民生實事由民定,通過南岸區(qū)人大相關《辦法》確定的民生實事,肯定更受民眾歡迎,實事辦理成效也會更為明顯。這樣的創(chuàng)新充分彰顯了人大履職的民意情懷,體現(xiàn)了為民代言宗旨。
2015年1月26日,南岸區(qū)十七屆人大常委會第24次會議審議通過《重慶市南岸區(qū)年度重點民生實事監(jiān)督辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),規(guī)定政府年度需辦理的民生實事由人大代表投票表決確定。
這意味著,南岸區(qū)政府每年需要辦理的重點民生實事,將交由代表人民群眾行使權力的人大代表確定。
這種形式在全市尚屬首例。
以往地方在確定民生實事項目時,大都是提前征求意見后直接寫入政府工作報告中,在人代會上經代表們審議通過后,民生實事作為附件也就隨著通過。這些通過的民生實事含金量到底有多高,難以評判。
南岸區(qū)人大常委會通過的《辦法》規(guī)定,政府及有關部門應當在區(qū)人代會召開前,公開征集社會各界對年度重點民生實事的建議,經篩選研究后,提出年度重點民生實事的建議草案交區(qū)人代會審議,最后由人大代表投票表決。根據(jù)得票多少,確定年度重點民生實事并由大會作出決議。
民生實事確定后又怎么辦?怎樣檢驗推進情況?《辦法》規(guī)定,政府及有關部門要將年度重點民生實事納入當年工作計劃,制訂實施方案,落實保障措施,限時辦理落實,適時公開推進情況,并納入承辦部門目標考核體系;區(qū)人大要加強監(jiān)督年度重點民生實事辦理工作,各地區(qū)代表小組要調研、視察重點民生實事推進情況,提出建議意見。
政府及有關部門在次年區(qū)人代會上,向大會書面報告上年度重點民生實事完成情況,并由人大代表對每件民生實事辦理情況進行投票表決,現(xiàn)場公布結果。
為增強監(jiān)督剛性,《辦法》還規(guī)定,如未獲全體代表過半數(shù)通過,政府及有關部門進行重辦,并在3個月內將重辦情況向區(qū)人大報告,再由區(qū)人大常委會會議投票表決;如仍未獲常委會組成人員過半數(shù)通過的,區(qū)人大將區(qū)別不同情況行使相應法定職權,其中可按程序依法決定撤銷任命的有關國家機關工作人員職務。