公曉慧

謝成海 山東省人大代表、鄒城市委副書記、市長

“世界那么大，我想去看看”，這是許多人發(fā)自心底的訴求。在鋼筋水泥建構(gòu)的“城市樊籠”里，依然有部分人保持著對(duì)“田園牧歌”的向往，渴望回歸自然，回到“慢生活”的狀態(tài)。鄉(xiāng)村旅游要提升吸引力和競爭力，既要保持自然風(fēng)光的原汁原味，也必須在此基礎(chǔ)上進(jìn)行一定的旅游產(chǎn)品開發(fā)，讓游客的出行之旅更加便利、更加有品質(zhì)。作為孟子故鄉(xiāng)的鄒城，形成了自己的鄉(xiāng)村旅游品牌“鄒東深呼吸”。

本刊記者：近些年來鄒城加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度，在讓鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)蛻變的同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游業(yè)也風(fēng)生水起，形成了自己的鄉(xiāng)村旅游品牌“鄒東深呼吸”。請(qǐng)問謝市長，“鄒東深呼吸”品牌如何定位，在打造鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局方面體現(xiàn)出了哪些優(yōu)勢？

謝成海：鄒城是孟子的故鄉(xiāng)，不僅擁有豐富的文化旅游資源，自然生態(tài)資源也得天獨(dú)厚，特別是百里鄒東，山水怡人，田園秀美，是名副其實(shí)的“天然氧吧”。2013年，鄒城正式推出了“鄒東深呼吸”鄉(xiāng)村游品牌，目的就是利用鄒東良好的生態(tài)資源、農(nóng)業(yè)資源和鄉(xiāng)村鄉(xiāng)土文化資源，大力發(fā)展觀光、休閑、度假為主的鄉(xiāng)村旅游，著力打造輻射魯西南的最佳旅游目的地。這是該品牌的定位，也是該品牌的核心和賣點(diǎn)。

為更好地發(fā)揮“鄒東深呼吸”品牌優(yōu)勢，我們從規(guī)劃布局、示范點(diǎn)建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)等方面，作了一些探索努力。在總體規(guī)劃布局上，我們按照“山區(qū)景區(qū)化”的理念，在抓好五寶庵山、鳳凰山、藍(lán)陵桃花源、護(hù)駕山植物園等21處景點(diǎn)提檔升級(jí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合景區(qū)資源，優(yōu)化發(fā)展布局，打通景區(qū)間旅游道路，完善旅游要素配置，著力打造五寶庵山·鴻山、上九山·五康軒、十八盤·十八趟、鳳凰山·三仙山等一批綜合性景區(qū)，改變分散布局，拉長景區(qū)縱深，發(fā)揮綜合優(yōu)勢。截止目前，創(chuàng)建4A、3A級(jí)景區(qū)12處、2A級(jí)景區(qū)7個(gè)。在示范點(diǎn)建設(shè)上，深入實(shí)施村莊“六化”提升工程，在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)打造7處美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)和4條美麗鄉(xiāng)村示范帶，建成生態(tài)文明鄉(xiāng)村220個(gè)、美麗鄉(xiāng)村100個(gè)，為加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)向“美麗經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，按照“美麗鄉(xiāng)村+鄉(xiāng)村旅游”、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”等模式，選擇一批歷史文化悠久、自然風(fēng)光優(yōu)美的村鎮(zhèn)實(shí)施重點(diǎn)突破，大力發(fā)展民俗民宿、觀光采摘等精品項(xiàng)目，打造一批濱水宜居生態(tài)村、民俗文化特色村、紅色教育體驗(yàn)村。目前，成功創(chuàng)建10個(gè)省級(jí)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)，19個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游特色村。在旅游產(chǎn)品開發(fā)上，今年策劃了六條鄉(xiāng)村旅游線路，制定統(tǒng)一的銷售價(jià)格，集中對(duì)外推介。同時(shí)，整合了一批鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動(dòng)，統(tǒng)一營銷推廣，構(gòu)建了“春賞花”“夏采摘”“秋收獲”“冬體驗(yàn)”鄉(xiāng)村旅游四季格局，逐步形成特色突出、結(jié)構(gòu)合理的“鄒東深呼吸、山鄉(xiāng)慢生活”鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系，實(shí)現(xiàn)了“季季有主題、月月有看點(diǎn)”的全季鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。

本刊記者：在多重政策鼓勵(lì)與支持下，越來越多民間資本進(jìn)入“綠水青山”產(chǎn)業(yè)。在鄒城，民間資本投資鄉(xiāng)村旅游業(yè)的情況也不少見。請(qǐng)問謝市長，鄒城市如何吸引民間資本進(jìn)入鄉(xiāng)村旅游業(yè)？在營造創(chuàng)業(yè)條件、加大創(chuàng)業(yè)扶持方面，鄒城做了哪些努力？

謝成海：鄒城正處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，有大量工商資本在尋找新的投資機(jī)會(huì)，鄉(xiāng)村旅游則成為一個(gè)重要的投向。為此，我們成立了文化旅游發(fā)展指揮部和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作組，統(tǒng)籌謀劃鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，制定相關(guān)扶持政策，引導(dǎo)民間資本投資鄉(xiāng)村旅游。2014年，我們出臺(tái)相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)符合條件的旅游企業(yè)、A級(jí)景區(qū)、鄉(xiāng)村驛站、項(xiàng)目規(guī)劃及鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、農(nóng)家樂示范戶等，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，從土地保障、融資支持、道路配套、項(xiàng)目建設(shè)等多方面給予優(yōu)先考慮，充分調(diào)動(dòng)了民間資本的投資積極性。近年來，全市培育發(fā)展了一批優(yōu)質(zhì)的民營鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，像上九山古村、皇家香草莊園、三仙山景區(qū)等，極大地促進(jìn)了鄒城鄉(xiāng)村旅游的市場化發(fā)展。

本刊記者：鄉(xiāng)村旅游一年比一年熱，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近年來全國休閑農(nóng)業(yè)接待人數(shù)增速保持在10%以上。不過，旺盛的需求掩蓋了不少問題，目前很多地方的鄉(xiāng)村旅游仍在走“蘿卜快了不洗泥”的野蠻成長之路，家家掛牌、村村冒煙、衛(wèi)生食宿條件堪憂，等等。請(qǐng)問謝市長，鄒城的鄉(xiāng)村旅游如何擺脫成長的煩惱，告別“野蠻成長”，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展？

謝成海：近幾年，在鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展的同時(shí)，也確實(shí)出現(xiàn)了設(shè)施配套不完善、服務(wù)質(zhì)量低劣等突出問題。這些問題，也是我們正在思考和著力解決的。首先，要加強(qiáng)規(guī)范管理。制定相關(guān)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)，并由主管部門對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)監(jiān)管。比如，我們制定的“鄒魯人家”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)家樂建設(shè)提出了具體要求，現(xiàn)在看還應(yīng)提高層次、更加具體明晰。其次要堅(jiān)持示范引領(lǐng)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批示范點(diǎn)，通過對(duì)示范點(diǎn)的獎(jiǎng)補(bǔ)扶持，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的提升。比如，去年實(shí)施的10戶精品農(nóng)家樂建設(shè)，就起到了良好的示范效果。第三，突出地方特色。注重挖掘每個(gè)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的鄉(xiāng)土文化、特色餐飲和風(fēng)俗習(xí)慣，引導(dǎo)當(dāng)?shù)卮髲N等鄉(xiāng)土人才參與進(jìn)來，突出“農(nóng)”的味道、“家”的感覺、“樂”樂的特色。加以提升固化，做到一村一品，讓游客體驗(yàn)真正的農(nóng)家樂。最后，要加快配套建設(shè)。在道路、標(biāo)識(shí)、環(huán)境整治、宣傳推介、智慧旅游建設(shè)等方面，進(jìn)一步加大投入，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游要素齊全、環(huán)境提升。