(yáng)師范學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，河南 南陽(yáng) 473061)

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生態(tài)水資源運(yùn)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建
——以中線渠首南陽(yáng)市為例

張 乃 仁

(南陽(yáng)師范學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，河南 南陽(yáng) 473061)

摘要：南陽(yáng)作為南水北調(diào)中線工程的渠首地，其所擁有的水資源具有生態(tài)資本的屬性。作為渠首地，南陽(yáng)不完全是南水北調(diào)中線的水資源的提供者，這種特殊情況也造成南陽(yáng)生態(tài)資本的運(yùn)營(yíng)有別于國(guó)內(nèi)其他水資源擁有地的運(yùn)營(yíng)方式。需要采取特殊的體系化的生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)方式。其生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)必然要走產(chǎn)業(yè)化路徑，包含以下幾個(gè)要素：以地方政府的引導(dǎo)為主；以生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建為基本載體；以生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)的能源和資源的有機(jī)循環(huán)系統(tǒng)為主要內(nèi)容。有了完善的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建，南陽(yáng)生態(tài)資本經(jīng)營(yíng)的可持續(xù)性和生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式都將得到有力的保障。南陽(yáng)必然會(huì)發(fā)展成為以提供高質(zhì)量水資源為主，其他高質(zhì)量生態(tài)產(chǎn)品為輔的生態(tài)資本系列產(chǎn)品生產(chǎn)體系，為南陽(yáng)邁入兩型社會(huì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供有力支撐和保障。

關(guān)鍵詞：南水北調(diào)中線工程；生態(tài)資本；生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)

“生態(tài)”一詞源于古希臘οικοs，原意指“住所”或“棲息地”。現(xiàn)在，通常指生物的生活狀態(tài)。指生物在一定的自然環(huán)境下生存和發(fā)展的狀態(tài)，也指生物的生理特性和生活習(xí)性。隨著人們對(duì)健康生活和生產(chǎn)環(huán)境的追求，“生態(tài)”一詞涉及的范疇也越來(lái)越廣，人們常常用“生態(tài)”來(lái)定義許多美好的事物，如健康的、美的、和諧的事物等等。本文所研究的生態(tài)水資源就是指一種符合環(huán)境保護(hù)要求的水的自然資源。

當(dāng)下，良好的自然資源已經(jīng)成為一種資本，由于它能夠帶來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值，因此又被稱(chēng)為生態(tài)資本。對(duì)自然資源這種資本性的認(rèn)識(shí)在國(guó)外開(kāi)始較早，國(guó)外對(duì)生態(tài)資本的研究源于20世紀(jì)二三十年代，生態(tài)問(wèn)題和公害事件的出現(xiàn)使學(xué)者們開(kāi)始認(rèn)識(shí)到生態(tài)的價(jià)值。因自然資源是國(guó)家發(fā)展之本，故稱(chēng)之為自然資本或生態(tài)資本(ecological capital)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念最早由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁1966年提出[1]。Pearce、Turner 等(1990)認(rèn)為隨著環(huán)境惡化和自然資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束加劇，生態(tài)系統(tǒng)提供的生存支持功能和生產(chǎn)支持功能更顯得稀缺。Faucheux(1998)認(rèn)為，在可持續(xù)發(fā)展中，生態(tài)資本已經(jīng)成為一個(gè)重要議題。1999年，美國(guó)總統(tǒng)科技顧問(wèn)委員會(huì)發(fā)表《投資科學(xué)，認(rèn)識(shí)和利用美國(guó)自然資本》中將生態(tài)資本已經(jīng)成為繼加工資本、金融資本和人力資本之后的第四種資本。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)生態(tài)資源的研究晚于國(guó)外將近十年(王海濱，2005)，但進(jìn)步更新較快。許滌新在1987年主編出版《生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書(shū),標(biāo)志著隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)自然資源的稀缺性和增值性的認(rèn)識(shí)和重視程度已經(jīng)提升到一個(gè)新的階段。學(xué)術(shù)界目前對(duì)生態(tài)資本的概念表述基本一致，普遍認(rèn)可王海濱對(duì)生態(tài)資本的定義，認(rèn)為生態(tài)資本即指在一個(gè)邊界相對(duì)清晰的“生態(tài)—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)”復(fù)合系統(tǒng)內(nèi)，具有生態(tài)服務(wù)價(jià)值或者生產(chǎn)支持功能的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要素的存量結(jié)構(gòu)和趨勢(shì)的總稱(chēng)[2]。

一、生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)概述

(一)生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)概念與目標(biāo)

學(xué)術(shù)界對(duì)生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)相關(guān)概念基本形成共識(shí)，王海濱(2008)認(rèn)為生態(tài)資本的運(yùn)營(yíng)是從開(kāi)發(fā)生態(tài)資本的整體生態(tài)服務(wù)價(jià)值為手段，通過(guò)對(duì)其使用價(jià)值的合理有效使用，來(lái)獲取經(jīng)濟(jì)上相應(yīng)的回報(bào)[3]。嚴(yán)立東(2011)認(rèn)為生態(tài)資本的運(yùn)營(yíng)就是有效地使用生態(tài)資本的使用價(jià)值，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資本長(zhǎng)期收益最大化的活動(dòng)。生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)也是實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境有效改善和持續(xù)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程[3]。曾賢剛等(2014)明確了生態(tài)資本的市場(chǎng)屬性，認(rèn)為生態(tài)資本的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)其產(chǎn)品價(jià)值的現(xiàn)實(shí)手段，包括合同外包和特許經(jīng)營(yíng)等常用方式[4]。簡(jiǎn)而言之，生態(tài)資本的運(yùn)營(yíng)又稱(chēng)生態(tài)資源的資本化，就是對(duì)生態(tài)資本的使用價(jià)值進(jìn)行投資，以實(shí)現(xiàn)其保值增值的持續(xù)性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。保值是指使生態(tài)資本各要素在存量上不減速，質(zhì)量上更優(yōu)良，結(jié)構(gòu)上更合理；增值即通過(guò)生態(tài)資本經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資本的持續(xù)貨幣化，獲取經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。

(二)生態(tài)資本本身屬性所造成的運(yùn)營(yíng)障礙

盡管學(xué)者們大多能夠認(rèn)識(shí)到生態(tài)資本的稀缺性，并從不同角度探討了生態(tài)資本價(jià)值增值的手段與途徑，但生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)卻面臨諸多障礙，主要原因包括：第一，從學(xué)理角度講，傳統(tǒng)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的價(jià)值增值的循環(huán)鏈?zhǔn)欠忾]的，是基于人類(lèi)社會(huì)角度分析，使生態(tài)資本的價(jià)值被忽略、權(quán)利被扭曲[5]；第二，從生態(tài)資本自身局限性來(lái)講，因生態(tài)資本存在涵蓋范圍廣、不易被量化等局限性，生態(tài)資本價(jià)值易被低估，對(duì)生態(tài)資本投資“花錢(qián)不生錢(qián)，費(fèi)錢(qián)不掙錢(qián)”；第三，生態(tài)資本的正外部性，消費(fèi)不具有排他性，屬社會(huì)公共物品范疇，投資的成本和收益具有不對(duì)等性；第四，生態(tài)資本的產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題，以水資源的所有權(quán)為例，《水法》第3條明確規(guī)定“水資源屬于國(guó)家所有”。

以上種種障礙最終導(dǎo)致在生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)中，生態(tài)資本的貨幣化難以實(shí)現(xiàn)；同時(shí)，生態(tài)資本的貨幣化是生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的核心，也是生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)持續(xù)的推動(dòng)力，是整個(gè)生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)良性循環(huán)系統(tǒng)的第一步[3]。對(duì)生態(tài)資本進(jìn)行運(yùn)營(yíng)很大程度上來(lái)說(shuō)是一種投資行為，尤其在生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的初期，需要大量的資本投資。生態(tài)資本的公共物品的屬性導(dǎo)致不能完全依賴(lài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)，生態(tài)資本的投資回收期也較長(zhǎng)。這兩點(diǎn)都造成在生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)前期，私人資本不會(huì)也不具備大規(guī)模投資的積極性。這部分前期投資從何而來(lái)，稱(chēng)為困擾生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的重大問(wèn)題，也是國(guó)內(nèi)外生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)面臨的最直接現(xiàn)實(shí)障礙。

(三)南陽(yáng)生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)問(wèn)題分析

作為渠首地，南陽(yáng)不完全是南水北調(diào)中線的水資源的提供者，因?yàn)榈そ谒畮?kù)的水資源90%來(lái)自于漢江，10%來(lái)自漢江支流——丹江；同時(shí)，渠首地也不是南陽(yáng)獨(dú)享，丹江口水庫(kù)水域面積56%位于南陽(yáng)淅川縣，44%位于湖北丹江口市；最后，南陽(yáng)多數(shù)縣市僅是作為引水渠的通過(guò)地，而不是水資源的取水地。為了保證到達(dá)北京團(tuán)結(jié)湖的水資源的質(zhì)量，國(guó)家對(duì)引水渠所在地有非常嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)發(fā)展限制，這些限制使得南陽(yáng)不可能在水資源提供上分享與水資源質(zhì)量相關(guān)的生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)成果。所以，這種特殊情況也造成南陽(yáng)生態(tài)資本的運(yùn)營(yíng)有別于國(guó)內(nèi)其他水資源擁有地的運(yùn)營(yíng)方式。需要采取特殊的體系化的生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)方式，也就是產(chǎn)業(yè)化的生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)方式，從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上進(jìn)行根本性的轉(zhuǎn)變。

因此，南陽(yáng)生態(tài)水資本運(yùn)營(yíng)的目標(biāo)是構(gòu)建良性循環(huán)的水資源涵養(yǎng)區(qū)，這一目標(biāo)要求構(gòu)建一個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，綜合開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)各種影響到水資源質(zhì)量的生態(tài)資本。

二、生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)體系構(gòu)建

(一)生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)主體

政府是綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的重要主體，政府的職責(zé)是制定發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)政策，提供啟動(dòng)基金和發(fā)展平臺(tái)。政府作為運(yùn)營(yíng)主體有幾個(gè)優(yōu)勢(shì)：第一，可以規(guī)避生態(tài)資本的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，譬如水資源的產(chǎn)權(quán)雖然屬于國(guó)家所有，但是地理分布上，水資源是分散在不同的地方，分屬水資源所在地的地方政府管轄，地方政府作為中央政府的代理人，可以行使水資源所有權(quán)，能夠保障生態(tài)資本交易中合法性和持續(xù)性，目前國(guó)內(nèi)水資源的市場(chǎng)交易已經(jīng)具有成功案例；第二，易于明晰產(chǎn)權(quán)和全盤(pán)操控，生態(tài)資本的公共物品屬性使得地方政府作為合適的運(yùn)營(yíng)主體可以確保其產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題得以妥善解決；第三，政府作為運(yùn)營(yíng)主體可以配合使用多種手段，譬如直接的宏觀調(diào)控手段和間接的財(cái)政稅收等調(diào)控手段；第四，地方政府在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用已經(jīng)得到了國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界的共識(shí)，可以充分發(fā)揮生態(tài)運(yùn)營(yíng)與其他產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。改革開(kāi)放以來(lái)，地方政府的作用不僅體現(xiàn)在提供公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，同時(shí)也體現(xiàn)在促進(jìn)區(qū)域地方市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資等具體經(jīng)濟(jì)行為上?？梢哉f(shuō)，地方政府是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要領(lǐng)導(dǎo)者和執(zhí)行者。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很大程度上得益于地方政府的主動(dòng)性的發(fā)揮，地方政府有力地推動(dòng)了區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的改善和創(chuàng)新。因此，在生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)中，也一定要善于發(fā)揮地方政府的主導(dǎo)作用和能動(dòng)作用。

國(guó)外有很多成功發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，進(jìn)行生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的成功案例。如哥斯達(dá)黎加[3]從1969年開(kāi)始將保護(hù)生態(tài)環(huán)境的多樣性作為基本國(guó)策，被譽(yù)為“中美洲花園”。1969年以來(lái)，哥斯達(dá)黎加政府通過(guò)不斷修改和完善《森林法》，在國(guó)際上率先推行具體有效的森林生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建立了國(guó)家森林基金，專(zhuān)門(mén)提供森林生態(tài)補(bǔ)償服務(wù)。其具體工作是分別與生態(tài)資本受益者和投資者進(jìn)行談判，簽訂合同，收取和支付報(bào)酬。一方面，國(guó)家森林基金與林地所有者進(jìn)行談判，簽訂合同，為林地所有者的造林、保林和管理等活動(dòng)支付報(bào)酬；另一方面，國(guó)家森林基金與生態(tài)資本受益者談判，私有企業(yè)(對(duì)生態(tài)造成損害或者良好生態(tài)環(huán)境受益者)、國(guó)際組織和銀行等進(jìn)行談判，確定資金數(shù)目和到位情況。還有一部分資金來(lái)自國(guó)家的轉(zhuǎn)移支付和國(guó)內(nèi)外個(gè)人或組織的捐款等。1995年至2004年，哥斯達(dá)黎加國(guó)家森林基金共啟動(dòng)了9000萬(wàn)美元用于生態(tài)資本補(bǔ)償。目前，哥斯達(dá)黎加森林覆蓋率達(dá)到52%以上，生態(tài)多樣性得到恢復(fù)和提高，生態(tài)資本每年創(chuàng)匯20億美元，該國(guó)95%的能源來(lái)自于可再生能源。

(二)生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化道路必要性分析

1.生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論要求生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)必須走產(chǎn)業(yè)化道路

生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)從最廣泛的意義上來(lái)講，是生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間通過(guò)物能量和信息的流通與轉(zhuǎn)化從而構(gòu)成一個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)復(fù)合體系[6]。這其中，二者相互制約相互促進(jìn)，一方面，生態(tài)經(jīng)濟(jì)必須保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性，另一方面經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也必須保障生態(tài)環(huán)境發(fā)展的可持續(xù)性。因此，從這一角度分析，南陽(yáng)生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)必須走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。

2.低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)要求也需要以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展做支撐

從最終目的分析，生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)實(shí)質(zhì)就是實(shí)踐低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，這也是兩型社會(huì)的發(fā)展要求。生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的過(guò)程也就是生態(tài)資本經(jīng)營(yíng)主體，在通過(guò)一定技術(shù)手段，采用一定形式，遵循一定原則基礎(chǔ)上，高效經(jīng)營(yíng)生態(tài)資本，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境有效改善和持續(xù)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過(guò)程。實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換，實(shí)質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)優(yōu)化，從傳統(tǒng)粗放式三高一低(高污染、高能耗、高投入和低效益)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)格局轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色集約低碳的三低一高的產(chǎn)業(yè)格局。因此，生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建是生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的本質(zhì)要求。

3.產(chǎn)業(yè)化是實(shí)踐中生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的具體實(shí)現(xiàn)方式

目前，圍繞生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)問(wèn)題，國(guó)內(nèi)眾多學(xué)者針對(duì)密云水庫(kù)、鄱陽(yáng)湖地區(qū)等進(jìn)行了針對(duì)性的生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)研究。這些地區(qū)的生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)都需要借助于一定的產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)生態(tài)資本的保值增值，譬如生態(tài)資本加工業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)等。生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)不僅僅是一種投資，更是一種人類(lèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)換，是一種環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

4.生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)中勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)換必須依賴(lài)于產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建

生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)必須借助一定的人力，同時(shí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的淘汰也會(huì)富余一部分勞動(dòng)力，讓這部分勞動(dòng)力在生態(tài)水資源運(yùn)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)角色的轉(zhuǎn)換，從而成為生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的人力資本，這是一項(xiàng)一舉多得的好事。當(dāng)然，要在新的產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建中，有效地吸納這部分人力資本，發(fā)揮他們的積極作用，就需要使他們真正直接或間接地受益于生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)，成為生態(tài)資本產(chǎn)業(yè)體系積極參與者，才是最有效的手段。以哥斯達(dá)黎加為例，目前，國(guó)內(nèi)25%以上的人口從事環(huán)保相關(guān)工作，生態(tài)旅游已經(jīng)成為該國(guó)經(jīng)濟(jì)支柱之一。

三、生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)化模式分析

南陽(yáng)渠首地生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)大致可以分為兩步。第一步是生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)必須落實(shí)在產(chǎn)業(yè)上，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)建是生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的平臺(tái)和載體。例如南陽(yáng)市西峽縣一位農(nóng)民出身的大學(xué)生，依托奶牛場(chǎng)投資600多萬(wàn)建成民環(huán)農(nóng)工程示范基地，利用牛糞加工生產(chǎn)有機(jī)肥料，年可處理牛糞1萬(wàn)多噸，直接效益2000萬(wàn)。當(dāng)?shù)匕傩辗Q(chēng)其為讓牛糞產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的“牛人”，這是一種榜樣的力量；第二步是以相關(guān)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)為起點(diǎn)，以相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康運(yùn)營(yíng)為保障，從而推動(dòng)生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的良性循環(huán)，這需要政府的作為。

(一)生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)機(jī)制的整體構(gòu)想

根據(jù)上述分析，結(jié)合南陽(yáng)自身的發(fā)展現(xiàn)狀，可以構(gòu)建一套南陽(yáng)生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)機(jī)制模型(見(jiàn)圖1)。如圖1所示，內(nèi)圈代表南陽(yáng)生態(tài)資本本地運(yùn)營(yíng)環(huán)境，窄箭頭代表地方政府對(duì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的經(jīng)濟(jì)金融政策支持、財(cái)政稅收政策支持和中央政府的補(bǔ)貼補(bǔ)償；外圈代表南陽(yáng)生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)健康運(yùn)轉(zhuǎn)之后，能夠提供更高質(zhì)量的水資源和生態(tài)產(chǎn)品以及這些產(chǎn)品所能到達(dá)的受眾范圍。這種由內(nèi)部轉(zhuǎn)變推及外部效益的思路，正是南陽(yáng)充分、合理利用作為中線渠首這個(gè)全國(guó)獨(dú)一無(wú)二的特殊身份，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資本升值的關(guān)鍵路徑。

圖1南陽(yáng)生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)機(jī)制模型

(二)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

圍繞無(wú)公害農(nóng)業(yè)建設(shè)目標(biāo)，對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行提升改造，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的資源循環(huán)利用和產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)能源的循環(huán)利用；其次是對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的培訓(xùn)改造，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)民向生態(tài)產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)型。已有的成功運(yùn)營(yíng)案例如“中線渠首(南陽(yáng))農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司”，該公司致力于水源區(qū)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品(果蔬、雜糧、畜禽)全系列開(kāi)發(fā)，通過(guò)整合上游合作社(基地)、生產(chǎn)加工企業(yè)和下游冷鏈物流配送及商超終端售賣(mài)等資源，打造市場(chǎng)化運(yùn)作的全產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)模式，確保南陽(yáng)水源地優(yōu)質(zhì)的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品24小時(shí)之內(nèi)擺上北京各大商超的貨架，從而保證產(chǎn)品的新鮮和營(yíng)養(yǎng)。如今，“中線渠首”的品牌效應(yīng)已經(jīng)得到北京居民的市場(chǎng)肯定。

(三)發(fā)展生態(tài)工業(yè)

首先做好對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)的生態(tài)轉(zhuǎn)型，通過(guò)生態(tài)設(shè)計(jì)、清潔生產(chǎn)等技術(shù)手段對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的生態(tài)化改造；其次是依托南陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展適合南陽(yáng)本地特色的中藥產(chǎn)業(yè)和其他生態(tài)制造業(yè)；再次是依托轄區(qū)內(nèi)高等院校和研究機(jī)構(gòu)，形成生態(tài)經(jīng)濟(jì)科學(xué)研究體系，對(duì)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)污染物的減量化、資源化和無(wú)害化；最后是發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，發(fā)展大氣和水污染治理、城市垃圾處理、工業(yè)節(jié)能節(jié)水、新資源和再生資源的開(kāi)發(fā)利用等。應(yīng)該說(shuō)，生態(tài)工業(yè)的發(fā)展是生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)中的骨干支撐，經(jīng)過(guò)上述努力，最終形成既有產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景又有現(xiàn)實(shí)支撐的理想發(fā)展態(tài)勢(shì)。

(四)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)

好的生態(tài)本身就是一張亮麗的名片。南陽(yáng)是一座好山好水好生態(tài)的城市，近年來(lái)雖然也在不斷加大宣傳力度，但與其他城市比，還缺乏生態(tài)旅游資源的深度整合。建議首先是打造以生態(tài)旅游、生態(tài)商貿(mào)等為主的生態(tài)服務(wù)業(yè)建設(shè)，以南水北調(diào)渠首地獨(dú)特生態(tài)資源為依托，整合南陽(yáng)境內(nèi)多種生態(tài)旅游資源，如伏牛山國(guó)家地質(zhì)公園、桐柏山淮源國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)、西峽灌河漂流、老界嶺、寶天曼等生態(tài)資源發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。其次是發(fā)展對(duì)自然條件依存度較高的生態(tài)型旅游度假房地產(chǎn)業(yè)，最終形成一個(gè)完善的生態(tài)產(chǎn)業(yè)循環(huán)服務(wù)體系。尤其需要重視的是，在中國(guó)人口快速老齡化的背景下，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為中國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎，具有極其旺盛的市場(chǎng)需求，南陽(yáng)依托中線渠首優(yōu)質(zhì)的水資源，加之優(yōu)良的空氣質(zhì)量、豐富的旅游資源、厚重的歷史文化底蘊(yùn)和濃郁的人文氣息，完全具備發(fā)展高端養(yǎng)老地產(chǎn)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的潛在資質(zhì)。

綜上所述，有了完善的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建，南陽(yáng)生態(tài)資本經(jīng)營(yíng)的可持續(xù)性和生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式都將得到有力的保障。南陽(yáng)必然會(huì)發(fā)展成為以提供高質(zhì)量水資源為主，其他高質(zhì)量生態(tài)產(chǎn)品為輔的生態(tài)資本系列產(chǎn)品生產(chǎn)體系，為南陽(yáng)邁入兩型社會(huì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供有力支撐和保障。

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[責(zé)任編輯：楊金玉]

中圖分類(lèi)號(hào)：F323.213

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1002-6320(2016)02-0110-04

作者簡(jiǎn)介：張乃仁(1984—)，河南省南陽(yáng)市人，講師，民政部與清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院聯(lián)合培養(yǎng)博士后，主要研究方向?yàn)檗r(nóng)村社會(huì)保障。

基金項(xiàng)目：河南省科技廳軟科學(xué)項(xiàng)目“南水北調(diào)中線工程渠首地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制創(chuàng)新研究”,項(xiàng)目編號(hào)：122400440013；清華大學(xué)水沙科學(xué)與水利水電工程國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放研究基金項(xiàng)目“基于三條紅線的水資源動(dòng)態(tài)分區(qū)模式管理機(jī)制研究”，項(xiàng)目編號(hào)：sklhse-2012-B-05。

收稿日期：2015-10-20