農(nóng)業(yè)機械維修是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械可持續(xù)利用的重要措施，也是確保農(nóng)業(yè)機械以良好技術(shù)狀態(tài)投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關鍵環(huán)節(jié)，搞好農(nóng)業(yè)機械維修是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械高效、優(yōu)質(zhì)、低耗和安全運行的保證。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和各種先進、適用農(nóng)業(yè)機械的廣泛推廣、應用，農(nóng)業(yè)機械維修行業(yè)起到了后勤保障、產(chǎn)業(yè)扶持和促進農(nóng)業(yè)機械發(fā)展的作用。近年來隨著高新農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展，為了加快農(nóng)業(yè)機械維修行業(yè)發(fā)展，進一步完善農(nóng)業(yè)機械維修服務質(zhì)量和效益，促進農(nóng)業(yè)機械安全、高效地服務于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，針對當前通化縣農(nóng)業(yè)機械維修行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在問題，提出在新形勢下農(nóng)業(yè)機械維修行業(yè)發(fā)展的一些思考。

一、農(nóng)業(yè)機械維修行業(yè)現(xiàn)狀

1.基本情況。自國家農(nóng)機購機補貼惠農(nóng)政策實施以來，通化縣農(nóng)業(yè)機械化保持了一個較快的發(fā)展勢態(tài)，農(nóng)業(yè)裝備總量持續(xù)增長，農(nóng)業(yè)機械化水平快速上升，對農(nóng)業(yè)機械維修工作提出了越來越高的要求。截止2016年8月，通化縣農(nóng)業(yè)機械總動力200709千瓦，其中大中型拖拉機1369臺，小型拖拉機7307臺，聯(lián)合收割機141臺，配套農(nóng)機具15223臺（套），（以上數(shù)據(jù)為在冊數(shù)）。通化縣各類農(nóng)業(yè)機械維修點59個、專業(yè)修理點6個，具備農(nóng)業(yè)機械維修職業(yè)資格的人員寥寥無幾。全縣農(nóng)業(yè)機械維修體系與農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展極不平衡，農(nóng)業(yè)機械維修廠及維修網(wǎng)點的維修設備簡陋、陳舊、老化，大部分維修點沒有專用維修廠所和必要的維修專用設備、專用工具、專業(yè)化儀器及相應的檢測、試驗場地。

2.基本要求?！掇r(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》中要求，農(nóng)業(yè)機械維修者經(jīng)評定具備有關農(nóng)業(yè)行業(yè)標準規(guī)定的設備設施、人員、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)及環(huán)境保護條件，取得農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證可辦理工商注冊登記手續(xù)。從事農(nóng)業(yè)機械維修業(yè)務：①要有掌握一定理論知識、懂得拖拉機及配套機具結(jié)構(gòu)，有較高實際技術(shù)和熟練操作能力并取得維修資格的技術(shù)人員從事農(nóng)業(yè)機械維修業(yè)務。②要有適宜開展農(nóng)業(yè)機械維修場地及維修環(huán)境。③要有相應的農(nóng)業(yè)機械維修工具和基本維修設施，如專用設備、專用工具、專用儀器和儀表等。④要有健全的維修管理制度。⑤持有工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和農(nóng)機部門核發(fā)的農(nóng)機維修技術(shù)合格證。

二、農(nóng)業(yè)機械維修行業(yè)存在的問題

1.農(nóng)業(yè)機械維修質(zhì)量監(jiān)督管理缺乏法律依據(jù)。農(nóng)業(yè)機械維修質(zhì)量和配件的監(jiān)督管理，國家并沒有授權(quán)農(nóng)業(yè)機械管理部門，也沒有一部切實可行的法規(guī)，配件質(zhì)量不保證，維修質(zhì)量也無法保證。

2.農(nóng)業(yè)機械維修點少，維修質(zhì)量差。大多數(shù)修理人員沒有經(jīng)過正規(guī)的學習培訓，一直沿用師傅帶徒弟的模式，且無證上崗的較多，他們的農(nóng)業(yè)機械維修知識得不到更新，處于低技術(shù)等級維修水平狀態(tài)，維修質(zhì)量難以保證。尤其聯(lián)合收割機專業(yè)維修點根本沒有。聯(lián)合收割機結(jié)構(gòu)復雜，一次性投資大，如果收割機在使用中出現(xiàn)故障，得不到及時維修，就會影響收獲造成損失，嚴重挫傷農(nóng)民購機用機的積極性。聯(lián)合收割機廠家“三包”服務是“遠水解不了近渴”，聯(lián)合收割維修非常不便。

3.農(nóng)業(yè)機械維修設備簡陋。大多數(shù)農(nóng)業(yè)機械維修點占地面積小，且修理環(huán)境差，設備簡陋，大多還在使用著幾十年前的簡易修理工具，有的甚至沒有專業(yè)修理設備，修理中也是換件修理多，舊件修復少，修理工作效率低，返修率高。

4.農(nóng)業(yè)機械配件質(zhì)量差。受經(jīng)濟利益驅(qū)動，也隨著維修配件用量的增加，配件的生產(chǎn)質(zhì)量參差不齊，一些個體農(nóng)業(yè)機械經(jīng)營戶仍在經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)業(yè)機械零配件，而目前農(nóng)業(yè)機械修理業(yè)換件修理是主要修理方式，使修理后的農(nóng)業(yè)機械很難達到作業(yè)要求，因維修延誤農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)象頗多，給用戶使用造成安全隱患等。

5.農(nóng)業(yè)機械維修人員的素質(zhì)低管理差。由于農(nóng)業(yè)機械維修行業(yè)整體技術(shù)素質(zhì)低下，維修質(zhì)量不高，市場組織化程度低及維修行業(yè)管理難度大，農(nóng)業(yè)機械維修服務業(yè)的發(fā)展滯后于農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)、銷售和作業(yè)的發(fā)展，難以適應農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展的需要。

三、加快農(nóng)業(yè)機械維修行業(yè)發(fā)展的思考

1.做好農(nóng)業(yè)機械維修點的監(jiān)督檢查工作。農(nóng)業(yè)機械維修點分布廣、種類多、管理不嚴就會造成以次充好，高額收費等現(xiàn)象。因此，農(nóng)業(yè)機械管理部門要按照各自的職責做好農(nóng)業(yè)機械維修行業(yè)的監(jiān)督檢查工作，定期對農(nóng)業(yè)機械維修點進行整頓，取締無證經(jīng)營點，對達不到維修資格的點要收回營業(yè)執(zhí)照和維修技術(shù)合格證，保障農(nóng)業(yè)機械擁有者的利益，并在執(zhí)法過程中確保公開、公正和公平。

2.將農(nóng)業(yè)機械維修建設列入農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃。各級農(nóng)業(yè)機械主管部門應把農(nóng)業(yè)機械維修建設和農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展、農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣以及農(nóng)業(yè)機械技術(shù)培訓擺在同等重要的位置，在制訂農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃的同時，應把農(nóng)業(yè)機械維修建設列入其中。

3.加快農(nóng)業(yè)機械維修行業(yè)管理法規(guī)建設的步伐，變單純依靠行政管理為法制和行政兩種手段相結(jié)合的管理。開展農(nóng)業(yè)機械維修市場專項整治活動，強化專業(yè)機械維修配件質(zhì)量的監(jiān)督管理，按照有關法律法規(guī)，切實履行法律賦予的職責，加大執(zhí)法檢查力度，保障農(nóng)業(yè)機械維修行業(yè)健康發(fā)展。①是要嚴格審查農(nóng)業(yè)機械維修點資格，對新開業(yè)農(nóng)業(yè)機械維修點，要嚴格按照農(nóng)業(yè)機械維修點開業(yè)應具備的條件進行審核批準，對未經(jīng)農(nóng)業(yè)機械相關部門審核而開業(yè)和無農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證的要依法嚴肅查處，堅決取締無技術(shù)人員、無專業(yè)維修設備和無規(guī)模場地的維修點。②是從生產(chǎn)企業(yè)堵住假冒偽劣產(chǎn)品源頭，實行農(nóng)業(yè)機械零配件抽檢經(jīng)?；?、制度化及規(guī)范化，并采取常年抓、季季查等措施，嚴防假冒偽劣農(nóng)業(yè)機械配件流向社會。③是加強農(nóng)業(yè)機械及零配件打假和市場監(jiān)管，建立打假和預防長效機制，切實維護農(nóng)民尤其是農(nóng)機戶的利益。

4.加強農(nóng)業(yè)機械維修人員技術(shù)培訓。對農(nóng)業(yè)機械維修人員的培訓應與“新型農(nóng)民職業(yè)培訓”工作結(jié)合起來，積極向有關部門爭取培訓指標，彌補農(nóng)業(yè)機械管理部門經(jīng)費不足的困難。使農(nóng)民能就地、就近學習農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)知識，既方便農(nóng)民，又可減輕農(nóng)民的經(jīng)濟負擔。把農(nóng)業(yè)機械維修培訓進行考核制度化、規(guī)范化，做到教材、試題及標準答案、考試時間等方面的統(tǒng)一，努力培養(yǎng)技術(shù)過硬，服務優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)機械維修隊伍。

通化縣農(nóng)機服務中心 李 威