充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展的重大指導(dǎo)作用，既要從解決發(fā)展動(dòng)力、方法和途徑問(wèn)題的實(shí)踐層面去認(rèn)識(shí)和把握，更要從昭示發(fā)展方向和本質(zhì)、提供價(jià)值引領(lǐng)、凝聚人們思想共識(shí)并最終保證行動(dòng)的統(tǒng)一和持久的價(jià)值層面去認(rèn)識(shí)和把握。當(dāng)前，理論界對(duì)新發(fā)展理念的內(nèi)涵作了豐富闡述，但對(duì)新發(fā)展理念在價(jià)值層面的分析不多，未從價(jià)值的高度來(lái)揭示新發(fā)展理念的內(nèi)在關(guān)系，特別是沒有突出新發(fā)展理念作為一個(gè)整體的共同核心價(jià)值。這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該引起必要的關(guān)注，否則，理論上會(huì)損害新發(fā)展理念的整體性和系統(tǒng)性，而在實(shí)踐中也可能使新發(fā)展理念在成為社會(huì)共識(shí)和一致行動(dòng)的過(guò)程中受阻。

深入認(rèn)識(shí)共享發(fā)展理念的價(jià)值內(nèi)涵

新發(fā)展理念集中體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央“以人民為中心的發(fā)展思想”，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，體現(xiàn)了人民是推動(dòng)歷史發(fā)展根本動(dòng)力的唯物史觀，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。站在這個(gè)高度來(lái)認(rèn)識(shí)，就會(huì)比較清楚地發(fā)現(xiàn)共享在新發(fā)展理念中處于價(jià)值制高點(diǎn)上這一顯著特征。

共享是對(duì)鄧小平改革開放思想精髓即最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的繼承，是中國(guó)改革實(shí)踐的主題。它從社會(huì)主義本質(zhì)和根本目的的高度，回答了什么是發(fā)展的主要目的與核心價(jià)值這個(gè)重大問(wèn)題。鄧小平同志把實(shí)現(xiàn)中國(guó)人民的共同富裕作為決定實(shí)行改革開放的基本動(dòng)因和判斷改革開放成敗的最終標(biāo)準(zhǔn)。1985年3月，他在全國(guó)科技工作會(huì)議上講：“如果我們的政策導(dǎo)致兩極分化，我們就失敗了；如果產(chǎn)生了什么新的資產(chǎn)階級(jí)，那我們就真是走了邪路了?！蓖?月，他在會(huì)見外國(guó)客人時(shí)又表示：“如果導(dǎo)致兩極分化，改革就算失敗了?！?圍繞共同富裕這個(gè)改革目標(biāo)，鄧小平同志又從生產(chǎn)力支撐、制度保證、外部條件、實(shí)現(xiàn)過(guò)程等方面做了系統(tǒng)設(shè)計(jì)，一定程度表明鄧小平理論是圍繞共同富裕這個(gè)核心價(jià)值建立和豐富起來(lái)的。改革開放的實(shí)踐也告訴我們，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，就能使全體人民在共建共享中有更多獲得感，激發(fā)和保持人們支持和投身改革的思想共識(shí)，使國(guó)家發(fā)展獲得深厚偉力。

共享是在擴(kuò)大對(duì)外開放過(guò)程中回應(yīng)外部關(guān)切的基本價(jià)值取向，是“開放”在新的歷史階段的新內(nèi)涵。得益于我國(guó)對(duì)世界的開放和主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)全球化，當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第一大吸引外資國(guó)和第三大對(duì)外投資國(guó)、第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)，是名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)大國(guó)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)美國(guó)，已經(jīng)成為影響世界政治經(jīng)濟(jì)版圖的一個(gè)主要因素。在新的歷史方位上，中國(guó)既不能關(guān)閉向世界開放的大門，又要實(shí)現(xiàn)引進(jìn)來(lái)和走出去的更加均衡，推動(dòng)世界向我國(guó)擴(kuò)大開放，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易和投資向我國(guó)提供更大的自由與便利。這種更加均衡的狀態(tài)不是我們國(guó)家單方面努力就能實(shí)現(xiàn)的，離不開世界各國(guó)對(duì)我國(guó)敞開開放大門，這就必然要求我國(guó)為世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)提供動(dòng)力和公共產(chǎn)品，使自身發(fā)展與世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇同向而行，與世界分享中國(guó)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，從而保持長(zhǎng)期的合作共贏局面，構(gòu)建廣泛的利益共同體。我們已經(jīng)并且還要持續(xù)向世界昭示：一個(gè)深化改革、日益繁榮的中國(guó)將為世界各國(guó)提供更多“中國(guó)機(jī)遇”。

共享必須作為人與自然關(guān)系的新視角，也是可持續(xù)發(fā)展的必然要求和綠色發(fā)展的價(jià)值觀基石。共享要從人與人的關(guān)系拓展到人與自然的關(guān)系，而且要成為其他各種共享關(guān)系的前提。在解決溫飽問(wèn)題之后，必須把自然作為共享發(fā)展成果的重要主體來(lái)對(duì)待，進(jìn)一步尊重自然規(guī)律，使對(duì)自然資源的開發(fā)利用與保護(hù)涵養(yǎng)實(shí)現(xiàn)均衡協(xié)調(diào)，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，走人與自然和諧共生的可持續(xù)發(fā)展道路。

綜上所述，共享發(fā)展理念的價(jià)值就在于它對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)的揭示，即中國(guó)特色社會(huì)主義走出了一條與西方不同的現(xiàn)代化道路，這是一條生產(chǎn)力水平大幅提高、以實(shí)現(xiàn)共同富裕為價(jià)值取向的社會(huì)主義道路，是一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，是一條通過(guò)合作共贏實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的和平發(fā)展道路。

辯證看待共享理念的價(jià)值統(tǒng)領(lǐng)作用

在新發(fā)展理念中，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。新發(fā)展理念系統(tǒng)回答了中國(guó)特色社會(huì)主義為誰(shuí)發(fā)展、如何發(fā)展的重大問(wèn)題，但這兩大問(wèn)題在價(jià)值上的分量是不同的。從目的理性和工具理性的視角來(lái)看，為誰(shuí)發(fā)展，是目的、意義層面的，有價(jià)值判斷的問(wèn)題，體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)屬性，昭示中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方向。如何發(fā)展，是工具、方法層面的，工具無(wú)所謂真假，只有有效或無(wú)效、適當(dāng)或不適當(dāng)、經(jīng)濟(jì)或不經(jīng)濟(jì)之分，影響的是發(fā)展速度和效果。習(xí)近平總書記一再?gòu)?qiáng)調(diào)，新發(fā)展理念首先堅(jiān)持的是人民主體地位，始終圍繞的是“人民對(duì)美好生活的向往”。樹立新發(fā)展理念，首先要解決為什么人、由誰(shuí)享有這個(gè)根本問(wèn)題。這就是共享從價(jià)值層面統(tǒng)領(lǐng)新發(fā)展理念的基本邏輯。

同時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到，在新發(fā)展理念當(dāng)中，創(chuàng)新也有著特殊地位。把創(chuàng)新擺在第一位和明確共享的價(jià)值統(tǒng)領(lǐng)作用并不矛盾。創(chuàng)新是牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的“牛鼻子”，共享就好比是抓住“牛鼻子”的那只手。

一方面，創(chuàng)新主要解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題。我國(guó)改革開放的成功實(shí)踐證明，創(chuàng)新作為發(fā)展手段和方法無(wú)疑是第一位的。未來(lái)，國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)在創(chuàng)新，決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性的關(guān)鍵看創(chuàng)新。所以，創(chuàng)新作為發(fā)展的根本之策當(dāng)之無(wú)愧，尤其在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下必須更加突出。

同時(shí)，創(chuàng)新也有一個(gè)動(dòng)力問(wèn)題。創(chuàng)新的主體歸根結(jié)底是人，創(chuàng)新的動(dòng)力真正來(lái)源于人的活力，而只有充分共享發(fā)展成果、保證發(fā)展權(quán)益，人的積極性才能被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)；政府、企業(yè)、社會(huì)組織都成為發(fā)展的受益者才能成為有活力的創(chuàng)新主體。換言之，創(chuàng)新作為手段能夠?yàn)榘l(fā)展提供動(dòng)力，而共享作為基本價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)才能激發(fā)人的源源不斷的創(chuàng)造力。

再進(jìn)一步而言，創(chuàng)新還有一個(gè)目標(biāo)導(dǎo)向和方向約束問(wèn)題。創(chuàng)新為發(fā)展問(wèn)題提供解決方案，共享則為創(chuàng)新提供價(jià)值引導(dǎo)，使創(chuàng)新能夠始終朝著有利于以人為本、有利于共同富裕、有利于中國(guó)特色社會(huì)主義不斷發(fā)展完善的大方向、大目標(biāo)縱深推進(jìn)。

通過(guò)落實(shí)新發(fā)展理念來(lái)保證共享發(fā)展

共享發(fā)展理念由于更多地側(cè)重于價(jià)值層面，因此其推行就不能僅靠自身，要依靠其他工具和手段；而創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放等發(fā)展理念則更多側(cè)重于工具層面，從新發(fā)展理念的整體性來(lái)看，應(yīng)該成為共享發(fā)展的主要保證，并從中衍生出具體手段。

貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，歸根結(jié)底要靠改革和法治。要通過(guò)改革，變革一系列思維方式、行為方式和工作方式；要通過(guò)法治，把一系列工作關(guān)系、社會(huì)關(guān)系、利益關(guān)系調(diào)整到位。當(dāng)務(wù)之急，就是要堅(jiān)持把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的主線，穩(wěn)住改革的大政方針，堅(jiān)定不移地讓市場(chǎng)機(jī)制更多地發(fā)揮好決定性作用。同時(shí)，法治上進(jìn)一步堅(jiān)守改革方向、鞏固改革成果、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)安全感，并在此基礎(chǔ)上，更好地調(diào)動(dòng)和維護(hù)企業(yè)家、創(chuàng)新人才、各級(jí)干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。需要指出的是，在推進(jìn)全面深化改革各項(xiàng)任務(wù)的過(guò)程中，應(yīng)特別注意真正落實(shí)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化和扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，把解決農(nóng)民工、農(nóng)民市民化問(wèn)題和貧困人口脫貧問(wèn)題，作為提升全社會(huì)改革獲得感、實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果共享的突出重點(diǎn)。

貫徹新發(fā)展理念，離不開積極構(gòu)建和平發(fā)展、合作共贏的外部環(huán)境。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，有必要進(jìn)一步加深與世界主要大國(guó)的戰(zhàn)略互信，在“一帶一路”、南海、朝鮮半島無(wú)核化等戰(zhàn)略問(wèn)題上努力實(shí)現(xiàn)利益共享和危機(jī)共管；在促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作的過(guò)程中，加強(qiáng)與周邊及其他國(guó)家、地區(qū)的互惠共贏。

總之，在國(guó)內(nèi)，通過(guò)“人人參與、人人盡力、人人享有”，使全體人民在共建共享中有更多獲得感，才能使新發(fā)展理念真正落地生根。放眼國(guó)際，發(fā)揮中國(guó)的積極作用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，才能使中國(guó)夢(mèng)在價(jià)值層面得到世界的接受與認(rèn)同。

（作者：胡久龍，北京市政府研究室副主任）

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