孫波

摘要：機(jī)井作為農(nóng)村人基本生產(chǎn)生活所需的必要水利設(shè)施，其建設(shè)管理是一項(xiàng)十分綜合和復(fù)雜的工程，需要多方的協(xié)作和配合。筆者通過分析現(xiàn)階段我國機(jī)井管理建設(shè)中存在的問題，提出了相應(yīng)的解決措施，具有一定的實(shí)踐意義。

關(guān)鍵詞：機(jī)井；管理建設(shè)；問題；措施

中圖分類號(hào)：s277 2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1.機(jī)井管理建設(shè)中存在的問題

1.1資金投入不足

農(nóng)村機(jī)井建設(shè)資金大多依靠當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政支持，來源渠道較為單一。一旦政府不能撥款或者未能及時(shí)撥款，往往就會(huì)給機(jī)井建設(shè)帶來較為嚴(yán)重的影響。農(nóng)戶思想意識(shí)較為落后，而且經(jīng)濟(jì)收入水平較低，籌資過程較為困難，這就給機(jī)井建設(shè)帶來了較大的阻力。

1.2思想建設(shè)缺乏

機(jī)井建設(shè)是一項(xiàng)利國利民，關(guān)系國計(jì)民生的工程。但是由于部分農(nóng)民知識(shí)水平低，接受的教育較少，往往對機(jī)井工程建設(shè)沒有正確的認(rèn)識(shí)。尤其如果涉及到機(jī)井建設(shè)需要征用農(nóng)民的土地的情況，農(nóng)民往往會(huì)因?yàn)檠a(bǔ)貼或者補(bǔ)償不足來“拉幫結(jié)派”，一起阻撓，極大地拖慢了機(jī)井建設(shè)進(jìn)度。甚至一些較為落后和偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，認(rèn)為機(jī)井建設(shè)簡直就是“破壞當(dāng)?shù)仫L(fēng)水”的舉動(dòng)，迷信思想嚴(yán)重。還有些農(nóng)民自私自利，認(rèn)為建設(shè)機(jī)井肯定要收費(fèi)，還不如自己挖井引渠來的合適等等。

1.3管理制度不規(guī)范

我國農(nóng)村的機(jī)井建設(shè)往往缺乏有效規(guī)范的管理制度作為依據(jù)，“說干就干”，沒有在機(jī)井建設(shè)之前進(jìn)行必要的分析和準(zhǔn)備，在建設(shè)過程中更沒有有效的管理制度作為保障，因此很可能會(huì)增加后期的管理難度。機(jī)井工程作為一個(gè)惠民工程，幾乎涉及到村中所有的農(nóng)戶，但是由于在建設(shè)過程中會(huì)影響到許多農(nóng)民的切身利益，而此時(shí)如果沒有上級正規(guī)的管理制度作為依據(jù)，建設(shè)工程往往會(huì)停滯下來。而且在施工過程中，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)沒有基本的道路網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)材料不能依靠汽車或者機(jī)械設(shè)備運(yùn)輸，只能依靠人工操作，這又增加了工程管理難度，工程和管理脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重。

1.4設(shè)備配置不高

農(nóng)村機(jī)井管理建設(shè)的配套設(shè)施相對落后，比如不能進(jìn)行有效的水質(zhì)監(jiān)測及處理，不能配備相應(yīng)的消毒設(shè)備等等。甚至在一些地區(qū)，明明知道水源已經(jīng)受到了污染，還是要在污染地域進(jìn)行機(jī)井建設(shè)，這樣有害的水對于農(nóng)民生存和生活、對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展都是一枚不定時(shí)的炸彈，嚴(yán)重威脅著人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

2.提升機(jī)井管理建設(shè)質(zhì)量的措施

2.1加大資金投入

要保證機(jī)井管理建設(shè)質(zhì)量，首先應(yīng)當(dāng)有較為充足的資金來源。一方面政府可以加大對機(jī)井工程建設(shè)的資金支持，另一方面還應(yīng)當(dāng)積極探索和創(chuàng)新有效的籌資模式。比如設(shè)置一些專項(xiàng)資金專門作為機(jī)井建設(shè)及管理資金，及時(shí)幫助農(nóng)民解決資金短缺問題。再比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極向農(nóng)民宣傳機(jī)井建設(shè)對于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)提升等方面的優(yōu)勢，鼓勵(lì)農(nóng)民加入到該行列，并且積極進(jìn)行籌資，尤其可以鼓勵(lì)當(dāng)?shù)匾恍┢髽I(yè)或者一些知名人物在宣傳企業(yè)形象的同時(shí)，支持家鄉(xiāng)的水利建設(shè)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以成立專門的機(jī)井管理小組，協(xié)調(diào)各部門及時(shí)、有效地處理好機(jī)井在建設(shè)和管理過程中遇到的各種問題。

2.2統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

將農(nóng)民的思想統(tǒng)一起來，通過媒體宣傳及村干部的講解，提高他們對于機(jī)井建設(shè)的認(rèn)識(shí)，幫助農(nóng)民樹立集體利益和長遠(yuǎn)利益觀，打消農(nóng)民心中的一些顧慮，并有針對性地對農(nóng)民進(jìn)行教育和引導(dǎo)，使大家擰成一股繩，為機(jī)井建設(shè)和管理作出有力的保障。

2.3完善制度建設(shè)

無規(guī)矩不成方圓。機(jī)井建設(shè)時(shí)也應(yīng)當(dāng)有科學(xué)、合理的建設(shè)制度做后盾。需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是，在管理制度中應(yīng)當(dāng)明確機(jī)井的產(chǎn)權(quán)，避免內(nèi)部混亂，并且在人員配置上一定要權(quán)責(zé)對等，責(zé)任到人，為群眾做好服務(wù)。對于在機(jī)井建設(shè)管理中可能存在的問題，都應(yīng)當(dāng)在制度中寫明，并附上相應(yīng)的解決方式。另外，應(yīng)當(dāng)對已經(jīng)建設(shè)完成的機(jī)井派專人進(jìn)行保養(yǎng)、維護(hù)和檢修，制定量化數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制度，對機(jī)井設(shè)備進(jìn)行積極有效的管理。

2.4提升設(shè)備配置

針對現(xiàn)階段基金設(shè)備建設(shè)中設(shè)備配置較為落后的問題，相關(guān)部門和人員在機(jī)井管理建設(shè)中應(yīng)當(dāng)做到專款專用，對于不能適應(yīng)現(xiàn)階段機(jī)井建設(shè)要求的設(shè)備進(jìn)行及時(shí)維修，必要時(shí)進(jìn)行更新?lián)Q代，以解決設(shè)備配置低的問題。此外，還應(yīng)當(dāng)派專人或者建立專門的維修管理隊(duì)伍，對機(jī)井設(shè)備及配套設(shè)施進(jìn)行定期的檢測、維護(hù)和保養(yǎng)，提高設(shè)備的使用壽命，并對設(shè)備經(jīng)常出現(xiàn)的問題進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和整理，并尋求相關(guān)的措施積極改進(jìn)。即使發(fā)生了設(shè)備故障，也可以及時(shí)進(jìn)行搶修，盡可能保障機(jī)井正常工作。

3.結(jié)束語

總之，當(dāng)?shù)卣八块T應(yīng)當(dāng)提高對機(jī)井管理建設(shè)中的問題的重視，通過積極引導(dǎo)農(nóng)民，對在建設(shè)過程中遇到的問題積極處理，有效保障機(jī)井管理和建設(shè)的有序運(yùn)行和相關(guān)人員的高效工作，保障并且促進(jìn)水利建設(shè)管理的健康、有序、可持續(xù)的發(fā)展。